《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）明確規(guī)定，“暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道”，這是在新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的一個重點環(huán)節(jié)，各級黨組織應當予以高度重視，認真抓好落實。

第一，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，是我們黨在革命、建設、改革的長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨任何一項戰(zhàn)略決策，如果離開黨員廣泛參與、充分表達意見，就不可能調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，就不可能激發(fā)和保持黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。鼓勵黨員有效參與黨內(nèi)事務、更好表達意見，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下黨內(nèi)民主建設必須遵循的基本規(guī)則之一。只有持之以恒推展下去，才能在全黨切實形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

第二，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，就要著力營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。黨的事業(yè)是全體黨員的共同事業(yè)，黨在新形勢下更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，離不開全體黨員的共同奮斗。隨著廣大黨員對黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的參與程度不斷加深，黨員的民主意識、權(quán)利意識、責任意識必然逐步增強，參與黨內(nèi)事務、實踐黨內(nèi)民主的能力必然不斷提高。黨員有效參與黨內(nèi)事務、充分表達意見，正是我們黨不斷煥發(fā)生機活力的具體體現(xiàn)。要著力營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍，讓每位黨員都能夠求真務實、暢所欲言，知無不言、言無不盡，沒有黨員是旁觀者，所有黨員都是建設者。

第三，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，才能有效提高黨的決策科學化民主化的水平。黨內(nèi)民主建設的一個重要方面，就是通過一定的機制和程序，讓黨員能夠參與討論黨內(nèi)事務，對黨的路線方針政策及方案措施發(fā)表意見，然后按照民主集中制原則形成最終決策?！稖蕜t》強調(diào)，“推進黨務公開，發(fā)展和用好黨務公開新形式，使黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務”，并重申“健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度”。只有暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，集思廣益，眾志成城，才能做到科學決策、民主決策、依法決策。（新華社北京12月19日電）