2016年5月24日，李克強(qiáng)總理考察武漢中央商務(wù)區(qū)地下綜合管廊。（資料圖）

12月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議恰逢冬至。這節(jié)氣，老百姓講究進(jìn)補(bǔ)?？纯醋h題，或許是巧合，正涉及民生“進(jìn)補(bǔ)”之事。當(dāng)天會(huì)議確定加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇能力“補(bǔ)短板”建設(shè)，促進(jìn)民生改善和生態(tài)修復(fù)。

進(jìn)補(bǔ)為了健康。城鄉(xiāng)民生要“健康”，水利薄弱環(huán)節(jié)和排水防澇是必須補(bǔ)齊的短板。特別對(duì)于城市，我國(guó)正處于快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，越來(lái)越多的人聚集而來(lái)。一旦排水不暢，內(nèi)澇滋生，輕則影響生活便利，中則蒙受財(cái)產(chǎn)損失，重甚至危及人身安全。“下水道是城市的良心”。然而毋庸諱言，我們大大小小的城市，恰恰在這一點(diǎn)上常讓老百姓有些“鬧心”。市區(qū)“看海”，成了幾乎每年雨季必遭人們吐槽抱怨的突出短板。

今年受超強(qiáng)厄爾尼諾事件和拉尼娜現(xiàn)象的先后影響，我國(guó)洪澇災(zāi)害呈現(xiàn)多年少有態(tài)勢(shì)，防汛抗洪經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)。7月間，李克強(qiáng)總理親赴長(zhǎng)江、淮河抗洪搶險(xiǎn)一線(xiàn)，并連夜主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，各地要針對(duì)抗洪中暴露出來(lái)的問(wèn)題，下決心補(bǔ)上城市地下綜合管廊和小型水利工程“兩大短板”。不僅政府要加大投入，更要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引社會(huì)資金參與建設(shè)。

圖為2016年7月李克強(qiáng)總理在岳陽(yáng)內(nèi)澇城中村察看災(zāi)情

猶記當(dāng)時(shí)新聞報(bào)道，李克強(qiáng)在岳陽(yáng)冒雨察看內(nèi)澇嚴(yán)重的城中村，沿著泥濘濕滑的土坡下到積水旁，關(guān)切的詢(xún)問(wèn)和憂(yōu)心的神情讓人深感，百姓受雨澇之苦，總理真真切切看在了眼里。如今年底常務(wù)會(huì)，議題安排足以說(shuō)明，這樣的民生之苦總理一直惦記在心里。大汛大雨中牽掛的短板，要穩(wěn)步補(bǔ)齊。

會(huì)議決定，一是抓緊開(kāi)展今年汛期長(zhǎng)江干堤出險(xiǎn)堤段全面整治，實(shí)施中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)區(qū)域排澇能力、農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)工程;二是對(duì)近年來(lái)內(nèi)澇災(zāi)害嚴(yán)重的城市易澇點(diǎn)進(jìn)行整治，實(shí)施地下排水管道(管廊)、雨水源頭減排、排澇除險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)等工程。這些舉措不僅直接落實(shí)總理在汛期考察時(shí)的要求，其路徑也按照當(dāng)時(shí)確定的思路，即加大改革力度，大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式。

大汛大雨暴露了水利薄弱環(huán)節(jié)，尤其是城市排水防澇的短板。如同中醫(yī)辨證施治所講究的夏病冬治，在明年春汛夏汛之前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)適時(shí)作出了有力部署。冬至這天，民生短板“進(jìn)補(bǔ)”，讓人感到欣慰，更報(bào)以希望。這樣的民生之議，事實(shí)上也是百姓人心的“進(jìn)補(bǔ)”。（陳翰詠）