需要警惕區(qū)域、城市間差距拉大

指數報告顯示，“互聯網＋”正為城市服務提升打開巨大空間?？傊笖党鞘芯碉@示，國內的城市服務總體水平持續(xù)快速增長，2016年1月到9月，指數均值從23.74提高到48.43，增長1.04倍。

根據“互聯網＋社會服務”總指數2016年1月和9月熱力圖可以發(fā)現，全國除了圍繞“北上廣深”等一線城市外，杭州、南京、寧波、蘇州、武漢、長沙、鄭州、成都、重慶、青島等區(qū)域龍頭城市成為新的增長極，由點及片帶動區(qū)域“互聯網＋”社會服務水平整體提高。

在整體增長的同時，335個城市總指數變異系數從2016年1月的0.7增長到9月份的0.84，顯示城市間整體差距拉大。值得注意的是，盡管東北地區(qū)總體指數高于西南地區(qū)和西北地區(qū)，但1到9月該地區(qū)的“互聯網＋社會服務”指數增速在全國七大板塊中排名墊底。對此，張曉峰表示，盡管尚不能形成結論，但需要警惕區(qū)域、城市發(fā)展的“馬太效應”。

一些專家指出，欠發(fā)達地區(qū)既有后發(fā)劣勢，也有后發(fā)優(yōu)勢。例如，西部城市“互聯網＋社會服務”排名第二的銀川，9月通過了《銀川市智慧城市促進條例》，是國內第一部地方智慧城市法規(guī)，銀川也是全國首個以城市為單位進行頂層設計的智慧城市。

白皮書介紹，上網普及率與“互聯網＋”社會服務指數相關系數為0.74，移動電話普及率與其相關系數為0.75。上網普及率、移動電話普及率越高的省份，“互聯網＋”指數發(fā)展也越好，建議服務能力不足的偏遠城市和地區(qū)可以先從改善居民上網環(huán)境入手。