12月29日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會。針對國外一些媒體鼓噪外資在華經(jīng)營“環(huán)境惡化”“機(jī)遇喪失”，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽指出，這些說法和報(bào)道多數(shù)以偏概全，不能全面反映中國投資環(huán)境和投資機(jī)遇的真實(shí)情況。與此同時(shí)，各國公布的許多數(shù)據(jù)和實(shí)例亦不支持這樣的觀點(diǎn)。

吸引外資全球領(lǐng)先

沈丹陽指出，近年來中國吸收外資的環(huán)境確實(shí)發(fā)生了一些變化，尤其是要素成本上升，市場競爭激烈，部分外資企業(yè)相對優(yōu)勢逐漸縮小，一些比較依賴低成本和優(yōu)惠政策的外資企業(yè)盈利水平有所下降。少數(shù)外資企業(yè)發(fā)出了這樣那樣的抱怨和評論，國外一些媒體也有一些類似的報(bào)道，但是這些說法和報(bào)道多數(shù)是以偏概全，不能全面反映中國投資環(huán)境和投資機(jī)遇的真實(shí)情況。

事實(shí)上，自2010年以來，中國每年實(shí)際使用外資都超過1100億美元，居世界前列。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2016年世界投資報(bào)告》顯示，中國仍是全球最具吸引力的投資東道國之一；中國歐盟商會《商業(yè)信心調(diào)查2016》報(bào)告指出，超過2/3的歐盟在華投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利；中國美國商會2016年調(diào)查也表明，超過60%的會員企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一，68%的企業(yè)有擴(kuò)大在華投資的計(jì)劃……

沈丹陽特別強(qiáng)調(diào)，中國巨大的市場潛力將為外資企業(yè)提供更多更好的發(fā)展機(jī)遇。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，“十三五”時(shí)期中國年均經(jīng)濟(jì)增長有望保持在6.5%以上，仍將是全球增長最快的市場之一。

“預(yù)計(jì)到2020年，中國社會消費(fèi)品零售總額將達(dá)到10萬億美元。未來5年中國的進(jìn)口總額將不少于8萬億美元。”沈丹陽說，當(dāng)前中國的消費(fèi)需求，包括高品質(zhì)的產(chǎn)品消費(fèi)、高品質(zhì)的服務(wù)消費(fèi)，以及農(nóng)村的消費(fèi)升級，都孕育著巨大的市場空間和內(nèi)需潛力。同時(shí)，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加研發(fā)投入，提高要素生產(chǎn)率，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新都將為外資企業(yè)帶來更多更廣的投資機(jī)會。

美國加息沖擊有限

在不少海內(nèi)外專家看來，評判中國的外資吸引力如何，如果只停留在靜止、單一的“過去時(shí)”層面，而不以發(fā)展的眼光橫向、縱向綜合分析，則無異于“刻舟求劍”。日本富士通總研經(jīng)濟(jì)研究所主席研究員金堅(jiān)敏指出，在不同的時(shí)期和發(fā)展階段，一個(gè)國家吸引外資的優(yōu)勢也會變化。中國在人力成本方面的優(yōu)勢在減弱，但目前中國最大的優(yōu)勢則是市場、人才和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

那么，如果以動態(tài)的角度觀之，美聯(lián)儲加息這類新的外部沖擊對中國吸引外資又有多少影響呢？對此，沈丹陽表示，美元持續(xù)走強(qiáng)，人民幣對美元出現(xiàn)一定程度的貶值，而同期人民幣實(shí)際有效匯率指數(shù)一直保持在121左右，人民幣對一籃子貨幣匯率甚至略有升值。因此，此輪匯率波動并未對中國對外貿(mào)易和吸收外資產(chǎn)生明顯沖擊。

數(shù)據(jù)顯示，2016年前11個(gè)月，中國實(shí)際使用外資7318億元人民幣（不含金融領(lǐng)域），同比增長3.9%。同時(shí)，外資結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長8%，美國和歐盟28國對華投資同比分別增長55.4%和43.9%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和基礎(chǔ)消費(fèi)領(lǐng)域成為外資在華布局的重點(diǎn)。

“相對于美聯(lián)儲12月加息的短期影響，我們認(rèn)為，需更加關(guān)注未來可能的加息進(jìn)程給全球經(jīng)濟(jì)金融市場所帶來的不確定和不穩(wěn)定性。當(dāng)然，無論國際金融市場如何波動，關(guān)鍵還是要做好我們自己的事。明年，商務(wù)部將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹‘穩(wěn)中求進(jìn)’的工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移地促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，打造高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境，加快形成吸收外資新的綜合競爭優(yōu)勢，從根本上增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。”沈丹陽表示。

對華投資限制減少

堅(jiān)持改革有定力，中國機(jī)遇仍可期。值得注意的是，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新形勢、新問題、新要求，中國也一直在積極進(jìn)行改革，為海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)主體打造更好的營商環(huán)境。

據(jù)沈丹陽透露，2017年中國將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，減少對外商投資的限制措施，保持外資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加重視外資企業(yè)的關(guān)切，依法維護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益，營造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境。

中國服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭的背景下，中國吸收外資依然實(shí)現(xiàn)正增長，這將對支撐國際直接投資的復(fù)蘇發(fā)揮正面作用。未來，我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法治化營商環(huán)境的建設(shè)，加強(qiáng)立法完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高侵權(quán)行為的成本，給外商創(chuàng)造更穩(wěn)定的法律環(huán)境。

多位專家指出，隨著多年的高速增長與對外開放，中國如今已經(jīng)由“招商引資——出口商品”的開放模式向“資本、商品、技術(shù)、服務(wù)全方位雙向開放”轉(zhuǎn)變?？梢灶A(yù)見，這種更深度、更全面、更立體的開放，也一定會為外商帶來更多的新機(jī)遇。