創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)是解決國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力問題，涵蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、制度、科技等各個(gè)方面，其中科技創(chuàng)新是重要方面，對(duì)其他領(lǐng)域的創(chuàng)新有明顯的帶動(dòng)作用。馬克思主義基本理論闡述了創(chuàng)新的本質(zhì)、動(dòng)力和基本特征，從唯物辯證法的角度詮釋創(chuàng)新，其創(chuàng)新思想具有全面性和整體性，為新形勢(shì)下的“創(chuàng)新發(fā)展”提供了有益思路和指導(dǎo)。

馬克思主義創(chuàng)新理論的基本要義

創(chuàng)新發(fā)展要突出整體性。馬克思主義創(chuàng)新理論中，整體性是與其他創(chuàng)新理論相區(qū)別的本質(zhì)屬性。馬克思創(chuàng)新理論認(rèn)為，社會(huì)基本矛盾貫穿社會(huì)生活各領(lǐng)域，各領(lǐng)域之間形成一個(gè)有機(jī)整體?？萍肌⒔?jīng)濟(jì)、政治、文化等均處于矛盾運(yùn)動(dòng)之中，創(chuàng)新理論是通過這些領(lǐng)域的創(chuàng)新才得以整體展示。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新是增加利益的創(chuàng)新，政治創(chuàng)新是平衡權(quán)力的創(chuàng)新，文化的創(chuàng)新是增加認(rèn)識(shí)成果的創(chuàng)新，社會(huì)創(chuàng)新是追求協(xié)調(diào)的創(chuàng)新，生態(tài)文明創(chuàng)新是追求人與自然和諧相處的創(chuàng)新。不同領(lǐng)域的創(chuàng)新互相交織形成一個(gè)系統(tǒng)，且各領(lǐng)域的創(chuàng)新不是單獨(dú)存在的，而是兩兩之間相互促進(jìn)的關(guān)系。從本質(zhì)上講，創(chuàng)新活動(dòng)是為了更好地滿足創(chuàng)新主體的需要，創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)歷一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程。馬克思主義創(chuàng)新理論要求從整體上把握創(chuàng)新實(shí)踐，從這一視野出發(fā)，我國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展理念同樣要注重整體性，從社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域出發(fā)，推動(dòng)各領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展要發(fā)揮科技創(chuàng)新的帶動(dòng)作用?？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。科技創(chuàng)新不僅能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新，還能夠推動(dòng)其他領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。從蒸汽時(shí)代到工業(yè)時(shí)代，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用顯而易見，科技創(chuàng)新的過程需要借助人、組織和工具來實(shí)現(xiàn)，因而對(duì)全部社會(huì)關(guān)系都有帶動(dòng)作用。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的重要作用。一是要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，打造自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，借助規(guī)模效應(yīng)降低創(chuàng)新成本。二是要打造創(chuàng)新品牌，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需要自主品牌的支持。三是要鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，在弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。四是要推動(dòng)制度創(chuàng)新，為推動(dòng)創(chuàng)新營(yíng)造良好的制度環(huán)境。

創(chuàng)新發(fā)展是推動(dòng)國(guó)家富強(qiáng)的新路徑

創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，改變著人們的生產(chǎn)、生活，推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步。十八屆五中全會(huì)中將“創(chuàng)新發(fā)展”理念作為五大發(fā)展理念之首，隨著這一理念的落實(shí)與實(shí)施，創(chuàng)新成為推動(dòng)祖國(guó)繁榮富強(qiáng)的強(qiáng)大動(dòng)力。

首先，全面深化改革是一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的過程。新形勢(shì)下，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，改革的過程中面臨的阻力是前所未有的。因此，我們更要堅(jiān)定信念，運(yùn)用創(chuàng)新發(fā)展理念把握時(shí)代脈搏和發(fā)展潮流，帶領(lǐng)全國(guó)人民沿著正確的道路前進(jìn)。

其次，人民群眾是創(chuàng)新發(fā)展的主體力量。創(chuàng)新是人類特有的實(shí)踐活動(dòng)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)力量，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，推進(jìn)政治體制改革的有序進(jìn)行，豐富人民群眾的精神文化生活。創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)以滿足人民群眾的合理需求為前提，惟其如此，才能激發(fā)人們的創(chuàng)新激情和創(chuàng)新能力，才能調(diào)動(dòng)人們參與現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。

再次，創(chuàng)新發(fā)展有助于優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，世界各國(guó)的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡愈發(fā)明顯。在這樣的情況下，世界各國(guó)對(duì)制度和文化創(chuàng)新更加重視，希望能夠通過創(chuàng)新的方式帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一方面，創(chuàng)新發(fā)展能夠?yàn)楦鲊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面，創(chuàng)新能夠?yàn)樾录夹g(shù)革命創(chuàng)造機(jī)遇。

最后，創(chuàng)新發(fā)展體現(xiàn)了時(shí)代的價(jià)值訴求。在全面深化改革的浪潮中，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是當(dāng)前改革的總目標(biāo)。創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)現(xiàn)首先要有堅(jiān)定的制度自信，我們要肯定制度的優(yōu)越性，認(rèn)清體制機(jī)制的一些不足和弊端，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面進(jìn)行創(chuàng)新性的部署，為實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)而努力奮斗。

加快創(chuàng)新發(fā)展的幾個(gè)重要著力點(diǎn)

強(qiáng)化“以人為本”發(fā)展理念。“以人為本”是創(chuàng)新發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)也是核心內(nèi)容。首先，創(chuàng)新發(fā)展離不開人民群眾的支持。人民群眾是創(chuàng)新發(fā)展的主體力量，創(chuàng)新發(fā)展不是少數(shù)人的創(chuàng)新，而是全體人民的創(chuàng)新。任何一個(gè)創(chuàng)新者都是創(chuàng)新活動(dòng)的主體，人民群眾都可以成為創(chuàng)新理念的傳播者和創(chuàng)造者。創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)現(xiàn)離不開人民群眾的努力，需要將廣大人民的思想、知識(shí)不斷積聚，最終形成大規(guī)模的創(chuàng)新。其次，創(chuàng)新發(fā)展的根本目標(biāo)是為人民服務(wù)。通過創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)人們的活力，發(fā)揮創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用。人民群眾是創(chuàng)新成果的受益者，享受著創(chuàng)新發(fā)展帶來的機(jī)遇，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。簡(jiǎn)言之，馬克思主義創(chuàng)新理論視野下，創(chuàng)新發(fā)展是與人民群眾息息相關(guān)的，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的基本要義。

完善制度創(chuàng)新機(jī)制。制度創(chuàng)新是其他領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的前提條件，也是創(chuàng)新發(fā)展的核心內(nèi)容。新形勢(shì)下，制度上的創(chuàng)新要著力解決政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題，發(fā)揮好二者的互補(bǔ)互助作用。如建立中央與地方的激勵(lì)相融機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的互動(dòng)合作機(jī)制，完善雙向開放機(jī)制和經(jīng)濟(jì)決策機(jī)制等。在科技體制改革方面，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，建立多元化的創(chuàng)新投入體系。簡(jiǎn)言之，創(chuàng)新發(fā)展要重點(diǎn)加強(qiáng)制度創(chuàng)新工作，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好環(huán)境與氛圍。

科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)現(xiàn)首先要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，正確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的下行壓力，經(jīng)濟(jì)增速回落是我們不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)動(dòng)力，需要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)換。質(zhì)量追趕階段我們更加需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，由于外在變化趨緩，追趕難度較大，在不同的發(fā)展條件和政策環(huán)境下，我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。其中要著力解決的問題有：一是糾正資源配錯(cuò)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)受阻，配置不完善，根源在于行業(yè)壟斷依然存在。如何提高投資需求，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是關(guān)鍵；二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，為適應(yīng)這一發(fā)展形勢(shì)，需要全面提升人力資本質(zhì)量，完善資源配置，實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)。

以法治為保障。法治化建設(shè)是推動(dòng)政府工作規(guī)范運(yùn)行的保障，新的歷史時(shí)期，推進(jìn)各領(lǐng)域的法治化建設(shè)勢(shì)在必行。在全面深化改革的背景下，政府工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展必然需要強(qiáng)有力的法治保障體系。政府工作要遵守法律規(guī)范，要與具體情況密切結(jié)合。在基層工作的創(chuàng)新發(fā)展中，要促進(jìn)工作內(nèi)容的具體化和細(xì)化，加強(qiáng)相應(yīng)的法律規(guī)章制度的可行性和操作性，進(jìn)而才能提升工作實(shí)效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要發(fā)揮榜樣和帶頭作用，做到嚴(yán)于律己，知法懂法、遵法守法，彰顯法治的公信力，強(qiáng)化法律制度的落實(shí)。具體而言，在決策、指導(dǎo)、管理上都要以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。此外，為保證法律的順利實(shí)施，還要完善監(jiān)督檢查工作，不搞特殊化。

處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。創(chuàng)新發(fā)展各項(xiàng)政策的精準(zhǔn)實(shí)施需要通過市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，政府在其中應(yīng)發(fā)揮好引導(dǎo)作用。一方面我們要明確市場(chǎng)在創(chuàng)新發(fā)展中的決定性作用，另一方面我們也要充分認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不夠成熟，因而我們不能忽視政府的引導(dǎo)作用。新環(huán)境下，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，既要保證市場(chǎng)運(yùn)行在正確的軌道上，又要不抑制企業(yè)創(chuàng)新活力的釋放，這是當(dāng)前政府推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的必修課。政府職能部門要樹立全新的治理思路，運(yùn)用新的理念、新的技術(shù)，為推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間。

（作者為吉林師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①查少剛：《對(duì)創(chuàng)新發(fā)展理念的進(jìn)一步思考》，《財(cái)經(jīng)科學(xué)》，2015年第12期。

③李昌偉：《從馬克思主義哲學(xué)高度認(rèn)識(shí)和把握創(chuàng)新發(fā)展理念》，《才智》，2016年第18期。

責(zé)編/溫祖俊 美編/王夢(mèng)雅（見習(xí)）

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