人民論壇網(wǎng)北京1月15日訊 （姜青辰 姜志雄） 今日上午，在政協(xié)湖南省第十一屆委員會第五次會議上，農(nóng)工黨湖南省委向大會提交了一份“關(guān)于加快交通建設(shè)，推動懷化增長極和張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的建議。”

農(nóng)工黨湖南省委在建議中指出：湖南省委、省政府確立了“一核三級四帶多點”的發(fā)展新格局，確立了以打造懷化為湖南西部增長極，以打造張家界國際旅游目的地為重點，建設(shè)張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略，為張家界、湘西州、懷化三市州，24個縣市區(qū)的生態(tài)文化旅游發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力，必將加快這一地區(qū)的脫貧攻堅、全面小康建設(shè)的步伐。

張吉懷三地有著豐富的民族文化和生態(tài)旅游資源，多年來，張家界、鳳凰等老牌旅游景區(qū)已經(jīng)得到很好的開發(fā)，大湘西毗鄰的貴州地區(qū)近年來旅游經(jīng)濟(jì)也做得風(fēng)生水起、如火如荼，而積聚了雄厚湘西文化的懷化，卻成了這一文化旅游經(jīng)濟(jì)帶的短板。加快交通建設(shè)、完善交通網(wǎng)絡(luò)，依托張家界、鳳凰老景區(qū)，深度鏈接開發(fā)懷化的旅游資源，形成集群效應(yīng)，實現(xiàn)張吉懷三地生態(tài)文化旅游資源的深度融合，既是大湘西扶貧攻堅的需要，更是打造懷化增長極，推動張吉懷精品生態(tài)文化旅游帶發(fā)展的必然選擇。

農(nóng)工黨湖南省委在建議中認(rèn)為：大湘西地區(qū)是湖南脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，“十三五”時期扶貧攻堅、全面小康建設(shè)的任務(wù)重，難度大。因此，完善大湘西地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)、加快旅游交通建設(shè)步伐，既是推動懷化增長極和張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展的加速器，也是完成湖南省扶貧攻堅任務(wù)的重要抓手。

為此，農(nóng)工黨湖南省委建議：

一、整體謀劃大湘西地區(qū)旅游交通網(wǎng)絡(luò)，制定“十三五”大湘西地區(qū)旅游交通建設(shè)專項規(guī)劃以支撐懷化增長極和張吉懷精品生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶的快速發(fā)展。     

二、出臺打造懷化增長極和張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的專項政策，設(shè)立財政專項扶持資金，并納入大湘西脫貧攻堅整體規(guī)劃中。

三、加快旅游交通建設(shè)的幾項具體建議：

1、盡快動工修建沅陵至辰溪縣的高速公路。這條公路是已經(jīng)進(jìn)入湖南省“十二五”規(guī)劃，但尚未進(jìn)入評審階段的項目之一。修建這條高速可以使常吉高速與婁懷高速連通，讓洪江古商城、通道萬佛山等順暢地融入張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，乃至為構(gòu)建張家界至桂林的黃金旅游通道奠定基礎(chǔ)。

2、盡快動工修建張家界—新化高速沅陵段。張新高速雖已納入“十三五”規(guī)劃，沅陵官莊至安化段已完成前期工作，今年計劃動工修建。但沅陵境內(nèi)的張（家界）—沅陵官莊段還沒有落實前期各項工作，建議張家界至沅陵官莊段也要盡快動工修建，同時在規(guī)劃線路時充分考慮生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。 

3、改造提升張家界至沅陵G241（原S228）公路等級。這條公路是張家界進(jìn)入沅陵最便捷的通道，也是進(jìn)入國家級借母溪自然保護(hù)區(qū)的唯一通道，且為張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶的交通要道。目前，是山嶺重丘三級路，建議改造提升為貫通張家界至懷化的高速公路。

4、規(guī)劃建設(shè)張家界經(jīng)沅陵至溆浦縣的高速公路。規(guī)劃建設(shè)該條高速公路，可將沅陵境內(nèi)的國家級五強(qiáng)溪濕地公園與溆浦境內(nèi)的思蒙濕地公園連通，豐富張吉懷生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)旅游。