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分工深化、社會結(jié)構(gòu)與國家治理現(xiàn)代化

對于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象的解釋,經(jīng)歷了側(cè)重資本因素的“古典增長理論”、側(cè)重技術(shù)因素的“內(nèi)生增長理論”、側(cè)重制度因素的“新制度主義理論”等學(xué)說,亞當(dāng)•斯密則從分工的角度來說明分工深化對于資本積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率提高的重要意義。按照“分工理論”,分工的無限深化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的根本原因。分工的深化表面上取決于經(jīng)濟(jì)體市場規(guī)模的大小,背后則受到社會分化形式、社會結(jié)構(gòu)和國家治理模式的深刻影響。傳統(tǒng)社會層級式分化的金字塔結(jié)構(gòu)、功能泛化式的治理模式,從根本上限制了分工的無限深化和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。中國要跨越“中等收入陷阱”、邁向高收入社會,也需要逐漸轉(zhuǎn)向一個網(wǎng)絡(luò)型的社會結(jié)構(gòu)和功能分化式的治理模式。

盡管學(xué)界對現(xiàn)代社會的概念一直存在著眾多的爭論,同時對現(xiàn)代社會的功過也存在著各種各樣的觀點,但“經(jīng)濟(jì)增長速度的大幅持續(xù)提高”(即“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象”)卻被大多數(shù)人認(rèn)為是現(xiàn)代社會有別于傳統(tǒng)社會最為顯著的特征之一,也已經(jīng)成為了現(xiàn)代社會最為突出的成就之一[1]。隨著生產(chǎn)力水平的明顯上升,即使是普通民眾的物質(zhì)條件也得到了極大的豐富,亞當(dāng)•斯密在當(dāng)時就已發(fā)出這樣的慨嘆:“不列顛普通日工的生活享受,比印第安酋長更優(yōu)裕。”[2]

正因為“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長”對現(xiàn)代社會如此重要,大量的研究紛紛集中在探討現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長為什么發(fā)生以及如何持續(xù)的問題上。中國目前正處于上中等收入國家階段,對于中國是否能夠避免落入“中等收入陷阱”,順利進(jìn)入高收入國家行列,已有許多的討論(劉世錦等,2011)。新常態(tài)下,中國的經(jīng)濟(jì)增速正面臨著持續(xù)下行的沉重壓力。因此,通過現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的視角,探討影響經(jīng)濟(jì)增長的因素,以期為未來中國經(jīng)濟(jì)的增長提供一些參考,無疑是十分有益的。

經(jīng)濟(jì)增長和分工深化

雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象的關(guān)注由來已久,也積累了豐富的研究成果(庫茲涅茨,1966),但由于國民經(jīng)濟(jì)核算體系的建立和完善、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理、以及對數(shù)學(xué)工具的采納和應(yīng)用均需時日,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象的形式化分析,尤其是對各國經(jīng)濟(jì)增長展開規(guī)范化的模型研究,直到20世紀(jì)50年代以后才真正興起。鑒于資本在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長中的重要性,最初經(jīng)濟(jì)增長理論把側(cè)重點放在如何形成資本積累、擴(kuò)大投資上,誕生了以索洛模型為代表的“古典增長理論”;然而,從20世紀(jì)初開始,主要由技術(shù)進(jìn)步所帶來全要素生產(chǎn)率的提高,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著越來越重要的作用。例如,在美國,全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從1855-1890年的36%提高到了1890-1927年的70%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家越來越多地側(cè)重探討創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步如何推動經(jīng)濟(jì)增長,在20世紀(jì)80年代產(chǎn)生了以盧卡斯、羅默等人為代表的“內(nèi)生增長理論”。與此同時,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家不滿足于上述理論模型中“制度中性”[3]的假設(shè),側(cè)重討論哪些制度環(huán)境下技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長可以不斷持續(xù),由此產(chǎn)生了以諾斯等人為代表的“新制度主義理論”。

可以看到,為了探究現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的秘密,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一路從“資本”追蹤到“技術(shù)”乃至“制度”,從不同側(cè)面深化了人們對于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的認(rèn)識。然而,由于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論更多是站在分工水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)既定的條件下,研究如何提高各種投入(資本、勞動、技術(shù))的數(shù)量和質(zhì)量以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。換言之,新古典經(jīng)濟(jì)的增長理論既不考慮分工深化提高專業(yè)化水平而帶來的規(guī)模報酬遞增(楊小凱,1998),也很難引入由分工而致的新產(chǎn)品和新職業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的收益。

但在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家那里,分工的不斷深化才是推動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的最根本原因。斯密在《國富論》中早就指出,“勞動生產(chǎn)力上最大的改進(jìn),以及運用勞動時所表現(xiàn)的更大的熟練、技巧和判斷力,似乎都是分工的結(jié)果”[4]。由于市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大有助于分工程度的持續(xù)深化,而分工深化帶來的生產(chǎn)方式迂回和生產(chǎn)效率提高,使得產(chǎn)品成本下降和產(chǎn)品數(shù)量增加,反過來又會促進(jìn)市場規(guī)模的擴(kuò)大,由此形成了一個“分工深化—市場擴(kuò)張”的循環(huán)累積過程,有力地推動著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。在上述過程中,無論是物質(zhì)資本(機(jī)器)的引進(jìn)、人力資本的積累,還是技術(shù)的進(jìn)步乃至相應(yīng)的制度變遷,都既是分工不斷得以深化的原因,更是分工深化所帶來的結(jié)果??梢姡ㄟ^分工的視角,能夠把古典增長理論關(guān)注的資本、內(nèi)生增長理論關(guān)注的技術(shù)和新制度主義關(guān)注的制度納入到一個統(tǒng)一的分析框架下考慮。因此,分工深化成為經(jīng)濟(jì)增長過程中一個最為核心的因素。伴隨著市場擴(kuò)張,分工深化與資本、技術(shù)和制度發(fā)生著密切的雙向互動,從而決定著經(jīng)濟(jì)增長的表現(xiàn)。分工的無限深化也成為了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長最為突出、也是最為重要的特征之一。

如果把“分工無限深化”看作是“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長”的代名詞,接下來的重要問題便是:為什么分工的無限深化(即經(jīng)濟(jì)增長的加速)產(chǎn)生于現(xiàn)代社會而不能發(fā)生在傳統(tǒng)社會?為什么有的國家能夠?qū)崿F(xiàn)不斷的分工深化(保持持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長),從低收入國家逐步進(jìn)入到高收入國家行列,而有的國家卻不能?

分工和分化:從層級式分化社會到功能式分化社會

對傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代社會的系統(tǒng)特征進(jìn)行一些比較,會有助于探究為什么分工的無限深化難以發(fā)生在傳統(tǒng)社會。德國社會學(xué)家尼可拉斯•盧曼根據(jù)系統(tǒng)分化的形式區(qū)分了不同的社會類型。系統(tǒng)分化(system differentiation)是指在系統(tǒng)之內(nèi)重復(fù)建立系統(tǒng)的過程,即一個系統(tǒng)如何生成不同的子系統(tǒng)[5]。盧曼認(rèn)為社會系統(tǒng)的分化主要有三種理想類型:即“分支式分化(segmentary differentiation)”“層級式分化(stratification differentiation)”和“功能式分化(functional differentiation)”。分支式分化是指全社會分化為相同的次系統(tǒng),層級式分化是指全社會分化為不同的上下階層,而功能式分化是全社會分化為功能不同的次系統(tǒng)(如經(jīng)濟(jì)、政治、法律、宗教、教育等)[6]。

原始社會是分支式分化形成的社會系統(tǒng),其分支(家庭、部落等)均為自給自足、功能相同的小型社會單位。分支式分化導(dǎo)致的是量的擴(kuò)張,而沒有質(zhì)的變化,它不具有復(fù)雜的社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu),也無法承擔(dān)更為精巧的社會功能,更不可能有較深程度的社會分工。

傳統(tǒng)社會以層級式分化為主,雖然也存在著各種功能不同的領(lǐng)域,但根本上是一個在統(tǒng)一價值觀念籠罩下等級分明的金字塔結(jié)構(gòu)。正如韋伯所言,在西歐傳統(tǒng)社會中,“宗教以一種形而上學(xué)的方式來詮釋世間的權(quán)力關(guān)系,……各式各樣的行業(yè)和社會等級均為神意所定,其中每一種都被分派了神所期望的、或為客觀世界的規(guī)范所確定的某種特定和必不可少的職責(zé)”[7]。層級式分化按照統(tǒng)一的意識形態(tài)賦予不同職業(yè)以各自的等級,在金字塔塔尖的統(tǒng)治階層(國王、主教等)可以憑借自身的等級支配著政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、宗教等不同領(lǐng)域。換言之,整個社會雖然分化為不同功能的領(lǐng)域,但這些領(lǐng)域之間并沒有明確的界限,社會等級高的群體可以同時身兼多種功能而實行統(tǒng)治,表現(xiàn)為一種功能泛化的治理模式,典型的特征便是政教合一或政教融合的統(tǒng)治形態(tài)。

現(xiàn)代社會以功能式分化為主,其突出特征是個人從傳統(tǒng)社會有機(jī)體中獨立出來,統(tǒng)一的意識形態(tài)讓位于更為多元的價值信仰,承擔(dān)不同功能的各個領(lǐng)域日益成為互相之間界限分明、相對獨立的自治系統(tǒng)。涂爾干論述現(xiàn)代社會的形成便是一個統(tǒng)一意識形態(tài)破裂后、社會群體之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)由“機(jī)械團(tuán)結(jié)”向著“有機(jī)團(tuán)結(jié)”的轉(zhuǎn)換過程(涂爾干,2000)?,F(xiàn)代社會中的每個領(lǐng)域之內(nèi)雖然也存在著層級秩序,諸如政治領(lǐng)域存在權(quán)力大小的級別、學(xué)術(shù)領(lǐng)域存在職稱高低的層級等,但各個領(lǐng)域的層級劃分只能遵循自身的規(guī)則,不同領(lǐng)域之間的規(guī)則不能混淆,比如,在學(xué)術(shù)領(lǐng)域不能引入政治領(lǐng)域的規(guī)則,會導(dǎo)致權(quán)力越大則職稱越高的結(jié)果。盧曼認(rèn)為在功能式分化的社會,經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個功能領(lǐng)域各自均遵循的是一種“二元符碼化(binary codification)”的運行規(guī)則,如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的規(guī)則是“支付/不支付”、政治領(lǐng)域中是“有權(quán)/無權(quán)”、法律領(lǐng)域中是“合法/非法”,等等;例如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中資源的分配只依照出價高低的原則(而不管權(quán)力大?。8]。功能式分化的現(xiàn)代社會是多個領(lǐng)域、多個規(guī)則并存的網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)社會,整個社會并不存在一個單一的層級劃分規(guī)則,而是遵循各個領(lǐng)域相對獨立的功能分化式治理。

從字面意義上來理解,分工意味著一個人把越來越多的工作時間用于越來越少的工作領(lǐng)域,即一種專業(yè)化的過程。然而,分工的展開不僅涉及個人的專業(yè)意愿和努力,它也深受整個社會分化形式的影響。在層級式分化的傳統(tǒng)社會中,存在各種各樣的職業(yè),也產(chǎn)生出相當(dāng)規(guī)模和深度的社會分工。然而,首先人們選擇職業(yè)的范圍受到層級的不同程度限制,一個人的出身等級極大地制約其職業(yè)的選擇;其次,人們專業(yè)化的水平也會受到層級結(jié)構(gòu)的限制,社會分工深化到一定程度,就會觸碰到統(tǒng)一意識形態(tài)和層級規(guī)則的天花板而不得不停滯下來,金字塔型社會結(jié)構(gòu)對于分工深化的限制類似于布羅代爾所描繪的“布羅代爾鐘罩(The Braudel Bell Jar)”對于資本主義部門擴(kuò)展的禁錮[9];再次,在功能泛化的治理模式下,不同領(lǐng)域的相對獨立性無法得到保障,在各自領(lǐng)域中的人們難以只憑借自身的專業(yè)化水平獲得合理的回報,阻礙了分工的持續(xù)深化。

在功能式分化的現(xiàn)代社會中,社會統(tǒng)一意識形態(tài)和單一分層規(guī)則被打破后,個人擁有了自主選擇職業(yè)的權(quán)利,人們可以在不同的領(lǐng)域憑借自身的專業(yè)努力躋身更高的階層。雖然社會仍然會有籠統(tǒng)的“精英/普通民眾”或者“上層/下層”之分,但不同領(lǐng)域的精英階層遵循的是各自的規(guī)則,一個領(lǐng)域的上層不能任意僭越到其他的領(lǐng)域,由此保證了不同領(lǐng)域的相對獨立性和專業(yè)性,也使得各自領(lǐng)域的分工深化可以不斷持續(xù)。

從表面上來看,分工深化只是一個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)化水平不斷提高的問題。然而,一個社會的分化形式以及由此導(dǎo)致的社會結(jié)構(gòu)和治理模式,會深深影響著這個社會的分工水平。層級式分化的傳統(tǒng)社會,雖然也有相當(dāng)程度的社會分工和一定的經(jīng)濟(jì)增長水平,但其金字塔式的社會結(jié)構(gòu)和功能泛化式的治理模式,從根本上制約著分工深化的持續(xù)展開,也難以帶動經(jīng)濟(jì)增長速度的有效提升。只有在功能分化式的現(xiàn)代社會,才真正破除了分工深化的樊籬,營造出專業(yè)化水平提高可以帶來相應(yīng)回報的合理環(huán)境,從而推動分工的無限深化,導(dǎo)致現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的出現(xiàn)。

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