創(chuàng)造性：

　　有很多創(chuàng)造性舉措

十八大以來，全面從嚴(yán)治黨有很多創(chuàng)造性舉措，尤其是在探索黨內(nèi)監(jiān)督途徑方面有很多創(chuàng)新點(diǎn)。突出表現(xiàn)為：一方面發(fā)揮巡視“利劍”作用，開展專項(xiàng)巡視和“回頭看”，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋；另一方面創(chuàng)新體制機(jī)制，著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，扎緊制度籠子。

巡視是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性安排，成為全面從嚴(yán)治黨的重要支撐。十八大以來，黨中央充分發(fā)揮巡視“利劍”作用，增加巡視組數(shù)量和巡視頻率，實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白，增強(qiáng)巡視的權(quán)威性，形成持續(xù)震懾。

巡視工作還有三個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，一是開展專項(xiàng)巡視，二是對(duì)巡視過的地區(qū)和部門進(jìn)行“回頭看”，三是實(shí)現(xiàn)全覆蓋。更專、更活、更準(zhǔn)地開展專項(xiàng)巡視，巡視全覆蓋本身就是震懾，對(duì)巡視整改落實(shí)情況開展“回頭看”，強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。

截至目前，中央巡視組已開展11輪巡視，完成對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融單位黨組織、中央事業(yè)單位的全面掃描。黨的十九大前，將完成對(duì)中管高校的巡視，實(shí)現(xiàn)黨中央一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo)。

中紀(jì)委立案審查的中管干部中，一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。事實(shí)證明，巡視是一把反腐“利劍”，是國之利器、黨之利器。

另一突出特點(diǎn)是，著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。產(chǎn)生腐敗的一個(gè)重要原因，是一些體制機(jī)制存在漏洞，必須創(chuàng)新管理制度，創(chuàng)新體制機(jī)制，扎牢制度籠子。

十八以來，黨中央堅(jiān)持思想建黨、制度治黨、依規(guī)治黨，深化紀(jì)律檢查體制改革，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。4年多來，黨中央先后修訂廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)重要法規(guī)，制定黨委（黨組）落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的意見。

尤其是，黨的十八屆六中全會(huì)專門研究全面從嚴(yán)治黨問題，審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，針對(duì)的是當(dāng)時(shí)的歷史條件和主要矛盾，現(xiàn)在黨內(nèi)出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題當(dāng)時(shí)尚未遇到，而當(dāng)時(shí)比較突出的一些矛盾和問題現(xiàn)在已經(jīng)不突出了。舊的黨內(nèi)監(jiān)督條例，監(jiān)督主體比較分散，監(jiān)督責(zé)任不夠明晰，監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng)。因此，制定修訂《準(zhǔn)則》《條例》，是新形勢(shì)下創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督、健全依規(guī)治黨的重要體現(xiàn)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。

此外，推動(dòng)紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)防“燈下黑”，清理好門戶，做到打鐵還需自身硬；擴(kuò)大監(jiān)察范圍，整合監(jiān)察力量，健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)，深化國家監(jiān)察體制改革。