從經(jīng)濟(jì)角度看，相當(dāng)多的貨物走陸路更合算。中國(guó)與東南亞的交通聯(lián)系，既可以走海上，也可以走陸路。如果是大宗貨物的運(yùn)輸，特別是那些體積大、質(zhì)量重的貨物，盡管耗時(shí)要長(zhǎng)一些，當(dāng)然還是海運(yùn)比較便利和便宜。而如果是一些價(jià)格高、體積小，要求速度快的貨物，則是走陸路才能滿足客戶的要求。包括客運(yùn)，如果有一條中國(guó)到東南亞，或從東南亞來(lái)中國(guó)比較便捷的陸路大通道，則會(huì)大大促進(jìn)中國(guó)與東南亞的交流合作。

從華南方向看，海上絲綢之路更應(yīng)是海陸并重。從交通和貿(mào)易角度看，推進(jìn)華南至印尼經(jīng)濟(jì)走廊是最便捷的：經(jīng)過(guò)的國(guó)家多，有些公路和鐵路都已是現(xiàn)成的，新加坡到吉隆坡已在規(guī)劃高鐵，很快就要開建了，再加上建設(shè)跨越馬六甲海峽的大橋或隧道，總長(zhǎng)僅約4000公里就到印尼了。

中國(guó)與東盟的陸上合作可以分為三個(gè)方向：東線、中線和西線。

東線主要是華南至新加坡、印尼走廊。這是最有基礎(chǔ)、效益最好的線路，老撾、柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等國(guó)家都很積極，這些國(guó)家有不少業(yè)務(wù)是可以走該線路的，尤其是老、柬、泰3國(guó)當(dāng)下已在走這一線路。越南對(duì)此積極性不高，但其實(shí)它能從該線路獲益最多。這里存在一個(gè)相互溝通與協(xié)調(diào)問(wèn)題。

中線主要是從云南出發(fā)經(jīng)老撾，再南下到新加坡、印尼。這主要從國(guó)家層面來(lái)考慮，通過(guò)云南方面來(lái)推動(dòng)，將來(lái)開通了，東線走不通，從華南至中南半島國(guó)家也是可以走經(jīng)云南方向的。西線也是從云南出發(fā)，經(jīng)緬甸，再由緬甸往東到泰國(guó)，然后南下到新加坡、印尼。從經(jīng)濟(jì)和時(shí)間角度，華南走這一方向是成本最高的。

由于南海問(wèn)題不容易解決，從中國(guó)與東盟海上合作推進(jìn)海上絲綢之路，實(shí)在不容易找到一個(gè)抓手，而從華南方向看，華南至新加坡、印尼走廊的建設(shè)則可以成為一個(gè)重要的突破。

中國(guó)東南亞陸路互聯(lián)互通：從華南到印尼

亞洲重視互聯(lián)互通。推進(jìn)互聯(lián)互通，無(wú)論是中國(guó)的周邊外交，或是海上絲綢之路，還是中國(guó)東盟合作，都是一個(gè)重要的開放合作內(nèi)容。亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于2014年11月11日在北京懷柔雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心舉行。各成員領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”主題，就“推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)”“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”3項(xiàng)重點(diǎn)議題展開討論，達(dá)成了廣泛共識(shí)。會(huì)議發(fā)表了《北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太——亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系——亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明》。亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將互聯(lián)互通作為會(huì)議議題之一。②亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已經(jīng)成立，該銀行將在亞洲互聯(lián)互通建設(shè)中扮演重要角色。

開展互聯(lián)互通合作是中國(guó)“一帶一路”倡議的核心，其中“一路”就是建設(shè)21世紀(jì)新海上絲綢之路。中國(guó)出資設(shè)立400億美元的海上絲綢之路建設(shè)基金，以推動(dòng)海上絲綢之路的建設(shè)。

在海上絲綢之路的建設(shè)中，中國(guó)東盟合作是其中的重要組成部分。中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)在建成黃金10年的基礎(chǔ)上，下一步打造升級(jí)版，推進(jìn)雙方合作的鉆石十年，其中互聯(lián)互通就是合作的主要內(nèi)容之一。

從華南到印尼。華南與東南亞海陸相連，陸地上廣西、云南兩省區(qū)與中南半島連成一體；海上則隔南海與東南亞海上各國(guó)相望。印尼是東南亞最大的國(guó)家，面積190萬(wàn)平方公里，人口有2.5億。過(guò)去人們想到中國(guó)與印尼的合作，一般都是海上往來(lái)，從來(lái)沒(méi)有思考過(guò)可以從陸上到印尼的交流合作。

筆者2003年提出了建設(shè)南寧—曼谷經(jīng)濟(jì)走廊的建議。2006年廣西自治區(qū)黨委的主要負(fù)責(zé)同志提出了中國(guó)東盟“一軸兩翼”③合作構(gòu)想，其中的一軸就是南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊。這些是華南東部到中南半島的合作。與此同時(shí)，也有很多設(shè)想是華南西部從云南到中南半島的合作，包括昆明—曼谷、昆明—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的構(gòu)想。

筆者最近在思考中國(guó)與東南亞陸路互聯(lián)互通合作時(shí)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)完全有可能跨過(guò)馬六甲海峽④，延伸至印尼，甚至一直通到印尼首都雅加達(dá)。這里關(guān)鍵的就是建造馬印馬六甲海峽大橋和印尼巽他海峽大橋。建設(shè)這兩座大橋并不是筆者首倡，其實(shí)這是當(dāng)?shù)厝嗽缇鸵延械脑O(shè)想，只要將其與華南—中南半島的交通合作對(duì)接起來(lái)就行。

早在20年前的1995年，時(shí)任馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾已經(jīng)建議建造的馬印大橋，以馬六甲直落貢為起點(diǎn)，橫越馬六甲海峽后，經(jīng)印尼蘇門答臘的魯峇特島（Pulau Rupat）后直達(dá)杜邁（Dumai），全長(zhǎng)127公里，馬來(lái)西亞承建橋梁部分，長(zhǎng)達(dá)48公里。大橋需要耗資125億美元（約450億令吉）建造。