“閨蜜門(mén)”事件不僅僅引發(fā)了民眾對(duì)樸槿惠政府的不信任，而且將進(jìn)一步強(qiáng)化韓國(guó)國(guó)內(nèi)目前三足鼎立的政治格局。多年來(lái)，執(zhí)政黨新國(guó)家黨一直把控韓國(guó)政壇，而最大的在野黨為民主黨。隨著韓國(guó)2017國(guó)內(nèi)大選的臨近，最大在野黨民主黨因?yàn)閮?nèi)部斗爭(zhēng)分裂為共同民主黨和國(guó)民之黨。2016年4月舉行的韓國(guó)第20屆國(guó)會(huì)議員選舉中，共同民主黨以123席成為國(guó)會(huì)第一大黨，而樸槿惠所在的執(zhí)政黨新國(guó)家黨以122席屈居其次，2016年初新成立的國(guó)民之黨則以38個(gè)席位的成績(jī)作為黑馬出現(xiàn)，韓國(guó)正式步入三黨鼎立時(shí)代。

雖然上任伊始高調(diào)頒布實(shí)施經(jīng)濟(jì)革新三年規(guī)劃，在外交政策上強(qiáng)調(diào)更好的均衡感，但從近年樸槿惠執(zhí)政思路與方針來(lái)看，本質(zhì)上她還是一個(gè)保守派，她過(guò)分倚重保守派與親信，導(dǎo)致韓國(guó)經(jīng)濟(jì)本身的痼疾非但沒(méi)有得到遏制，反而更加惡化，這也導(dǎo)致了樸槿惠所代表的新國(guó)家黨在第20屆國(guó)會(huì)議員選舉中敗北，共同民主黨和國(guó)民之黨則乘風(fēng)而起，改變了韓國(guó)的政治版圖。

“閨蜜門(mén)”事件的爆發(fā),一方面削弱了執(zhí)政黨新國(guó)家黨在韓國(guó)政治格局中的勢(shì)力，另一方面，由于正值2017年韓國(guó)大選前夕這一敏感時(shí)期，新國(guó)家黨內(nèi)部也分化為“親樸”和“反樸”兩大派系，反樸派系為了保護(hù)自己的政治生命，選擇撇清與樸槿惠的關(guān)系。而韓國(guó)在野黨更加不會(huì)錯(cuò)失這一千載難逢的機(jī)會(huì)，向國(guó)會(huì)拋出了彈劾動(dòng)議案。2016年12月9日下午，韓國(guó)國(guó)會(huì)以234票贊成和56票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了樸槿惠彈劾案。

樸槿惠內(nèi)閣“親美疏華”傾向或?qū)⒌靡跃徑?/p>

“閨蜜門(mén)”事件所帶來(lái)的韓國(guó)政治格局的重構(gòu)，直接影響著中韓關(guān)系未來(lái)的走向。樸槿惠上臺(tái)之初，對(duì)華友善，非常注重發(fā)展中韓關(guān)系，2015年9月親自出席在北京舉行的中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念大會(huì)，更是讓中韓關(guān)系突飛猛進(jìn)。然而，2016年7月8日，樸槿惠領(lǐng)導(dǎo)下的韓國(guó)政府不顧中俄強(qiáng)烈反對(duì)，置普通民眾安全和周邊關(guān)系于不顧，正式宣布同意美軍在其本土部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，中韓兩國(guó)關(guān)系瞬間陷入冰點(diǎn)。與此同時(shí)，樸槿惠領(lǐng)導(dǎo)韓國(guó)向日美積極靠攏。2016年11月22日,韓國(guó)和日本第二次世界大戰(zhàn)后首次簽署兩國(guó)軍事協(xié)定——《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定（GSOMIA）》。不僅如此，在日韓兩國(guó)共同推進(jìn)下，由美國(guó)主導(dǎo)，2016年11月30號(hào)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)出臺(tái)了針對(duì)朝鮮的迄今為止最為嚴(yán)厲和綜合性的制裁措施；12月2日，韓日兩國(guó)宣布分別對(duì)朝鮮采取新的單邊制裁措施。

而“閨蜜門(mén)”事件的爆發(fā)給予了樸槿惠奉行的“親美疏華”外交理念一記響亮的耳光，這無(wú)論是對(duì)現(xiàn)任的樸槿惠內(nèi)閣還是韓國(guó)未來(lái)的決策者來(lái)說(shuō)，所帶來(lái)的教訓(xùn)值得反思與借鑒——不顧傳統(tǒng)地緣政治，一味“親美疏華”不僅不利于本地區(qū)的穩(wěn)定與和平，而且不符合中韓兩國(guó)利益，對(duì)韓國(guó)自身的傷害更大。

另一方面，作為國(guó)會(huì)第一大黨的共同民主黨在處理對(duì)華關(guān)系方面的認(rèn)知更為深刻，更加理性。面對(duì)樸槿惠內(nèi)閣“親美疏華”傾向，共同民主黨公開(kāi)批評(píng)政府在“薩德”問(wèn)題上的錯(cuò)誤立場(chǎng)，要求政府綜合國(guó)際、國(guó)內(nèi)等多重因素重新考慮。2016年8月8日到10日，6名對(duì)部署“薩德”持反對(duì)意見(jiàn)的共同民主黨議員不顧執(zhí)政的新國(guó)家黨強(qiáng)烈批評(píng)，以個(gè)人名義訪華，了解中方對(duì)“薩德”入韓相關(guān)問(wèn)題立場(chǎng)并就韓中關(guān)系交換意見(jiàn)，對(duì)華釋放友善的信號(hào)。

未來(lái)中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得更加微妙

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中韓兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作日益深化，兩國(guó)貿(mào)易依存度不斷提高。數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)依賴程度不斷加深。2015年全年貿(mào)易總額達(dá)到2273.75億美元，占韓國(guó)全國(guó)GDP的16.6%，而韓國(guó)也成為中國(guó)第三大貿(mào)易國(guó)。

然而，受樸槿惠“親美疏華”外交策略影響，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系與合作變得更為敏感與微妙。由于“薩德”事件，中韓自貿(mào)區(qū)的談判已經(jīng)停滯，中韓旅游、文化合作也明顯因此受到影響。韓國(guó)2016年7月旅游數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)赴韓旅游人數(shù)比去年同期減少3.7%，而且這一跌幅呈擴(kuò)大之勢(shì)。失去中國(guó)市場(chǎng)，無(wú)異于給韓國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。如果明年韓國(guó)一意孤行地部署薩德系統(tǒng)，中韓關(guān)系尤其兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系將面臨巨大挑戰(zhàn)。

如果樸槿惠下臺(tái)后，國(guó)會(huì)第一大黨共同民主黨上臺(tái)，在處理中韓關(guān)系，尤其是經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上會(huì)更加務(wù)實(shí)和注重歷史地緣政治，中韓之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作或會(huì)迎來(lái)春天。根據(jù)2015年12月20日正式生效的中韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），中國(guó)將對(duì)韓國(guó)進(jìn)口91%的產(chǎn)品取消關(guān)稅，韓國(guó)將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口92%的產(chǎn)品取消關(guān)稅，主要涉及電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵制品、化工產(chǎn)品等。再加上綜合貿(mào)易壁壘降低等因素，中韓之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易依存度將會(huì)不斷提升。據(jù)韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院等6個(gè)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今后10年中韓FTA將拉高韓國(guó)實(shí)際GDP0.96個(gè)百分點(diǎn)，并創(chuàng)造146億美元的消費(fèi)者利益和5.3萬(wàn)個(gè)工作崗位。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外交困令民眾極度失望

在宣誓就任一周年之際，2013年2月，樸槿惠公布經(jīng)濟(jì)革新三年規(guī)劃，提出未來(lái)３年時(shí)間內(nèi)，韓國(guó)將圍繞“夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”“推進(jìn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”“均衡發(fā)展出口和內(nèi)需”等三大核心戰(zhàn)略，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)騰飛和開(kāi)辟“國(guó)民幸福經(jīng)濟(jì)時(shí)代”奠定基礎(chǔ)。為此，樸槿惠提出了三年遠(yuǎn)期目標(biāo)，即到2017年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)４％、就業(yè)率70％、人均年收入４萬(wàn)美元的目標(biāo)；政府也將通過(guò)項(xiàng)目調(diào)整和資產(chǎn)出售、政企分離、全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等措施，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)改革，到2017年把公共機(jī)構(gòu)負(fù)債率降到200％。如今三年期限將至，樸槿惠所帶領(lǐng)的內(nèi)閣非但難以達(dá)成三年前的目標(biāo)，而且與前任李明博內(nèi)閣相比，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出衰退加劇跡象。韓國(guó)2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）全年增速為2.6%，創(chuàng)下自2012年以來(lái)的新低，而2015年韓國(guó)人均國(guó)民總收入（GNI）為2.734萬(wàn)美元，較2014年減少2.6%，離樸槿惠經(jīng)濟(jì)革新三年規(guī)劃所設(shè)定的4萬(wàn)美元目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

經(jīng)濟(jì)加速下滑態(tài)勢(shì)雖與全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)欠佳有一定關(guān)系，但根本原因在于樸槿惠所領(lǐng)導(dǎo)的韓國(guó)政府經(jīng)濟(jì)治理和改革不力。一直困擾韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的財(cái)閥體制問(wèn)題在樸槿惠執(zhí)政期間不僅未得到有效控制與改革，反而呈現(xiàn)問(wèn)題集中爆發(fā)之勢(shì)。今年年初，韓國(guó)三大船企大宇造船、現(xiàn)代重工、三星重工由于建造延期、撤單等原因，造成海工業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重，這三大企業(yè)2015年?duì)I業(yè)虧損共計(jì)約為7萬(wàn)億韓元（約合56.8億美元）。而隨后接踵而至的樂(lè)天會(huì)長(zhǎng)自殺、三星手機(jī)爆炸事件直接將樸槿惠治下的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)沉疴徹底暴露在公眾面前。此外，“薩德”部署計(jì)劃不僅受到國(guó)內(nèi)普通民眾和在野黨的反對(duì)，而且遭到來(lái)自韓國(guó)主要貿(mào)易伙伴中國(guó)和俄羅斯的堅(jiān)決反對(duì)。據(jù)韓方統(tǒng)計(jì)，2016年1-9月份，韓累計(jì)外貿(mào)額為6582億美元，同比減少9.5%。其中，進(jìn)口2953億美元，同比減少10.6%，出口3631億美元，同比減少8.5%。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外交困讓韓國(guó)企業(yè)與民眾苦不堪言，再加上民眾對(duì)樸槿惠政府一直以來(lái)的獨(dú)裁、極端保守、貪腐等各項(xiàng)指責(zé)，最終被“閨蜜門(mén)”事件引爆。

（作者為廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際治理創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)、教授，云山領(lǐng)軍學(xué)者）

【參考文獻(xiàn)】

①《韓聯(lián)社：韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠同意在明年四月辭職》，環(huán)球網(wǎng)，2016年12月6日。

責(zé)編/張寒    美編/李祥峰