【摘要】日本經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題在于勞動(dòng)力不足，而勞動(dòng)力不足是日本社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的反映，是日本經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的必然結(jié)果。如果勞動(dòng)力供給問(wèn)題不能很好地解決，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)也好，28.1萬(wàn)億日元刺激計(jì)劃也好，都很難達(dá)到目的，日本的經(jīng)濟(jì)也很難走出困局。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)力  日本經(jīng)濟(jì)  刺激計(jì)劃    【中圖分類號(hào)】F13    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

自2012年以來(lái)，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)（Abenomics）開(kāi)始在日本實(shí)行，其核心可歸納為“積極的金融政策”“機(jī)動(dòng)的財(cái)政政策”和“激勵(lì)企業(yè)自主投資政策”三支箭。根據(jù)筆者的觀察，第一支箭比較成功，日元貶值、國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲，一掃過(guò)去多年的通貨緊縮的萎靡之態(tài)，讓企業(yè)看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的希望，為安倍政府加分不少。但由于日本企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)低迷，許多企業(yè)已將生產(chǎn)主體遷往海外，日元貶值并不能使這些企業(yè)獲利；即便是已獲利的出口型企業(yè)，對(duì)中長(zhǎng)期發(fā)展的戒備心理強(qiáng)于樂(lè)觀心理，故往往將利潤(rùn)儲(chǔ)存起來(lái)，以備今后不時(shí)之需，而不用作投資或給員工加薪，所以安倍的第三支箭遲遲不見(jiàn)成效。

2016年8月3日，安倍內(nèi)閣會(huì)議上正式敲定了28.1萬(wàn)億日元刺激計(jì)劃，其中，中央與地方政府直接投入7.5萬(wàn)億日元，還采取系列措施，如支持經(jīng)濟(jì)條件欠佳的民眾購(gòu)買取暖燃料、為中小企業(yè)提供低息融資、為民眾發(fā)放購(gòu)物券、支持地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等。28.1萬(wàn)億日元刺激計(jì)劃給日本帶來(lái)的影響，已經(jīng)不像安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)那樣明顯，各界反應(yīng)平淡者甚眾，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期預(yù)期并沒(méi)有發(fā)生根本性變化。這個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的前景如何？可以肯定的是，有這個(gè)計(jì)劃比沒(méi)有這個(gè)計(jì)劃要好，但它卻不一定能夠達(dá)到目的。因?yàn)槿毡窘?jīng)濟(jì)的深層次矛盾，也就是勞動(dòng)力不足的問(wèn)題沒(méi)有解決?？傮w來(lái)看，28.1萬(wàn)億日元刺激計(jì)劃從增加社會(huì)需求角度出發(fā)，增加財(cái)政支出和投資是其主調(diào)，并沒(méi)有考慮開(kāi)發(fā)勞動(dòng)資源的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，日本在開(kāi)發(fā)勞動(dòng)資源上的問(wèn)題，才是造成長(zhǎng)期日本經(jīng)濟(jì)困局的根源所在。

日本的勞動(dòng)力資源接近枯竭

日本存在日漸枯竭的勞動(dòng)力市場(chǎng)。從宏觀經(jīng)濟(jì)的層面講，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是依靠企業(yè)產(chǎn)出的增加，而企業(yè)產(chǎn)出需要?jiǎng)趧?dòng)和資本的投入，這兩大要素投入越多，產(chǎn)出就越高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就越快。如果發(fā)生重大的技術(shù)進(jìn)步，也可以在不增加要素投入的情況下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出增加，但這樣的情況較少。勞動(dòng)和資本兩要素之間也可以相互替代，比如多用機(jī)械就可以少用工人，用資本替代勞動(dòng)，反之也一樣。但要注意的是，理論上勞動(dòng)可以完全替代資本，但資本卻不能夠完全替代勞動(dòng)，因?yàn)樵诂F(xiàn)有的技術(shù)條件下，不可能實(shí)現(xiàn)無(wú)人生產(chǎn)。更何況，經(jīng)濟(jì)中還有許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須依靠手工，勞動(dòng)要素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的。

判斷日本的勞動(dòng)力資源接近枯竭，主要出于對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的四點(diǎn)考察：一是人口出生率低。眾所周知，勞動(dòng)力的供給取決于社會(huì)人口的數(shù)量，而人口數(shù)量又取決于出生率。不久前，德國(guó)商業(yè)咨詢公司德豪國(guó)際和漢堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的聯(lián)合研究發(fā)現(xiàn)，日本人口出生率之低，已經(jīng)超越德國(guó)，成為全球第一。2010年至2014年５年間，日本平均每1000名居民中僅有８?jìng)€(gè)孩子出生，為世界最低。二是勞動(dòng)年齡的人口數(shù)量下降。根據(jù)日本總務(wù)廳統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，可以看出日本現(xiàn)有的勞動(dòng)年齡人口數(shù)量狀況。日本基本的勞動(dòng)力狀況就是勞動(dòng)人口不斷減少、老年人口不斷增多。三是失業(yè)率低。失業(yè)人群被看成勞動(dòng)力的蓄水池，但日本失業(yè)率不高，接近自然失業(yè)率（參考圖1）。所謂自然失業(yè)，是指因個(gè)人意愿不想去企業(yè)、機(jī)關(guān)等工作的在勞動(dòng)年齡內(nèi)的無(wú)工作者，從經(jīng)濟(jì)規(guī)律的角度，一個(gè)國(guó)家大約有3%左右的自然失業(yè)率，這個(gè)比例在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、物質(zhì)豐富的國(guó)家還會(huì)再提高1至2個(gè)百分點(diǎn)。四是勞動(dòng)資源被過(guò)度挖掘。日本經(jīng)過(guò)上世紀(jì)五、六十年代的高速增長(zhǎng)，進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，這里面有日本人民勤奮、工作認(rèn)真和努力的因素，令人印象深刻。這也是日本企業(yè)管理上的成功，他們采用終身雇用、年功序列等方式，將企業(yè)和員工的利益一致起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)了員工們的工作積極性。日本全社會(huì)以積極工作為榮，周六和周日為公司免費(fèi)加班更是屢見(jiàn)不鮮。工作時(shí)間長(zhǎng)，加上員工的自覺(jué)努力，使得日本企業(yè)員工的工作效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它國(guó)家，日本一名員工的生產(chǎn)效率往往可以抵上其它國(guó)家企業(yè)的多名員工。日本企業(yè)已將員工的邊際生產(chǎn)效率發(fā)揮到了極致，除非發(fā)生重大革命性的技術(shù)進(jìn)步，否則很難再有進(jìn)一步挖掘的價(jià)值。

應(yīng)對(duì)之策往往治標(biāo)不治本

從上面的數(shù)據(jù)分析可以看出，日本社會(huì)現(xiàn)有的勞動(dòng)力的“庫(kù)存”已經(jīng)用盡，很難從擴(kuò)大就業(yè)上做文章。但是缺少勞動(dòng)力就是缺少消費(fèi)者，勞動(dòng)力不足會(huì)引發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)萎縮，打擊供給側(cè)的供給欲望，減少企業(yè)投資，形成惡性循環(huán)。日本的有識(shí)之士也認(rèn)識(shí)到這些，他們給出包含刺激出生率在內(nèi)的許多建議。出生率是中長(zhǎng)期的問(wèn)題，與短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)有關(guān)的主要建議有以下兩條：一是增加女性就業(yè)。日本女性大學(xué)畢業(yè)后都會(huì)去工作，結(jié)婚生子時(shí)辭掉工作做專職媽媽，已婚女性中全職家庭主婦占比居多。如果能夠讓家庭主婦就業(yè)，應(yīng)該能解決不少問(wèn)題。但是根據(jù)日本學(xué)者的研究，由于男女工資不同等差別，使得日本婦女就業(yè)愿望不高，女性就業(yè)占比為41.6％，甚至低于加拿大、瑞典、冰島等高福利國(guó)家。二是大力引進(jìn)國(guó)外移民。由于日本與周邊諸國(guó)經(jīng)濟(jì)上的差異，對(duì)于不少日本鄰國(guó)人來(lái)說(shuō)，移民到日本有比較大的吸引力。此類意見(jiàn)已經(jīng)上達(dá)國(guó)會(huì)討論，或許是日本對(duì)于勞動(dòng)要素不足的問(wèn)題還沒(méi)有切膚之痛，或許是有島國(guó)心理，日本始終沒(méi)有形成吸引移民的大環(huán)境和有效政策。以上兩條并非沒(méi)有改進(jìn)的空間，但這些措施都是治標(biāo)不治本，所動(dòng)員的勞動(dòng)資源是否能夠滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，很難評(píng)估。勞動(dòng)力不足是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，幾乎所有與日本經(jīng)濟(jì)有關(guān)的問(wèn)題，都可找到勞動(dòng)力不足的因素，未來(lái)如不能進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革，日本經(jīng)濟(jì)很難有大的起色。

日本企業(yè)“走出去”未能解決勞動(dòng)力不足的問(wèn)題

日本勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，不是現(xiàn)在才出現(xiàn)。上世紀(jì)八十年代末日本經(jīng)濟(jì)達(dá)到頂峰時(shí)就已經(jīng)耗盡勞動(dòng)力資源。當(dāng)時(shí)采用的主要對(duì)策是“走出去”，即將企業(yè)的生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移到國(guó)外，用國(guó)外勞動(dòng)力為其生產(chǎn)。這是在“經(jīng)濟(jì)全球化”的口號(hào)下，為解決勞動(dòng)力不足而采取的不得已的行為。在隨后的“失去的十年”或“失去的二十年”期間，日本企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移，形成了所謂的“產(chǎn)業(yè)空洞化”，企業(yè)的策劃和設(shè)計(jì)部門在日本國(guó)內(nèi)，而生產(chǎn)部門則分散在世界各地，這就是現(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本特征。如今，日本企業(yè)在海外總體上是成功的，他們失去了GDP增長(zhǎng)，卻換來(lái)了GNP的增長(zhǎng)。但這樣的成功也不是沒(méi)有代價(jià)，現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和勞動(dòng)力不足的矛盾就是代價(jià)之一。“走出去”政策已經(jīng)實(shí)施了20多年，要出去的企業(yè)已經(jīng)都出去了，而這20年時(shí)間里日本一直沒(méi)有解決好勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，且問(wèn)題還越來(lái)越嚴(yán)重?，F(xiàn)在留在日本國(guó)內(nèi)的企業(yè)，雇傭國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力，要讓這些缺乏勞動(dòng)力的企業(yè)在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，似乎是一個(gè)困局。

需要警惕的是，與日本同樣的問(wèn)題也可能發(fā)生在我國(guó)。過(guò)去，我國(guó)是勞動(dòng)力大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分享受了勞動(dòng)力紅利。今天，我們面臨或正在經(jīng)歷“劉易斯拐點(diǎn)”，城市的勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)亮起黃燈，各地“技工荒”、“民工荒”的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。今后，如果我們處理不好勞動(dòng)力供給的問(wèn)題，日本的今天就是前車之鑒。希望我國(guó)的有關(guān)部門和學(xué)者重視起我國(guó)市場(chǎng)中的勞動(dòng)要素問(wèn)題，加強(qiáng)相關(guān)問(wèn)題的理論和實(shí)證研究，不要讓勞動(dòng)力不足成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

（作者為南京大學(xué)商學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《日本人口出生率持續(xù)下降全球墊底》，世界人口網(wǎng)，2016年8月17日。

責(zé)編/張寒    美編/王夢(mèng)雅

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