輿論監(jiān)督是指人民群眾依法通過媒體將政府機構等公共權力部門和社會經濟生活中存在的突出問題反映出來，進行公正、恰當、有力的批評，以輿論的力量達到約束和監(jiān)督的目的?？梢哉f輿論監(jiān)督質量與水平的高低直接決定了媒體的社會地位與實力的發(fā)揮，而輿論監(jiān)督的強弱又與媒體的公信力有很大的關聯(lián)。只有始終以監(jiān)督政府等公共機構的工作為核心，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則，對政府行為和社會現(xiàn)象進行針砭時弊，以正確輿論來引導大眾，促進和諧社會的建設，才能夠逐步構建起媒體的公信力，達到輿論監(jiān)督的目的。

媒體輿論監(jiān)督的公信力構建以報道客觀準確的事實為準繩，堅持公正無私的立場不動搖

新聞事實是媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督的基礎與前提，只有報道的事實具有準確性和客觀性才能夠受到社會大眾的信賴，才能夠傳播媒體的社會效益。隨著社會主義法治建設進程的不斷加快，媒體輿論監(jiān)督的力度也在逐漸加大，但是不難發(fā)現(xiàn)，一些虛假新聞在新聞媒體中時有出現(xiàn)，這對于媒體的公信力構建是極其不利的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是少數媒體不惜違背真實性，采用一些不夠準確但又能夠迎合社會大眾口味的新聞稿件，進而制造賣點，擴大發(fā)行量。二是一些記者在采訪過程中不能做到深入、全面地調查采訪，忽視了對某些細節(jié)真實性的考證與證據的收集，致使在新聞事實報道中存在一定的偏差。三是有些記者由于缺乏應有的新聞工作素養(yǎng)，在對新聞事件采訪不深不全的情況下，便闡述自己對事件的看法，進而有失公正，也不利于新聞事件的客觀真實反映。筆者認為媒體在進行輿論監(jiān)督時，要重視新聞真實性的環(huán)節(jié)，堅決制止假新聞的出現(xiàn)，以提高媒體輿論監(jiān)督的公信力。

媒體輿論監(jiān)督要有公信力，就必須以公正無私的立場來看待政府行為與社會行為，承擔起社會賦予的責任與使命。但是從媒體輿論監(jiān)督的實際發(fā)展情況來看，一些因素的存在導致媒體難以做到絕對的公正無私。首先，媒體并不是獨立存在的，它與社會各界緊密聯(lián)系，有些部門甚至對媒體的生存與發(fā)展起著決定性作用。特別是當媒體的輿論監(jiān)督矛頭指向一些權力部門時，存在著以行政、政策等資源與媒體進行交易的情況，少數媒體在利益面前妥協(xié)，擯棄了工作職責，沒有起到輿論監(jiān)督的作用；其次，讀者在向媒體反映問題時大多數都是事出有因，引人同情，但是也有些心懷不良動機的人，試圖利用媒體的輿論監(jiān)督作用來達到自己“泄憤”的目的；再次，少數政治素養(yǎng)、新聞職業(yè)道德低的采編人員，利用自己在媒體工作中的有利條件，利用輿論監(jiān)督來謀取個人私利。這種新聞稿件一旦被媒體刊發(fā)出來，會產生極大的不良社會反響，甚至是社會危害。因此，媒體只有始終堅持公正無私的立場不動搖，把輿論監(jiān)督看作是服務社會和推動社會發(fā)展的手段，同時不斷地完善自身的監(jiān)督功能，才能夠提高媒體的社會地位，贏得社會大眾的信任。

媒體輿論監(jiān)督的公信力構建要有敢于拒絕“失語”的勇氣

傳統(tǒng)媒體與自媒體的輿論公信力是相互作用的，但是一提到媒體的公信力，大眾往往想到的是傳統(tǒng)媒體的公信力，因為傳統(tǒng)媒體往往更代表著官方輿論，是輿論的主戰(zhàn)場，更容易形成輿論宣傳的正能量。其實媒體輿論公信力的強弱是受整個社會的信任度影響的，不管是傳統(tǒng)媒體，還是自媒體，還是管理者，甚至社會大眾，都與之相關，都有自己的責任。重構媒體的公信力，當務之急是需要傳統(tǒng)媒體主動出擊，站在時代的前沿和民族的高度，擔起復興“中國夢”的重要責任，敢于發(fā)聲，直面挑戰(zhàn)，關心民眾，發(fā)揮鼓舞人、激勵人、監(jiān)督人的作用。同時，傳統(tǒng)媒體要積極融入自媒體、引導自媒體，與自媒體形成新聞能量的合力。在重大敏感事件上，在民族政治原則問題上，要增強媒體的主動性，掌握報道的主動權，打好輿論的攻堅戰(zhàn)，引導和幫助干部群眾分清是非，看清真相，澄清模糊，做黨的喉舌，做群眾的眼睛，做黨的群眾路線的踐行者。

致使媒體“失語”的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，媒體監(jiān)督對象為強勢部門或與類似于媒體的地方黨政部門，為了能夠獲得媒體發(fā)展所需要的行政和政策資源，個別媒體內部進行了硬性規(guī)定，不準報道那些所謂的“禁區(qū)”，致使媒體在對這些部門進行監(jiān)督時，并不能夠起到實質性效果。其二，隨著社會主義市場經濟發(fā)展的不斷深入，媒體也呈現(xiàn)出市場化特點。媒體的經營權掌握在一些廣告投資大戶與發(fā)行大戶的手中已經成為一種社會現(xiàn)象，為了在日趨競爭激烈的市場中穩(wěn)住腳步，求得發(fā)展，把媒體發(fā)展的“衣食父母”納入到輿論監(jiān)督的“保護區(qū)”中也就理所當然了。因此，當這部分人與社會公共利益出現(xiàn)不相容甚至是做出有損社會公共利益的事情時，媒體也就視而不見，緘口不言。其三，一些媒體在發(fā)展過程中，管理混亂，少數媒體工作人員素質達不到新聞媒體行業(yè)的規(guī)定，在關鍵時刻承受不住外界的壓力或者是利益的誘惑，他們放棄了媒體人應該堅持的原則，在事件報道方面不能夠真正發(fā)揮輿論監(jiān)督的社會功能。在社會事件面前，能否對其中的是是非非進行強有力的揭露與報道，是否出現(xiàn)“失語”行為是媒體戰(zhàn)斗力強弱的重要標志，也關系到社會大眾對媒體認同感和公信力程度?；谝陨线@些情況，媒體應該在堅持依法宣傳的前提下，積極開展輿論監(jiān)督工作，對于那些危害公眾利益的不良行為，絕不姑息，堅決以新聞工作者應有的態(tài)度進行針砭時弊的報道。當輿論監(jiān)督在遇到一些“強勢”部門或廣告大戶時，要堅決把黨和人民的利益放在首位，對于需要批評和曝光的地方絕不手軟。此外，媒體也應該要注意到，部門的敏感度越高，關系越為復雜，輿論監(jiān)督就越要講求工作技巧，越要按照相關法律規(guī)章制度的要求來辦事，以求在切實發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用的同時，也贏得相應的媒體公信力。

媒體輿論監(jiān)督在構建公信力的過程中要做到遵紀守法

在社會主義法治社會，只要是社會中的一員，就必須做到遵紀守法，任何組織與個人都不能夠逾越法律雷池一步，否則將會受到法律的制裁。同樣，媒體在輿論監(jiān)督的實際工作中也必須要做到這一點。但是，在媒體行業(yè)，一些媒體在進行實際工作時，認識上存在偏差，對遵紀守法這一點不能夠完全做到。個別媒體從業(yè)人員打著輿論監(jiān)督的借口進行敲詐勒索的事情偶有發(fā)生。這就是把輿論監(jiān)督放在相關法律法規(guī)范圍之外進行，不利于媒體社會公信力的構建與提升。另一方面，在媒體輿論監(jiān)督中少數媒體從業(yè)人員沒有對自己做好定位，忽視監(jiān)督所涉及到的具體事件，對事件性質進行定論。媒體并不是司法、執(zhí)法部門，但是有些記者就是樂于把“法官”的帽子扣在自己頭上，在權威部門報告還沒出現(xiàn)之前，就率先對事情的結果給出定論，這不利于司法公正。當媒體主觀下定的結論與法律部門的處理結果出現(xiàn)沖突時，其輿論監(jiān)督就可能處于被動地位，也會給讀者帶來一定的困擾。例如，某報紙在對某一投毒案件進行跟蹤報道時，針對公安機關抓捕的一名犯罪嫌疑人，該報給此案件做出“無罪釋放”定論，與公安機關的最終判決相違背，最后相關公安機關追究了涉事媒體的法律責任。因此，媒體在進行輿論監(jiān)督時一定要依法辦事，只有這樣才能夠提高媒體公信力，才能夠承擔起應盡的社會責任。

（作者為青海大學馬克思主義學院副教授）

【注：本文系2015年全國高校優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助計劃“抗日戰(zhàn)爭時期中國共產黨公信力研究”（項目編號：15JDSZK047）的階段性研究成果】

【參考文獻】

①王海東：《應對輿論監(jiān)督節(jié)目的公信力危機》 ，《青年記者》，2013年第12期。

責編/宋睿宸 美編/于珊

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