領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)在黨的歷史、黨的建設(shè)發(fā)展中，起著十分重要的作用

1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)正式宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，中國(guó)共產(chǎn)黨早期主要由先進(jìn)知識(shí)分子構(gòu)成，需要向工農(nóng)群眾宣揚(yáng)黨的理論主張。因此，宣傳教育是黨的一項(xiàng)重要職能，中共一大宣傳部的設(shè)立就是最大的彰顯。《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》就專門強(qiáng)調(diào)指出：“工人學(xué)校應(yīng)逐漸變成工人政黨的中心機(jī)構(gòu)”，“學(xué)校的基本方針是提高工人的覺(jué)悟”，同時(shí)主張要廣泛地成立工人學(xué)校。此后，工人學(xué)校、勞動(dòng)學(xué)校、工人夜校等在各地建立起來(lái)，李大釗、毛澤東、鄧中夏、劉少奇、李立三、惲代英、澎湃等黨的骨干紛紛走上工人學(xué)校（夜校）的講臺(tái)。朱德就是一位積極投入到黨的干部教育工作的楷模。1927年，朱德遵照中共中央軍委的指示到南昌工作后，即被委任為第三軍軍官教育團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，他不僅身體力行地為軍官和戰(zhàn)士講課、做示范，還經(jīng)常請(qǐng)方志敏、邵式平、曾天宇等講課。長(zhǎng)征途中，隨紅四方面軍南下的朱德，面對(duì)張國(guó)燾的分裂主義，堅(jiān)持每周為部隊(duì)?wèi)?zhàn)士講課，大大提高了戰(zhàn)士的思想覺(jué)悟，為促成紅四方面軍北上陜甘起到了重要作用。

延安時(shí)期，黨的干部教育理念體現(xiàn)得尤為突出。中共中央到達(dá)陜北后，毛澤東多次到紅軍大學(xué)（中國(guó)人民抗日軍政大學(xué)）為學(xué)生講課，“三天一小講，五天一大講”，有段時(shí)期更是“每次講四小時(shí)”。在毛澤東看來(lái)，講課是學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深入，能夠?qū)⒆约旱膶W(xué)習(xí)成果運(yùn)用于課堂，付諸于實(shí)踐。那一時(shí)期，毛澤東親自兼任抗大教育委員會(huì)主席，親力親為地制定教育方案、確定領(lǐng)導(dǎo)班子，其中，劉伯承、林彪、羅瑞卿、徐向前、滕代遠(yuǎn)、何長(zhǎng)工等都參加學(xué)校工作，周恩來(lái)、董必武、張聞天、劉少奇、陳云等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都走上講臺(tái)為學(xué)生授課。正是在這一過(guò)程中，黨的自身理論建設(shè)得以強(qiáng)化，黨逐步走向成熟。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨謹(jǐn)記李自成覆滅的“血的教訓(xùn)”，為此，黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。從1950年起，先后頒布了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決定（草案）》、《關(guān)于加強(qiáng)干部文化教育工作的指示》等系列文件，旨在一方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文化知識(shí)，另一方面鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部將習(xí)得的理論知識(shí)付諸講臺(tái)，得以實(shí)現(xiàn)鞏固深化。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央繼續(xù)提倡領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，特別是在黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)后，領(lǐng)導(dǎo)干部不再局限于黨內(nèi)的講臺(tái)，“進(jìn)高校講臺(tái)”的情況逐漸增多，而且授課的領(lǐng)導(dǎo)干部也不再局限于中央級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)，各部委、各省市的領(lǐng)導(dǎo)干部也開(kāi)始更多地“進(jìn)教室、上講臺(tái)”。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之地堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺在了治國(guó)理政的突出位置，提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記率先垂范，自執(zhí)政以來(lái)，不僅多次為中央黨校學(xué)員“授課”，而且先后十余次走進(jìn)高校講臺(tái)，發(fā)表講話。此外，黨中央出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，致力于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)的制度化、常態(tài)化建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的“催化劑”

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的黨。正是靠著黨內(nèi)一大批熱愛(ài)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，中國(guó)共產(chǎn)黨才走過(guò)了苦難，贏得了輝煌。毛澤東同志則是黨內(nèi)為數(shù)不多的博覽群書(shū)、酷愛(ài)學(xué)習(xí)的革命家，用他自己的話講，“我一生最大的愛(ài)好是讀書(shū)”。在毛澤東同志的影響下，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸被改造成一個(gè)“學(xué)習(xí)型政黨”。

在革命、建設(shè)和改革事業(yè)相繼取得勝利之后，中國(guó)共產(chǎn)黨人并沒(méi)有放棄學(xué)習(xí)，反而更加強(qiáng)調(diào)要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)首次提出“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的口號(hào)，但真正落到實(shí)處是在2009年9月召開(kāi)的黨的十七屆四中全會(huì)上。十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，提出“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”，“提高全黨思想政治水平”。緊接著，2010年2月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，其中就提到了要讓廣大黨員干部在實(shí)踐中學(xué)習(xí)各種知識(shí)，在實(shí)踐中鍛煉各種能力，而不能僅僅停留在書(shū)本知識(shí)的傳授、空洞理論的灌輸。換言之，就是鼓勵(lì)和提倡領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)課堂、上講臺(tái)”。

黨的十八大在貫徹“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的精神下，又提出了“建設(shè)馬克思主義服務(wù)型政黨”和“建設(shè)馬克思主義創(chuàng)新型政黨”，從而形成了“三位一體”的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理念。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的率先垂范下，2015年7月中共中央組織部、中共中央宣傳部、教育部三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)開(kāi)展思想政治教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這在黨的歷史上是首次直接以“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”為命名的黨的文件?！兑庖?jiàn)》明確提出各省領(lǐng)導(dǎo)干部每學(xué)期至少上一次講臺(tái)，重點(diǎn)是省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，要保證高校學(xué)生每學(xué)期至少聽(tīng)一次地市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)告或形勢(shì)與政策課。由此可見(jiàn)，《意見(jiàn)》精神與當(dāng)前建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部相得益彰，必將極大地促進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)是全面從嚴(yán)治黨的“強(qiáng)抓手”

1939年10月，毛澤東同志在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中提出了中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)主要法寶，黨的建設(shè)就是其中之一。中國(guó)共產(chǎn)黨自建立之初就致力于尋求加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效途徑，經(jīng)過(guò)95年多的發(fā)展歷程，基本形成了“思想建黨”和“制度治黨”相結(jié)合的發(fā)展之路。不論是思想建黨，還是制度治黨，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育是貫穿其中的一條主線。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央身體力行，率先垂范，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，多措并舉地凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程。首先，為加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨中央一環(huán)扣一環(huán)、緊鑼密鼓地先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，其目的就是要增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提升黨員干部的思想覺(jué)悟。尤其是在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，黨中央就直接針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”的新要求。其次，黨中央特別強(qiáng)調(diào)“制度治黨”。黨的十八大以來(lái)，先后審議、修訂、出臺(tái)、頒布的關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的文件達(dá)幾十部之多，其中，具有創(chuàng)舉意義的是將“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”制度化、常態(tài)化，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。如《意見(jiàn)》中明確指出了建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度就是為了充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在宣講黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求和重大政策上的示范帶動(dòng)作用，展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象，不斷增強(qiáng)黨和國(guó)家的信任度。且從近年來(lái)實(shí)施的反饋來(lái)看，效果顯著，社會(huì)反響積極熱烈。由此可見(jiàn)，“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)全面從嚴(yán)治黨的重要發(fā)力點(diǎn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨人無(wú)論做任何事情，都特別注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，決不“紙上談兵”。我們黨開(kāi)展了一系列黨員干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部走上講臺(tái)，將所學(xué)理論知識(shí)通過(guò)自己的理解表達(dá)出來(lái)、傳播出去，在不同程度上提高了執(zhí)政能力水平。領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)絕不是“走過(guò)場(chǎng)”那么簡(jiǎn)單，而是要宣講好黨和國(guó)家大政方針，開(kāi)展好民族大團(tuán)結(jié)教育，回答好高校師生關(guān)注的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)高校師生，同樣要思考如何創(chuàng)新教育教學(xué)方式、如何調(diào)動(dòng)課堂積極性等問(wèn)題，這種過(guò)程本身就有助于領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提升?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，以講促學(xué)促提高。

（作者為中共中央黨校黨史教研部教授；中共中央黨校博士研究生蔣國(guó)棟對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【參考文獻(xiàn)】

①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東思想年編：1921—1975》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年版。

②《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年。

責(zé)編/溫祖俊 美編/李祥峰

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