非常規(guī)能源的崛起改變了能源市場的競爭結構。2008年，世界經(jīng)濟進入康德拉捷夫周期的下降階段（B階段），恰在此時美國的頁巖氣革命取得了成功，在能源市場上形成了前所未有的疊加效應，一方面，發(fā)達經(jīng)濟體增長乏力，能源消費逐年降低，需求側的逆向運動導致供求失衡。另一方面，西半球非常規(guī)能源產量激增，放大了供求失衡的局面，雙重因素導致國際油價觸底競爭（Race to the Bottom）。在供大于求的形勢下，幾年前傳統(tǒng)消費國與新興消費國之間的沖突，現(xiàn)已讓位于石油輸出國之間圍繞市場份額的爭奪，“盡管在未來相當長一段時期內，中東國家仍然是世界石油、天然氣以及液化產品市場的中心，但是頁巖氣革命對主要的石油輸出國形成了強大的地緣政治壓力。”①
由于頁巖油產量的爆發(fā)性增長，2014年美國石油日產量高達1172萬桶，超過了沙特阿拉伯、俄羅斯等傳統(tǒng)產油大國，這一歷史性成就歸功于新能源科技的貢獻。如果說沙特和俄羅斯的能源蘊藏是天賦優(yōu)勢，那么美國則憑借新能源科技擁有了后天優(yōu)勢。長遠而論，隨著美國的液化天然氣通過自由貿易躋身國際市場，美國的天然氣出口將搶占市場份額，進一步擠壓俄羅斯天然氣的市場空間。“未來一到兩年，美國應該不再需要任何液化天然氣進口。美國實際上正在建造液化氣出口設施并且取消液化氣進口設施的建設。”②
油價暴跌加劇地緣政治的動蕩。2014年以來，國際油價持續(xù)暴跌，兩大基準原油雙雙跌破50美元/桶。此次國際油價震蕩有兩個表觀特征：一是史上罕見的持續(xù)慘跌，二是歐佩克的產量政策匪夷所思。由此可見，盡管國際能源形勢的變化與供需關系有關，但又不能完全用供求關系來解釋，實際上頁巖油作為一個新的變量引起了新的矛盾，這種矛盾超越了傳統(tǒng)地緣政治的維度，突出表現(xiàn)為人類可持續(xù)發(fā)展的價值觀與傳統(tǒng)能源輸出國現(xiàn)實利益之間的緊張關系，具體表現(xiàn)為新能源體系與傳統(tǒng)能源體系之間的沖突。
長期以來，波斯灣一直是全球地緣政治沖突的核心區(qū)，大國對中東戰(zhàn)略核心區(qū)的主宰、對石油資源及其流向的控制以及對陸海運輸通道的扼守，構成了傳統(tǒng)地緣政治的一個重要特征。然而，新能源的崛起正在改變傳統(tǒng)地緣政治的邏輯。在強勁的能源需求和高油價的推動下，西半球的頁巖氣、油砂和重油等非常規(guī)能源得到大規(guī)模開發(fā)，導致世界能源供應重心的“西移”態(tài)勢，大西洋沿岸作為全球油氣生產次中心的地位凸顯出來。尤其是近年來美國頁巖氣革命加快了新能源對傳統(tǒng)能源的替代周期，對傳統(tǒng)能源輸出國的利益構成了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。
在全球經(jīng)濟新常態(tài)下，發(fā)達經(jīng)濟體的石油需求已連續(xù)多年遞減，由于復蘇乏力，發(fā)達國家的石油需求仍將延續(xù)下降勢頭。根據(jù)歐佩克秘書處的數(shù)據(jù)顯示，2015年美國經(jīng)濟溫和增長，歐元區(qū)經(jīng)濟前景暗淡，新興經(jīng)濟體增長乏力，中國經(jīng)濟增長減速，俄羅斯和巴西經(jīng)濟衰退，只有印度經(jīng)濟增速不減。③
同時，在過去幾年高油價的刺激下，能源部門吸收了大量投資，這樣就形成了投資產出與世界經(jīng)濟新常態(tài)的矛盾，從而導致當前石油供給過剩的局面。在過剩階段，歐佩克集團與非歐佩克國家之間出現(xiàn)了市場份額的競爭。歐佩克月度報告顯示，2015年成員國一直在提高產量，伊拉克計劃將6月份南部出口原油量提高至創(chuàng)紀錄高位。沙特原油產量繼續(xù)增加，4月份相比上月日均增產1.4萬桶。由于頁巖油的開采成本較高，且生產頁巖油的企業(yè)多為中小型企業(yè)，低油價逼近了它們的承受極限，甚至威脅到它們的生存，短期來看，頁巖油已經(jīng)失去了投資吸引力。美國能源信息局負責人謝明斯基預測，在國際油價跌至60美元/桶的情況下，美國頁巖油的相關開采項目就會停止。2015年1月，美國首家頁巖油公司W(wǎng)BH Energy由于貸款人拒絕提供更多資金而申請破產，現(xiàn)在不少頁巖油企業(yè)都負債累累。④惠譽國際評估認為，國際石油價格下降，將對巴西已處困難狀態(tài)的生物質能（乙醇）造成更大壓力，乙醇等替代能源的競爭力被嚴重削弱。
歐佩克在其發(fā)布的戰(zhàn)略報告中宣稱，歐佩克考慮了2025年油價跌破每桶40美元的可能性。這似乎說明，低油價有可能是歐佩克實施的先發(fā)制人戰(zhàn)略，其目的是從市場上驅逐新能源。這充分暴露了新能源的弱點及其發(fā)展悖論，即新能源的發(fā)展不得不看傳統(tǒng)能源的“臉色”行事。
