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大國(guó)新村
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當(dāng)前已找到了治腐的關(guān)鍵變量

與腐敗勢(shì)不兩立,這是共產(chǎn)黨的本性,從而也成為共產(chǎn)黨人的品格,更是中國(guó)共產(chǎn)黨獲得人民擁護(hù)與信任的重要政治基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái),黨中央將反腐敗斗爭(zhēng)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,以壯士斷腕、踏石留印的政治氣魄、決心和意志,以不忘初心、凈化黨心、贏得民心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與自我革命行動(dòng),按照標(biāo)本兼治,治標(biāo)為治本贏得時(shí)間和“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐敗斗爭(zhēng)戰(zhàn)略與策略,“老虎”“蒼蠅”一起打,“不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處”“發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂,凡腐必反,除惡務(wù)盡”“腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來(lái)繩之以法”,形成了鐵腕反腐的態(tài)勢(shì),取得了反腐敗斗爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利。十八大以來(lái),黨中央在領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)中,牢牢把握反腐敗斗爭(zhēng)戰(zhàn)略與策略的關(guān)系,把脈斗爭(zhēng)進(jìn)程,適時(shí)出拳,出組合拳,體現(xiàn)出政治原則、科學(xué)精神和斗爭(zhēng)藝術(shù)的完美結(jié)合,在黨的建設(shè)和國(guó)家建設(shè)史上,書寫了具有重要?dú)v史意義的篇章。

首先為治本贏得了時(shí)間。作為執(zhí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視時(shí)間概念,在黨的基礎(chǔ)理論上,十分強(qiáng)調(diào)發(fā)展階段的論說(shuō),在黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中,也有一系列的時(shí)間話語(yǔ),諸如發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)間標(biāo)志,中華民族偉大復(fù)興的時(shí)間意識(shí)等。贏得治本的時(shí)間,這是黨的歷史使命和責(zé)任意識(shí)的哲學(xué)表達(dá)。處理好反腐敗斗爭(zhēng)標(biāo)與本的關(guān)系,這是黨的十八大以來(lái),黨中央治黨管黨和治國(guó)理政的最鮮明特色之一。從四年多的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐來(lái)看,治標(biāo)與治本不是先后關(guān)系,不是先設(shè)置一定目標(biāo),待目標(biāo)完成后再轉(zhuǎn)入根本治理這樣的一種政策性安排,而是長(zhǎng)期性與階段目標(biāo)性的有機(jī)結(jié)合,做到了出重拳治標(biāo),出長(zhǎng)拳治本。因此,反腐敗斗爭(zhēng)不是單純的打擊,更是制度、體制機(jī)制的建設(shè),整個(gè)斗爭(zhēng)過(guò)程貫穿標(biāo)本兼治要求。在哲學(xué)意義上,時(shí)間與空間互置,沒(méi)有時(shí)間就沒(méi)有空間,反之亦然。在黨的反腐敗斗爭(zhēng)問(wèn)題上,不斷壓縮腐敗空間,就贏得了反腐敗和黨的建設(shè)的時(shí)間,贏得了黨心民心。

其次,為廉潔政治建設(shè)確立了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)廉潔政治,核心問(wèn)題是解決權(quán)力與價(jià)值、權(quán)力與制度以及權(quán)力與權(quán)力的關(guān)系的問(wèn)題,這就是中國(guó)特色社會(huì)主義政治中的生態(tài)問(wèn)題。權(quán)力與價(jià)值的關(guān)系,即人民主體地位問(wèn)題;權(quán)力與制度的關(guān)系,即權(quán)力的科學(xué)合理制約,使權(quán)力在制度規(guī)范框架內(nèi)順暢有效運(yùn)行的問(wèn)題;權(quán)力與權(quán)力的關(guān)系,即不同類別、不同層次的權(quán)力之間,體制機(jī)制合理有效問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視,并在實(shí)踐中大力強(qiáng)化了對(duì)上述三種關(guān)系的認(rèn)識(shí)和處理,為廉潔政治建設(shè)確立了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的總體框架已經(jīng)確立,十八大以來(lái),中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)近60部,超過(guò)現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一,這在黨的建設(shè)史上沒(méi)有先例。黨內(nèi)法規(guī)的完善為黨的權(quán)力關(guān)系調(diào)整、黨的權(quán)力與國(guó)家諸種權(quán)力關(guān)系的調(diào)整做出了系統(tǒng)性的建構(gòu),并于2016年年底開啟國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn),在全面依法治國(guó)框架下,體制機(jī)制問(wèn)題將更好得到解決。

最后,牽住了反腐敗斗爭(zhēng)的牛鼻子。反腐敗不是看人下菜的“勢(shì)利店”,不是爭(zhēng)權(quán)奪利的“紙牌屋”,不是有始無(wú)終的“爛尾樓”。反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)鍵在于是否真的說(shuō)到做到。不敢腐、不能腐,就看是否真的敢抓敢打,看制度的籠子是否嚴(yán)密有效,這就是說(shuō)到做到的政治,而這一條恰恰是反腐敗斗爭(zhēng)的牛鼻子。十八大以來(lái),100多名省部級(jí)以上高官因腐敗落馬,十八屆中央委員中,10名中央委員、13名候補(bǔ)中央委員接受組織調(diào)查。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)腐敗零容忍的鮮明立場(chǎng)、決然態(tài)度和堅(jiān)定果敢的行動(dòng)已經(jīng)昭示天下,不論是腐敗窩案還是塌方式腐敗,不論職務(wù)高低權(quán)力大小,不管暫時(shí)“潛伏”還是已經(jīng)潛逃,只要是腐敗分子,最終將難逃法紀(jì)之網(wǎng),凡腐必反,除惡務(wù)盡。說(shuō)到做到的政治,就是對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)的政治。說(shuō)到做到的政治,牽住了反腐敗斗爭(zhēng)的牛鼻子,找到了治腐的關(guān)鍵變量,必將帶來(lái)標(biāo)本兼治的因果邏輯。

(作者為上海師范大學(xué)預(yù)防職務(wù)違紀(jì)違法犯罪研究中心副主任,教授、博導(dǎo))

責(zé)編/孫娜   美編/李祥峰

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