【摘要】反腐敗與管黨治黨相輔相成，與黨的事業(yè)息息相關(guān)、相互促進(jìn)。我們要用反腐的切實(shí)成效來不斷提升全面從嚴(yán)治黨的新境界，也要用全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際效果和黨的事業(yè)發(fā)展的成就來檢驗(yàn)反腐敗的成效。

【關(guān)鍵詞】反腐敗  從嚴(yán)治黨  不敢腐    【中圖分類號】D602    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

不敢腐目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是全面從嚴(yán)治黨綜合措施的集中體現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐，是我們黨確立的反腐目標(biāo)，也是對以往反腐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。不敢腐目標(biāo)的初步實(shí)現(xiàn)，既反映了我們黨反腐的可喜成效，更體現(xiàn)了十八大以來我們黨反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心，總結(jié)其中的原因，非常有助于我們的反腐工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。

首先，初步實(shí)現(xiàn)不敢腐目標(biāo)源于我們黨對反腐敗的長期高壓態(tài)勢。中國共產(chǎn)黨除了國家、民族、人民的利益，沒有自己特殊的利益。因此，中國共產(chǎn)黨與腐敗是水火不相容的，這是我們黨敢于與各種腐敗作堅(jiān)決斗爭的底氣所在。尤其是在推進(jìn)社會深刻變革的關(guān)鍵時期，共產(chǎn)黨更加注重反對形形色色的腐敗，勇于自我革命，通過錘煉黨員隊(duì)伍尤其是干部隊(duì)伍，來提高黨領(lǐng)導(dǎo)社會變革的能力。黨的十八大以來的4年多時間，中國共產(chǎn)黨總結(jié)30多年改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)，對中國未來的發(fā)展進(jìn)步形成了一系列新的思路和方針政策，制定了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的路線圖和時間表，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標(biāo)，揭開了中國更為深刻變革的序幕。為了完成這個新的宏大的歷史任務(wù)，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，下大力氣清除影響黨履行執(zhí)政使命的各種腐敗，提高黨的純潔性、紀(jì)律性成為黨加強(qiáng)自身建設(shè)的首要的緊迫任務(wù)。

“打鐵還需自身硬”，這是中國共產(chǎn)黨對自身隊(duì)伍建設(shè)十分形象生動的要求。世界各國的政治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都表明，腐敗是附在權(quán)力上面的頑疾，任何一個政權(quán)都還沒有徹底解決腐敗問題。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)也表明，反腐貴在長久、持續(xù)，不能指望一朝一夕就能解決。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各種利益對權(quán)力的誘惑大，腐敗的風(fēng)險空前增加。長期高壓反腐是形成不敢腐局面的必要手段，又為實(shí)現(xiàn)不能腐和不想腐的目標(biāo)創(chuàng)造爭取了時間、創(chuàng)造了條件。

其次，形成不敢腐的態(tài)勢是反腐措施和制度共同發(fā)力的結(jié)果。反腐敗具有艱巨性和復(fù)雜性，反腐既要有雷霆霹靂的手段震懾，又要有縝密管用的制度約束，還要有崇尚高遠(yuǎn)的理想信念教育，是一個系統(tǒng)工程。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在重點(diǎn)達(dá)到不敢腐的同時，努力創(chuàng)造不能腐、不想腐的條件，使三個階段性目標(biāo)功能相互促進(jìn)，共同發(fā)力。不敢腐在于重拳，不能腐在于制度完善，不想腐在于理想信念。反腐的這三個目標(biāo)不是階梯型的連續(xù)過程，達(dá)到三個目標(biāo)的條件也不是彼此割裂、相互獨(dú)立的，而是相互促進(jìn)、相互影響、共同構(gòu)筑了反腐的銅墻鐵壁。

黨的十八大以來，我們黨修訂、頒布和實(shí)施了一系列重要的黨內(nèi)法規(guī)，初步構(gòu)建了依規(guī)治黨的制度體系，使黨的組織性、紀(jì)律性有了更為科學(xué)、明確的法規(guī)依據(jù)。首先是對新中國成立至2012年出臺的法規(guī)進(jìn)行篩查。其次是根據(jù)新的形勢需要，新頒布了重要的黨內(nèi)法規(guī)，中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)50多部，超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。黨內(nèi)制度的短板逐漸補(bǔ)齊，黨內(nèi)對權(quán)力的監(jiān)督更加全面、有效。

革命理想信念大于天，對于共產(chǎn)黨人來說，反腐最深厚的定力來自于信仰。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的腐敗分子，在分析自己滑向腐敗深淵時，總是把理想信念丟失作為首要的原因。我們黨始終把黨員的理想信念教育作為合格的共產(chǎn)黨員的首要條件?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》又把堅(jiān)定理想信念作為第一條必須遵守的準(zhǔn)則加以規(guī)定，突出體現(xiàn)了我們黨作為馬克思主義政黨與世界上其他政黨的不同，是我們黨能夠最終實(shí)現(xiàn)反腐目標(biāo)的定海神針。

最后，社會的大力支持是達(dá)到反腐目標(biāo)的深厚基礎(chǔ)。腐敗猶如陰影中的惡魔，一向是被社會所痛惡的。我們黨之所以能夠取得目前的反腐效果，與整個社會的大力支持尤其是群眾的充分參與分不開。重視社會監(jiān)督，不斷擴(kuò)大群眾監(jiān)督權(quán)力的方式和渠道，是這次反腐敗與以往不同的重要特征。中紀(jì)委帶頭開通了群眾網(wǎng)上舉報渠道，尤其是開通了手機(jī)APP舉報渠道，使群眾可以很方便地對發(fā)生在身邊的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象進(jìn)行舉報，獲得了很大的參與感，同時也提高了全社會對腐敗危害的認(rèn)識，培養(yǎng)了有腐必反的社會氛圍。群眾積極參與黨的反腐斗爭，黨也以反腐的實(shí)際成效贏取了民心。

反腐敗是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵和有效抓手

全面從嚴(yán)治黨不是一句空話，也不是落實(shí)在文件中、講話里的冰冷文字，關(guān)鍵是要有行動。黨的十八大以來一個明顯的特征就是以反腐敗的成效來推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的升級。

以反腐的成效推動黨內(nèi)政治生態(tài)的改良，增強(qiáng)黨和國家的政治安全。對于中國共產(chǎn)黨來說，最大的腐敗就是政治腐敗。黨的歷史表明，政治腐敗是瓦解黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一、瓦解黨的戰(zhàn)斗力的最大危害。實(shí)踐也表明，腐敗令一些黨員干部政治野心膨脹、思想變質(zhì)，行為扭曲，甚至置黨紀(jì)國法于不顧，大膽妄為做出令人難以想象、瞠目結(jié)舌的事情，嚴(yán)重威脅著黨和國家的前途命運(yùn)。黨的十八大以來，對于那些在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，政治野心膨脹，對中央決策部署陽奉陰違、為實(shí)現(xiàn)個人野心不擇手段，甚至搞謀求權(quán)位的活動的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部及時嚴(yán)厲查處，為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

反腐的實(shí)際成效彰顯了黨紀(jì)的剛性，突出了治黨務(wù)必從嚴(yán)的要求。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)，就是黨員要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，彰顯黨紀(jì)的剛性原則。不敢腐局面的形成就用生動的事實(shí)一再向全黨表明，在黨規(guī)黨紀(jì)面前，全體黨員一律平等，沒有超越黨規(guī)黨紀(jì)的特殊權(quán)利。從落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、反“四風(fēng)”，到“三嚴(yán)三實(shí)”，中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，對于敢于觸犯黨紀(jì)國法的黨員和干部處理不手軟，不姑息，使全體黨員和整個社會體會到了黨紀(jì)的剛性和黨反腐的決心。

反腐的深入推動了不斷扎緊、扎密黨規(guī)黨紀(jì)的籠子。黨的十八大以來，我們黨不斷總結(jié)反腐的經(jīng)驗(yàn)，把反腐的經(jīng)驗(yàn)及時轉(zhuǎn)化為防止腐敗的制度規(guī)范，推動制度治黨、制度反腐的水平不斷提高。進(jìn)一步明確黨內(nèi)監(jiān)督主體的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失職必追究，進(jìn)一步發(fā)揮巡視監(jiān)督的利器作用，改革派駐監(jiān)督的設(shè)置等，使反腐成為推動全面從嚴(yán)治黨水平不斷深化的有效抓手。

以反腐的成效提升了干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木辰?。反腐贏得了民心，也贏得了胸懷抱負(fù)、想有作為的廣大黨員干部的衷心擁護(hù)。反腐在全黨、全社會樹立了是非的標(biāo)桿，為黨員干部在履行自己職責(zé)、積極投身工作打消了顧慮，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（作者為中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所馬克思主義政治學(xué)研究中心主任、研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年。

責(zé)編/潘麗莉    美編/李祥峰

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