【摘要】我國在古時就非常重視民生問題，并已將其作為治國之道、安邦之策。中國共產黨的民生思想繼承并超越了中國傳統(tǒng)的“民本思想”，并以馬克思主義唯物史觀為基礎，在不同歷史發(fā)展階段，根據(jù)中國的現(xiàn)實情況提出民生發(fā)展思想，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)民生向現(xiàn)代民生的深刻轉變。

【關鍵詞】民生思想  中國共產黨  民生保障

【中圖分類號】C911    【文獻標識碼】A

民生思想的發(fā)展是一個逐步演化、不斷豐富的歷史過程。民生思想是伴隨人類對自身認識的不斷深化與完善而發(fā)展起來的。研究和梳理民生思想的發(fā)展，分析我國在中國特色社會主義建設過程中各個時期所倡導的民生思想，及在此民生思想指導下所遵循的民生發(fā)展軌跡，將為民生工作的開展提供有益的指導與理論支撐。

我國古代民生思想發(fā)展的歷史脈胳

《左傳·宣公十二年》中“民生在勤，勤則不匱”，這是在我國古代典籍中最早記載的“民生”，這一表述，樸實地表達了“勤”與“匱”的辯證關系，其中涵蓋古人最樸素的民生思想。早期的民生思想更多地是關注百姓的生計問題，而且是通過百姓自身的勤勞努力來解決，但隨著社會的不斷發(fā)展，古人逐漸意識到保障民生不僅是百姓自己的事情，更應該是統(tǒng)治者肩負的責任。為此古人提出了“以民為貴”的民本觀念，闡發(fā)了最初的民生思想。孔子曰：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”，表達了古代人民對大同社會的理想追求。西漢時期，賈誼則提出“聞之于政也，民無不為本也”，“夫民者，萬世之本也，不可欺”，進一步闡述了民本思想。唐柳宗元提出“吏為民役”的主張，使古代民本思想發(fā)展到一個新的階段。上述論述過程，我們可以看到從“民為貴”“民為本”到“吏為民役”的思想發(fā)展沿革，把中國古代民生思想發(fā)展的歷史脈絡清晰地梳理出來，充分體現(xiàn)了我國在古時就非常重視民生問題，并已將其作為治國之道、安邦之策。

馬克思主義理論中的民生思想

事實上，在馬克思主義理論中并未提及“民生”一詞，但民生思想?yún)s是一條縱貫于馬克思主義理論的主線。馬克思的歷史唯物主義正是在深入研究民生基本問題的基礎上，實現(xiàn)思想的轉變而創(chuàng)立起來的。馬克思從個體人的基本生活需求和發(fā)展出發(fā)，對人民群眾的現(xiàn)實生活進行深入研究，馬克思主義唯物史觀在此基礎上得以建立。因而，馬克思的民生思想和唯物史觀是不可分割的。在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思、恩格斯提出： “一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提，這個前提就是：人們?yōu)榱四軌?lsquo;創(chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。”馬克思的這段話中確實沒有出現(xiàn)“民生”一詞，但卻從人的基本生活需要等民生問題來加以闡述。恩格斯對此做出評價，他說：“正像達爾文發(fā)現(xiàn)有機體的發(fā)展規(guī)律一樣，馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律，即歷來為繁茂蕪雜的意識形態(tài)所掩蓋的一個簡單事實：人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等；所以，直接的物質的生活資料的生產，因而一個民族或一個時代的一定的經濟發(fā)展階段，便構成為基礎，人們的國家制度、法的觀點、藝術以至宗教觀念，就是從這個基礎上發(fā)展起來的，因而，也必須由這個基礎來解釋，而不是像過去那樣做得相反。”恩格斯的這段話鮮明地表述了馬克思立足于人類的基本生存需要，充分說明了人類生活對于那些直接的物質資料的依賴性，它形成了民生的最基本內容和重要載體。

中國共產黨歷來重視民生，改善民生

毛澤東的民生思想繼承了我國傳統(tǒng)的以民為本思想，運用馬克思主義唯物史觀的基本原理，將其應用于黨領導的中國革命和建設事業(yè)中。毛澤東提出“全心全意為人民服務”作為改善民生的思想保證。他指出，國家獨立、人民解放是解決民生問題的前提；發(fā)展經濟、保障供給則是改善民生的基本途徑和內容；同時又提出，發(fā)展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和建立社會保障體系等作為民生工作的重要內容；而實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展則是最高追求。這一歷史時期的民生理論不僅繼承而且超越了中國傳統(tǒng)的“民本思想”，同時發(fā)展了馬克思主義的唯物史觀，形成了獨具中國特色的民生思想。

我國改革開放30多年的發(fā)展歷程是不斷重視、發(fā)展和改善民生的過程。鄧小平同志多次強調指出，我們社會主義發(fā)展過程中，貧窮絕不是社會主義，在社會主義建設中我們必須消滅貧窮。只有通過不斷發(fā)展生產力，提高廣大人民群眾的生活水平，才能最終消滅貧窮，也只有這樣才真正符合社會主義的要求。要堅持走社會主義道路，就要在生產發(fā)展的基礎上改善人民生活。他提出要堅持按勞分配原則，反對平均主義和防止兩極分化，要保持國家穩(wěn)定，維護世界和平，創(chuàng)造一個有利于民生改善的良好環(huán)境。

江澤民同志提出的“三個代表”重要思想中指出，中國共產黨要代表最廣大人民的根本利益，始終堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，要實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，關注的仍然是民生的根本問題。他提出就業(yè)是民生之本，確立市場導向的就業(yè)機制，“兩個確保”和“三條保障線”得到較好落實，有利于中國特色社會保障體系的確立。

胡錦濤同志進一步提出“三為民”思想，指出要正確運用權力為人民服務，對人民群眾要充滿感情，要一心為人民謀利益，提出了科學發(fā)展觀和構建和諧社會的發(fā)展目標，指出要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設。并具體提出，教育是民族振興和社會進步的基石，要使教育真正令人民滿意；不斷提高就業(yè)質量，采取一切努力增加全體居民收入；不斷推進社會保障體系建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；關注廣大人民的健康問題，不斷提供相關服務，使人民的健康水平穩(wěn)步提高；同時要加強和創(chuàng)新社會管理，等等。

民生保障和改善工作是一項長期的工作

新時期，我國的民生事業(yè)雖然取得很大的進展，但是仍然存在諸多的矛盾和問題。從社會和民生領域看，生態(tài)環(huán)境和社會保障壓力較大，人民群眾對住房、出行、教育、醫(yī)療、收入分配、食品安全、社會治安等還有不滿意的地方，一些涉及群眾利益的問題還沒有切實得到解決，中國農村還有幾千萬的貧困人口。這些問題如果解決不好，就會影響全面建成小康社會的大局。

習近平總書記上任伊始就提出要實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，不斷改善民生是實現(xiàn)以國家富強、民族振興、人民幸福為主要內容的“中國夢”的題中之義和最終理想。共筑“中國夢”，不僅需要經濟社會的不斷發(fā)展，更需要民生的不斷改善和發(fā)展，這是中華民族的復興之本、夢想之基。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把“人民對美好生活的向往”作為奮斗目標，不斷加大民生投入力度，著力提高民生保障水平。從織密民生保障網到推進脫貧攻堅戰(zhàn)，從擴大就業(yè)到深化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域改革，一系列實實在在的民生舉措增強了人民的獲得感，凝聚了人心，堅定了信心?？梢?，民生始終是習近平總書記念茲在茲的重大關切，貫穿于黨中央治國理政的方方面面。作出“抓民生也是抓發(fā)展”的科學論斷，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把以人民為中心的發(fā)展思想付諸造福人民的生動實踐。堅持植根于人民，堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，充分體現(xiàn)了其民生觀的豐富內容。

民生改善是一項長期的、系統(tǒng)的、艱巨的、復雜的工程。習近平總書記也強調指出，民生保障和改善工作是一項長期的工作，這項工作沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。過去、現(xiàn)在和將來，民生都是主題、都是核心。建設小康社會為了民生，民族復興也為了民生。遵循習近平總書記的民生觀，必將讓全體中國人民有更多的獲得感和幸福感！

（作者為中共沈陽市委黨校副教授）

【參考文獻】

①馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》（第3卷），北京：人民出版社，1960年。

責編/孫娜    美編/王夢雅

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