通過(guò)應(yīng)用修正后的以知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力三個(gè)指標(biāo)為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評(píng)價(jià)體系，結(jié)合相關(guān)的公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)上海市所屬17區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行了測(cè)算。經(jīng)過(guò)對(duì)不同區(qū)間的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力得分、分項(xiàng)指標(biāo)得分的比較，對(duì)各區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題進(jìn)行了探索性研究。

理論模型：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評(píng)價(jià)體系。

核心指標(biāo)：知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力。

測(cè)評(píng)范圍：上海市所屬17區(qū)。

測(cè)評(píng)方法：相關(guān)性分析、回歸分析、功效函數(shù)轉(zhuǎn)換。

數(shù)據(jù)來(lái)源：上海市及所屬17區(qū)統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)或統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，主要是上海市及所屬17區(qū)的2015年統(tǒng)計(jì)年鑒、近五年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)、科技統(tǒng)計(jì)年鑒等。

主要發(fā)現(xiàn)：

·楊浦區(qū)、徐匯區(qū)、黃浦區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、浦東新區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分和人均GDP水平在17區(qū)中均名列前六，屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力和人均GDP水平雙高的典型區(qū)。為此，進(jìn)一步總結(jié)五個(gè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于其他區(qū)具有一定的借鑒意義。

·閔行區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在17區(qū)中排名第4，人均GDP水平在17區(qū)中排名第10。屬于人均GDP水平相對(duì)較低，但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力相對(duì)較強(qiáng)的區(qū)。比較分析結(jié)果顯示，該區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名靠前主要得益于知識(shí)存量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前，分別位列第6、第4。

·寶山區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在17區(qū)中排名第7，人均GDP水平在17區(qū)中排名第16。屬于人均GDP水平相對(duì)較低，但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力中上的區(qū)。比較分析結(jié)果顯示，該區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名相對(duì)靠前主要得益于較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率排名。

測(cè)評(píng)結(jié)果：

從亞當(dāng)•斯密開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論至今已有二百多年的歷史。其中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力、源泉等數(shù)量問(wèn)題一直被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果、前景等方面直到近期才逐步受到關(guān)注。亞諾什•科爾奈在《突進(jìn)與和諧的增長(zhǎng)》一書(shū)中曾經(jīng)指出過(guò)，“翻閱一下關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的浩瀚文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)，到處都在用寬泛的數(shù)量指標(biāo)來(lái)描述增長(zhǎng)過(guò)程，而發(fā)展過(guò)程的質(zhì)量方面幾乎完全被忽略了”。在多恩布什與費(fèi)希爾的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程“是生產(chǎn)要素積累和資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加的結(jié)果”。其中，“生產(chǎn)要素的積累”就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量，“資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加”則是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正是來(lái)源于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的強(qiáng)調(diào)和重視，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型寓于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程之中，健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本質(zhì)上代表了持續(xù)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程。庫(kù)茲涅茨將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定義為給居民提供日益繁多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品能力的長(zhǎng)期上升。這種不斷增長(zhǎng)的能力建立在現(xiàn)今技術(shù)以及所需要的制度和思想意識(shí)之相應(yīng)調(diào)整的基礎(chǔ)上。按照庫(kù)茲涅茨的理論，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的要素構(gòu)成主要包括三個(gè)方面，即知識(shí)存量的增加、勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變換。這三方面的要素提升，共同影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量方面，進(jìn)而反映了一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力。

1992年，中國(guó)明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)之后，中國(guó)的GDP經(jīng)歷了超過(guò)10年的高速增長(zhǎng)。但從近些年來(lái)看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速仍然無(wú)法擺脫邊際收益遞減的規(guī)律，在經(jīng)歷過(guò)一段時(shí)間的高速增長(zhǎng)后，隨著不同要素的產(chǎn)出逐漸步入“穩(wěn)態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速也逐漸“收斂”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容就在于如何適應(yīng)從經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張到增長(zhǎng)收斂的轉(zhuǎn)變，以及在各種要素邊際收益遞減的規(guī)律下，仍然能夠保證相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。為了應(yīng)對(duì)2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)推出規(guī)模宏大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。然而，在后危機(jī)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃產(chǎn)生的“副作用”也逐漸開(kāi)始顯現(xiàn)，諸如金屬、能源行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、勞動(dòng)密集型制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不足等一系列現(xiàn)象反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯衰退。甚至有專(zhuān)家指出，“螺旋式下降”成為自2012年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出的主要特征。對(duì)于上海市的經(jīng)濟(jì)增速，從1995年開(kāi)始到2014年這近20年間，雖然大部分年份仍均高于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速（見(jiàn)圖1），但值得注意的是，上海市自2009年起經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始持續(xù)出現(xiàn)低于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的局面。

上海作為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市之一，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直具有重要地位與舉足輕重的影響。黨中央、國(guó)務(wù)院一直以來(lái)高度重視和支持上海發(fā)展。2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記出席亞信上海峰會(huì)后在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，上海作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，在國(guó)家發(fā)展大局中占有重要位置，要抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、科學(xué)發(fā)展先行者，不斷提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

近幾年來(lái)上海全市上下進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。上海全市各項(xiàng)工作取得顯著成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)、效益持續(xù)向好，民生不斷改善，社會(huì)事業(yè)獲得新進(jìn)步。

正是基于理論和現(xiàn)實(shí)兩方面的相互交叉，促進(jìn)理論發(fā)展與現(xiàn)實(shí)演變的相互驗(yàn)證，人民論壇測(cè)評(píng)中心以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論為指導(dǎo)，通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)細(xì)分指標(biāo)，對(duì)前期所構(gòu)建的中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了修正和完善（具體修正指標(biāo)將在后文中說(shuō)明）?，F(xiàn)根據(jù)上海市及所屬17區(qū)統(tǒng)計(jì)局等提供的公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)上海市所屬17區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行了測(cè)評(píng)、排名、比較和進(jìn)一步分析。我們寄希望于通過(guò)這種系統(tǒng)性的研究，對(duì)上海市及所屬17區(qū)的主要做法、有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探索，并為各區(qū)及上海市今后促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加穩(wěn)定和健康的發(fā)展，提供參考和建議。