【摘要】無(wú)論從理論上還是從實(shí)踐來(lái)看，補(bǔ)交黨費(fèi)都不是對(duì)黨員的經(jīng)濟(jì)剝奪。交黨費(fèi)或者補(bǔ)交黨費(fèi)，具有超經(jīng)濟(jì)意義，不是錢(qián)的事，而是黨員黨性的體現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】黨章  黨費(fèi)  黨紀(jì)     【中圖分類(lèi)號(hào)】D26    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2016年下半年開(kāi)始，全國(guó)各地黨員陸續(xù)開(kāi)始補(bǔ)交自2008年頒布交黨費(fèi)新規(guī)以來(lái)所欠黨費(fèi)，補(bǔ)交數(shù)額不等，引發(fā)社會(huì)上的議論紛紛。

交黨費(fèi)不是對(duì)黨員的經(jīng)濟(jì)剝奪，反而是黨的溫暖

從理論上來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬列主義的建黨原則建立的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，歷來(lái)反對(duì)社會(huì)壓迫和社會(huì)剝削，既反對(duì)政治壓迫，也反對(duì)經(jīng)濟(jì)剝削；既不剝奪成員的政治權(quán)利，也不剝奪成員經(jīng)濟(jì)收入；既反對(duì)社會(huì)剝削，也反對(duì)對(duì)黨員合法收入的經(jīng)濟(jì)剝奪。一個(gè)以消滅剝削者為使命的政黨，根本不可能以交黨費(fèi)或者補(bǔ)交黨費(fèi)的形式剝奪其成員的經(jīng)濟(jì)利益。

從實(shí)踐上來(lái)看，上交或補(bǔ)交黨費(fèi)，不存在對(duì)黨員的剝奪。收繳的黨費(fèi)，全部用于黨的活動(dòng)，一方面作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，如培訓(xùn)黨員、訂閱或購(gòu)買(mǎi)用于開(kāi)展黨員教育的報(bào)刊等；另一方面是用于補(bǔ)助生活困難的黨員、補(bǔ)助遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害的黨員。汶川地震發(fā)生后，黨中央一聲令下，全國(guó)的黨員交了特別黨費(fèi)用于抗震救災(zāi)。2017年元旦前夕，中央組織部從代中央管理黨費(fèi)中劃撥1.5億元用于元旦春節(jié)期間走訪慰問(wèn)生活困難黨員和老黨員。黨費(fèi)支出用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、慰問(wèn)貧病黨員、扶貧救助等方面，送去了最貼心的祝福和最用心、最實(shí)惠的物質(zhì)。既解決實(shí)際困難，又讓困難黨員和老黨員感受到黨組織的溫暖。體現(xiàn)了黨對(duì)成員生活上的關(guān)心，恰恰體現(xiàn)了黨組織的溫暖。

交黨費(fèi)具有超經(jīng)濟(jì)意義

經(jīng)濟(jì)剝奪往往是以繳錢(qián)為表現(xiàn)形式，但收費(fèi)交費(fèi)未必就是剝奪行為。按時(shí)交黨費(fèi)，或者補(bǔ)交黨費(fèi)，是作為一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員份內(nèi)的事情，而不是從經(jīng)濟(jì)上剝奪黨員。交不交黨費(fèi)，不是簡(jiǎn)單的交多少錢(qián)的事情。當(dāng)中國(guó)經(jīng)歷幾十年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后，國(guó)家已經(jīng)從整體上擺脫了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代乃至新中國(guó)成立初期在財(cái)政上捉襟見(jiàn)肘的局面，此時(shí)強(qiáng)調(diào)交黨費(fèi)或者補(bǔ)交黨費(fèi)，不是錢(qián)的事，而是具有超經(jīng)濟(jì)的意義。

交還是不交黨費(fèi)，是衡量一個(gè)黨員是否合格的標(biāo)準(zhǔn)之一。我們黨歷來(lái)都把黨員向黨組織按期交納黨費(fèi)，作為黨員必須具備的條件之一。按期交納黨費(fèi)，是黨員應(yīng)盡的自覺(jué)的義務(wù)，是對(duì)每一個(gè)黨員黨性的檢驗(yàn)，也是黨的成員關(guān)心黨的事業(yè)的表現(xiàn)。通過(guò)交黨費(fèi)的行動(dòng)，時(shí)刻提醒黨員的角色意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。交黨費(fèi)，還具有凝聚黨員力量、堅(jiān)定信仰、增強(qiáng)黨員的組織觀念的重要作用。每個(gè)黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨員意識(shí)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自覺(jué)、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。所謂自覺(jué)，就是黨員交納黨費(fèi)必須做到主動(dòng)、積極，是由本人親自交給黨支部或黨小組，除非極其特殊的情況由別人代交；也不可由黨組織從黨員工資中直接扣除或采取其他行政手段強(qiáng)迫黨員交納黨費(fèi)。所謂按時(shí)，就是要按照黨章的要求和黨組織的規(guī)定，按時(shí)交納，不能無(wú)故拖交。所謂足額，就是黨員根據(jù)個(gè)人的實(shí)際收入，按照規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)交納，不準(zhǔn)隱瞞收入或減小交納基數(shù)而少交。這些規(guī)定，其實(shí)都是按照交黨費(fèi)的超經(jīng)濟(jì)意義來(lái)規(guī)定的。

補(bǔ)交黨費(fèi)給黨員管理工作敲響了警鐘

這次補(bǔ)交黨費(fèi)，給黨員管理工作敲響了警鐘，尤其是敲響了對(duì)離散黨員管理的警鐘，敲響了關(guān)心下崗職工黨員生存狀態(tài)的警鐘。這次補(bǔ)交黨費(fèi)活動(dòng)中，廣大生活困難的黨員對(duì)黨是有感情的，能夠正確地對(duì)待補(bǔ)交黨費(fèi)活動(dòng)。群眾中出現(xiàn)的對(duì)補(bǔ)交黨費(fèi)的一些議論，與其說(shuō)是對(duì)事先不知情、出現(xiàn)問(wèn)題后又為基層黨組織的不負(fù)責(zé)任來(lái)埋單的抱怨，不如說(shuō)是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)黨的基層組織渙散、治黨不嚴(yán)的一種不滿情緒。

特別是企業(yè)改制過(guò)程中，有的企業(yè)被賣(mài)了，原有的企業(yè)黨組織被折騰得七零八落，職工黨員下崗后不知去向或者知道去向但多年沒(méi)有過(guò)黨的組織生活了，而黨組織在補(bǔ)交黨費(fèi)時(shí)才想起這些失散多年的黨員，并且是以補(bǔ)交黨費(fèi)為“見(jiàn)面禮”的，這無(wú)論對(duì)基層黨組織來(lái)說(shuō)，還是對(duì)多年無(wú)人問(wèn)津的下崗職工黨員來(lái)說(shuō)，都是一件相當(dāng)尷尬的事情。難道是這些下崗職工黨員的“組織觀念淡漠”“黨性不強(qiáng)”嗎？就此事而言，不是普通職工黨員黨性不強(qiáng)，而是我們這些年來(lái)治黨不嚴(yán)、紀(jì)律松弛的綜合反映!誠(chéng)如習(xí)近平總書(shū)記所言：“就全黨來(lái)說(shuō)，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員、干部難以受到監(jiān)督，隊(duì)伍管理缺位、不到位情況不是個(gè)別。”“我們當(dāng)前主要的挑戰(zhàn)還是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛。”

之所以出現(xiàn)補(bǔ)交黨費(fèi)的現(xiàn)象，暴露出基層黨建方面存在的管理不嚴(yán)，對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行不力的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨大概是世界上擁有最完備最嚴(yán)明的紀(jì)律法規(guī)的政黨之一。黨員交黨費(fèi)被明確載入黨章，2008年有了新規(guī)定，但是負(fù)有收取黨費(fèi)使命的相當(dāng)多的基層黨組織竟然集體無(wú)意識(shí)，置若罔聞，還有黨員干部竟然將補(bǔ)交黨費(fèi)視為對(duì)黨員的剝奪！這次補(bǔ)交黨費(fèi)，給黨的制度建設(shè)敲響了警鐘。制定紀(jì)律就是要執(zhí)行的。黨組織和黨員必須無(wú)條件地執(zhí)行和遵守黨的紀(jì)律，任何人不得搞特殊。全黨既要重視制訂黨規(guī)黨紀(jì)，更要重視對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的執(zhí)行力。

長(zhǎng)時(shí)間的大規(guī)模的交黨費(fèi)額度不足現(xiàn)象，還反映出黨建工作存在的深層次問(wèn)題。盡管黨中央高度重視黨建工作，但1978年至今，黨面臨著“四種考驗(yàn)”的風(fēng)險(xiǎn)，一直沒(méi)有從根本上改變經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨建工作“一手硬，一手軟”的問(wèn)題。有的黨組織或領(lǐng)導(dǎo)干部，片面理解黨關(guān)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略部署，將黨性原則置于腦后，模糊了黨組織的性質(zhì)和功能，有意或者無(wú)意中將中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)天經(jīng)地義的政治組織，不同程度地變成一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)組織。單純地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)考察黨員干部和黨組織合格與否，簡(jiǎn)單地以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，蜻蜓點(diǎn)水地考察黨員干部的政治素養(yǎng)，敷衍了事地考察黨員干部是否堅(jiān)定政治理想信念、是否遵守黨紀(jì)、是否規(guī)范權(quán)力行使等。當(dāng)出現(xiàn)將黨變成經(jīng)濟(jì)組織的不正常狀態(tài)時(shí)，發(fā)生了大規(guī)模長(zhǎng)時(shí)期的“缺斤短兩”交黨費(fèi)的亂象，而又沒(méi)有引起一些地方和部門(mén)黨組織的注意，沒(méi)有上升到黨紀(jì)黨性高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理?？磥?lái)，從嚴(yán)治黨還有相當(dāng)長(zhǎng)的路程要走。

（作者為清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年。

責(zé)編/賈娜    美編/李祥峰