【摘要】突發(fā)公共安全事件中，要加強對公民的心理健康引導(dǎo)和教育，包括實施心理干預(yù)機制、情緒調(diào)控機制等，促進公民心理健康，爭取將突發(fā)公共安全事件對人們心理的傷害降到最低。

【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件  公共安全  心理健康

【中圖分類號】C91    【文獻標(biāo)識碼】A

突發(fā)公共安全事件是突然發(fā)生的、對公共安全造成一定危害的事件，如自然災(zāi)害、事故、公共衛(wèi)生事件等，需要采取緊急應(yīng)對措施。社會轉(zhuǎn)型期，突發(fā)公共安全事件頻發(fā)，對社會的危害更加嚴(yán)重。突發(fā)公共安全事件不僅會造成一定的經(jīng)濟損失和社會損失，同時對人們的心理健康也會產(chǎn)生較大影響，心理健康教育是應(yīng)對突發(fā)公共安全事件采取的必要措施，應(yīng)充分重視對公民的心理疏導(dǎo)。

突發(fā)公共安全事件造成心理恐慌，損害公民安全感

突發(fā)公共安全事件往往會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，而且這種后果不僅表現(xiàn)在社會層面，還表現(xiàn)在個體的心理層面。突發(fā)安全公共事件會對公民造成一定的心理陰影，沖擊社會準(zhǔn)則，危及人們的心理平衡。突發(fā)公共安全事件往往會牽涉多個利益主體，如不及時解決，很有可能造成更大的危害。突發(fā)公共安全事件，會造成公民的心理恐慌，這種恐慌是公民對當(dāng)前環(huán)境的掌控能力喪失后的應(yīng)激性反應(yīng)。對于社會而言，公民的心理恐慌和心理失衡會對社會產(chǎn)生不良影響；對于個體而言，恐慌會導(dǎo)致個體反應(yīng)能力、判斷能力等降低，不能有效規(guī)避風(fēng)險。突發(fā)公共安全事件的處理辦法中，心理干預(yù)是事后處理的必要環(huán)節(jié)，通過采用相應(yīng)的心理治療手段，幫助公民恢復(fù)心理平衡，安全度過心理危機時期，減輕突發(fā)公共安全事件對人們心理的消極影響。

突發(fā)公共安全事件不同程度地損害了公民的安全感。在突發(fā)公共安全事件處理中，由于信息不對稱、政府信任危機等，容易導(dǎo)致公民心理安全感的流失。造成公民安全感流失的主要原因在于：一是政府處理突發(fā)公共安全事件的能力需提升；二是突發(fā)公共安全事件頻發(fā)導(dǎo)致公民的心理安全得不到滿足；三是公民自身的認知偏差產(chǎn)生的不安全感。由上可知，突發(fā)公共安全事件對公民心理健康構(gòu)成不同程度的威脅，突發(fā)事件的正確處理至關(guān)重要，因此，應(yīng)不斷總結(jié)突發(fā)公共安全事件的處理經(jīng)驗，做好事后總結(jié)工作，提升政府處理公共安全事件的能力，健全心理預(yù)警機制和公民心理健康支撐體系。

突發(fā)公共安全事件的心理干預(yù)處理方法

一般而言，經(jīng)歷突發(fā)公共安全事件的公民其心理會經(jīng)歷沖擊階段、安定階段和解決階段。其中，沖擊階段是由于突發(fā)事件比較突然，發(fā)生后會對參與者帶來不同程度的心理刺激，如果刺激程度較大，會出現(xiàn)震驚、眩暈等癥狀；安定階段是參與者恢復(fù)正常的認知功能后，在親朋的支持和自身的心理防御機制影響下，逐漸恢復(fù)心理平衡；解決階段是參與者運用轉(zhuǎn)移注意力等方式重構(gòu)健康心理。公民在突發(fā)事件面前，容易產(chǎn)生一些負面的心理行為，如恐慌心理、盲從心理、悲觀心理，因此要明確公眾的心理變化規(guī)律，了解其內(nèi)心想法，對癥下藥。

注重心理干預(yù)。心理干預(yù)是突發(fā)公共安全事件處理的重要環(huán)節(jié)，對于公民心理健康起著至關(guān)重要的作用，能夠幫助公民恢復(fù)心理平衡，度過危險期。首先，應(yīng)發(fā)揮心理干預(yù)機構(gòu)的作用，建立突發(fā)事件心理干預(yù)應(yīng)急預(yù)案，擴大心理干預(yù)范圍，全面推進心理干預(yù)工作的開展。及時對突發(fā)公共事件的受害者進行心理干預(yù)，做好心理風(fēng)險評估工作。政府部門要加強對突發(fā)公共安全事件心理干預(yù)的經(jīng)費投入，發(fā)揮社會大眾和媒體的輔助干預(yù)作用，形成穩(wěn)定的社會支持系統(tǒng)。其次，要鼓勵突發(fā)公共安全事件參與者進行同輩咨詢，并掌握一定的心理健康知識和心理干預(yù)方法。向與自己年齡相仿的人群進行心理咨詢，能夠提升心理干預(yù)的有效性，緩解心理壓力，是突發(fā)公共安全事件處理的重要補充方式，有利于公民對其形成一個正確的認識，積極面對現(xiàn)實，減輕焦慮感，獲得支持感。

注重情緒調(diào)控。突發(fā)公共安全事件對公民心理健康的影響，其中一個重要方面就是造成情緒的不穩(wěn)定。情緒個體對客觀事物的主觀反映，是一種態(tài)度體驗，合理有效的情緒調(diào)控能夠提升人們對消極情緒體驗的抵御能力，因而，采取一定的情緒調(diào)節(jié)辦法有助于公民從抑郁走向樂觀，走出低落的情緒體驗。

一方面，公民要學(xué)會體悟自身的情緒，提升情緒認知能力，避免不良情緒蔓延。公民要提升心理健康意識，對頭腦中不合理的信念作出判斷，樹立積極的評價。突發(fā)公共安全事件對公民的影響是因人而異的，構(gòu)建強大的自我心理防御機制是關(guān)鍵，公民的情緒不僅受外界信息的影響，同時也受自身認知的影響，為避免產(chǎn)生不良后果，要加強外界的支持和正確引導(dǎo)，發(fā)揮社會工作者的重要作用，實現(xiàn)“助人自助”。另一方面，要掌握穩(wěn)定和轉(zhuǎn)移情緒的方法和技巧。無論是思想工作者還是社會工作者，在突發(fā)公共安全事件的處理中應(yīng)扮演好各自的角色，在一定程度上消除公民的緊張和恐懼，降低事件的處理難度。同時，還要聯(lián)合媒體等渠道，為突發(fā)事件受害者提供情緒宣泄渠道，使之及時消解不良情緒，分散注意力，離開原來關(guān)注的焦點，盡快從悲傷之中走出來。

加強心理引導(dǎo)。為避免突發(fā)公共安全事件引發(fā)消極的群體行為，需要加強對民眾的心理引導(dǎo)。

具體而言，一是要通過引導(dǎo)弱化消極影響。從心理學(xué)的角度講，個體的行為選擇要受到大眾影響，個體會模仿大眾行為，如一些愛國行為因為認識不足演變?yōu)橥话l(fā)公共安全事件。為防止群體性矛盾產(chǎn)生，要通過新媒體等渠道引導(dǎo)人們表達想法，同時曉之以理，將一些偏激的想法向健康軌道上引導(dǎo)。

二是要想發(fā)揮心理引導(dǎo)的積極作用，需提升預(yù)見能力。在突發(fā)公共安全事件處理中，社會應(yīng)在第一時間發(fā)布消息，提升公民對政府的信任感，避免公眾受謠言和不良信息的影響。公眾在突發(fā)公共安全事件面前一般有兩種極端狀態(tài)，一種是絲毫沒有意識到風(fēng)險的存在，一旦處于風(fēng)險之中便會不知所措，進而產(chǎn)生焦慮感。另一種是對風(fēng)險的預(yù)判過于自信，甚至漠視風(fēng)險。無論是哪種極端行為，都是非常不利的。從這個意義上講，通過提升公民的認知水平有助于減輕突發(fā)事件引起的焦慮，借助思想政治教育和心理輔導(dǎo)，提升公民的凝聚力和向心力，使其在突發(fā)事件面前能夠正確應(yīng)對。

三是要發(fā)揮傳媒的引導(dǎo)作用。新媒體時代，突發(fā)公共安全事件處理中要借助媒體力量，發(fā)揮大眾傳媒的正向引導(dǎo)作用，扮演好應(yīng)對公共安全事件社會心理狀態(tài)的指示器角色，成為公民的心理依靠。因此，媒體要時刻謹(jǐn)記自己的職責(zé)，在突發(fā)公共安全事件面前進行真實、全面的報道，減輕公民的心理恐慌程度。

建立并完善突發(fā)事件心理預(yù)警和應(yīng)急保障機制

為有效應(yīng)對突發(fā)公共安全事件，維護公民心理健康，應(yīng)建立并完善突發(fā)事件心理預(yù)警和應(yīng)急保障機制，提升公民對突發(fā)事件的認知和防范能力。預(yù)警和應(yīng)急機制的建立，一方面可以滿足政府決策需要，在突發(fā)事件面前維護社會穩(wěn)定、有序；另一方面也可以形成對應(yīng)急事件的事前、事中、事后控制，從而實施有針對性的、系統(tǒng)的心理治療。保障機制的建設(shè)應(yīng)考慮如下方面：

一是從個體心理健康層面出發(fā)，以個體心理健康為預(yù)防、治療和教育對象，解決其心理層面的問題；二是從社會心理健康層面出發(fā)，以社會心理健康為關(guān)注對象，對突發(fā)公共安全事件引起的公民心理感受和反應(yīng)及其帶來的不安全感和局部社會不穩(wěn)定等問題采取相應(yīng)的措施，以維護社會的穩(wěn)定發(fā)展。在心理干預(yù)過程中要充分運用心理學(xué)、管理學(xué)等方面的知識，提供同輩咨詢、家庭支持、人際交往等的幫助。同時，也要廣泛傳播心理危機干預(yù)知識，引導(dǎo)公民進行自我治療，掌握一定的心理疏導(dǎo)技巧。

總之，突發(fā)公共安全事件處理中，公民的心理健康是重要環(huán)節(jié)，為減輕突發(fā)事件對公民的消極影響程度，可從政府、社會團體、媒體、家庭、個人等多個層面出發(fā)，發(fā)揮聯(lián)合力量，提供社會支持，共同維護和促進公民心理的健康發(fā)展。

（作者為遼寧警察學(xué)院副教授）

【參考文獻】

①沈春雷：《如何進行突發(fā)事件中的輿情引導(dǎo)》，《人民論壇》，2016年第27期。

責(zé)編/王坤娜     美編/楊玲玲