【摘要】黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)服務(wù)型政府、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要力量，肩負(fù)著全心全意為人民服務(wù)的重大歷史使命。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，作為全面深化改革的排頭兵、落實的推動者，要有“擼起袖子加油干”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與干事魄力。

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員   領(lǐng)導(dǎo)干部    責(zé)任擔(dān)當(dāng)    【中圖分類號】D602     【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記在2017年新年賀詞里號召：“上下同欲者勝。只要我們13億多人民和衷共濟，只要我們黨永遠(yuǎn)同人民站在一起，大家擼起袖子加油干，我們就一定能夠走好我們這一代人的長征路。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，作為全面深化改革的排頭兵、落實的推動者，更要有“擼起袖子加油干”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與干事魄力。但是，現(xiàn)在公務(wù)員群體出現(xiàn)了一些只“擼袖子”裝樣子，并未“加油干”的現(xiàn)象。因此，我們不能做表面文章的“擼起袖子”，要真干、實干。

公務(wù)員這份獨特崇高的榮譽和擔(dān)當(dāng)，是其他職業(yè)不曾有的

公務(wù)員使命光榮。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)服務(wù)型政府、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，肩負(fù)著全心全意為人民服務(wù)的重大歷史使命。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨、政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶，肩負(fù)著“責(zé)任高擎日月，制度守護江山”的重任和使命，維護著人民的安詳和幸福，守護著祖國的穩(wěn)定和繁榮。廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，時時、事事用自己的言行、辛勤的工作、全心全意的服務(wù)，傳遞黨和政府對人民群眾的關(guān)懷和愛護。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“我們的責(zé)任就是向人民負(fù)責(zé)，每句話，每個行動，每項政策都要適合人民的利益。”立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)小康，盡心、盡力、盡職為國家謀發(fā)展，為人民謀福祉，這才是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的使命所在。    

公務(wù)員職業(yè)地位崇高。我國的公務(wù)員隊伍龐大，數(shù)量眾多。他們獻(xiàn)身社會，服務(wù)國家和人民，以自己兢兢業(yè)業(yè)的工作、勤勤懇懇的服務(wù)，貢獻(xiàn)出了自己的青春和年華。作為“人民公仆”的普通公務(wù)員，職位或許不高，但他們擔(dān)負(fù)著治國理政、定國安邦的重任，社會地位崇高，在廣大人民群眾中享有很高的聲譽。理學(xué)大師朱熹有一副對聯(lián)：“地位清高，日月每從肩上過；門庭開豁，江山常在掌中看。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每天都會感受到日月從肩上馳過——那是人民對美好幸福生活的期盼，同時也是黨和國家對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重托。這份閃閃發(fā)光的榮耀，這份獨特崇高的地位，是其他職業(yè)不曾有的。作為光榮的人民公仆——公務(wù)員，必須珍惜這種崇高的社會地位，樹立起高度的責(zé)任意識，不負(fù)黨和人民的期盼和重托。    

公務(wù)員工作穩(wěn)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為治國理政的中堅，需要保持政策的持續(xù)性、工作的連貫性、隊伍的穩(wěn)定性，因此一般來說，任何國家的公務(wù)員隊伍都相對穩(wěn)定，我國的公務(wù)員隊伍也不例外。經(jīng)過嚴(yán)格挑選進入公務(wù)員隊伍的人員，相對來說各方面的素質(zhì)比較優(yōu)良。國家對公務(wù)員的管理也很規(guī)范和人性化，使得公務(wù)員的工作很有規(guī)律性，工作強度也不是特別大。因此，只要是愛國、敬業(yè)、不違反國家法律，做事埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)，做人襟懷坦白、任勞任怨的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，基本上不用擔(dān)心被裁員下崗的問題。相對于社會上的其他工作，公務(wù)員工作穩(wěn)定，這是不爭的事實。    

公務(wù)員收入福利較好。公務(wù)員的收入和福利水平雖然在我國的各種職業(yè)比較中不是最高的，大致處于中等偏上水平。但由于公務(wù)員的工資是公共財政支付的，因此收入有保障，且隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，收入有穩(wěn)定增長的預(yù)期，并且根據(jù)工作績效和成績，有相應(yīng)的績效獎。更重要的是，公務(wù)員的社會保障比較健全，醫(yī)療、養(yǎng)老、退休、帶薪休假、帶薪進修學(xué)習(xí)、產(chǎn)假等，福利待遇較多，沒有什么后顧之憂。雖然沒有那些高薪行業(yè)的高收入，但一般也沒有工作的高強度高壓力，更不用時時處處以犧牲健康為代價。    

公務(wù)員幸福指數(shù)較高。據(jù)有關(guān)調(diào)查機構(gòu)職業(yè)幸福指數(shù)的調(diào)查，在各種職業(yè)中，公務(wù)員的幸福指數(shù)相對較高。總的來說，公務(wù)員工作穩(wěn)定，風(fēng)險系數(shù)低，工作強度不大和壓力較小。工資福利雖不是最高的，但至少在全國平均收入水平之上。更重要的是，公務(wù)員作為一個掌握社會資源并行使公共權(quán)力的群體，有較高的社會地位，生活得有尊嚴(yán)，只要努力工作，能夠?qū)⒆约核鶎W(xué)貢獻(xiàn)給社會，能夠在為人民服務(wù)中實現(xiàn)自己的理想和抱負(fù)，有發(fā)展前途，精神上有一種滿足和自豪感。這也是造成公務(wù)員幸福指數(shù)較高的主要原因，在現(xiàn)代社會物質(zhì)生活比較豐裕的情況下，精神上的滿足對一個人的幸福感更重要。 

“擼起袖子加油干”，要將理想信念內(nèi)化成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部核心價值觀的“精氣神”，外化成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德行為的“真善美”

公務(wù)員是個“金飯碗”，但這個“金飯碗”不是天下掉下來的餡餅，而是需要每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部付出艱苦的勞動去維護它，使之成為讓人羨慕的“金飯碗”。    

眾所周知，我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。人民是公務(wù)員的衣食父母，公務(wù)員是人民的公仆。人民賦予公務(wù)員代表國家和人民行使各種公共權(quán)力，人民才是政府和公務(wù)員的各種權(quán)力的源泉，公務(wù)員必須全心全意為人民服務(wù)。因此，作為人民公仆的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有公正無私、忠于職守，全心全意為人民服務(wù)，才能得到人民的尊重，人民才能心甘情愿地賦予公務(wù)員這個“金飯碗”，才給予黨員領(lǐng)導(dǎo)干部光榮的使命、崇高的地位、優(yōu)厚的待遇，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也才能從自己高尚的為人民服務(wù)中獲得滿足感和較高的幸福指數(shù)。    

人民選舉公正、無私的人成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，并賦予他們相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)，用制度和規(guī)范防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)。完善的制度使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有機會貪污腐敗，嚴(yán)厲的懲罰黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢違法亂紀(jì)。一旦違法亂紀(jì)，就要受到嚴(yán)懲。這樣，那些企圖利用公務(wù)員這個神圣的崗位來謀取私利的人得不償失，那些不合格的投機分子就無法加入公務(wù)員隊伍，從而保證公務(wù)員隊伍的先進性、純潔性，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心無旁騖地全心全意為人民服務(wù)。    

榮譽應(yīng)給予那些為國家作出貢獻(xiàn)的人，權(quán)力應(yīng)賦予那些有能力為國為民作出奉獻(xiàn)的人。作為國家公職人員的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記：自己的權(quán)力來源于人民，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，要先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，只有自己在真正為人民服務(wù)的時候，才擁有權(quán)力；當(dāng)自己一旦做出損害國家和人民利益的事情的時候，手中的權(quán)力就會終止。因此，廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜公務(wù)員這個光榮而神圣的職業(yè)，珍惜成長的機會和從這份公共服務(wù)職業(yè)中所能得到的滿足感。如果不珍惜、不認(rèn)真對待自己的工作，敷衍了事，不思進取，只想一勞永逸的貪圖享受，最終的結(jié)果將被工作所拋棄，在競爭激烈的今天就會丟掉這個“金飯碗”，砸碎這個“金飯碗”，到那時就會悔之晚矣。    

常言說得好，沒有卑微的工作，只有卑微的工作態(tài)度；沒有平凡的工作崗位，只有平庸的工作態(tài)度。對工作不負(fù)責(zé)，工作也不會對你負(fù)責(zé)。除了少數(shù)天才，大多數(shù)人的稟賦相差無幾，但為什么一些人在平凡的公務(wù)員崗位上功成名就，而一些人則碌碌無為，原因就在于對工作的態(tài)度不一樣。對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，可以讓一個普普通通、毫無背景的公務(wù)員脫穎而出，創(chuàng)造出不凡的業(yè)績。相反對工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，則會讓一個才華橫溢、能力過人的人碌碌無為，成為被社會淘汰的對象。廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅守公務(wù)員的職業(yè)道德，將理想信念內(nèi)化成公務(wù)員核心價值觀的“精氣神”，外化成公務(wù)員職業(yè)道德行為的“真善美”，這樣才能保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干實事、加油干。 

選擇公務(wù)員這份神圣職業(yè)就是選擇了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大，地位崇高，尤其是在第一線、在基層工作的廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他們既要應(yīng)對“四大考驗”和“四種危險”，又要面對諸如“三期疊加”等經(jīng)濟社會難題，艱苦的環(huán)境，復(fù)雜的矛盾，都要他們帶領(lǐng)廣大老百姓消除貧困，致富奔小康，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”。因此他們風(fēng)里來雨里去，工作是“5+2”、“白+黑”，無論是抗洪搶險、地震救災(zāi)，還是扶貧攻堅、招商引資，他們總是干在前、沖在前，一些人帶病堅守在工作崗位上，有的甚至為此犧牲了生命。這樣的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用自己的“辛苦指數(shù)”換取了群眾的“幸福指數(shù)”，表現(xiàn)出了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神和品格。    

因此，公務(wù)員這個“金飯碗”固然需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來維護，同時更需要全社會的滋養(yǎng)，才能使之真正成為令人羨慕的“金飯碗”?，F(xiàn)在社會上很多人將“貪官”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”劃等號，將“仇貪官”變成“仇黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”，這種風(fēng)氣必須加以糾正。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中確實出了一些貪官，但他們只是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中極少數(shù)的害群之馬，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是好的，是黨和人民信得過的。因此，全社會要尊重公務(wù)員，黨和政府要在政治上關(guān)心和愛護黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，既對他們嚴(yán)格要求，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治免疫力，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗。同時又要在政治上和物質(zhì)上給予他們應(yīng)該有的地位和待遇，對于做出成就、干出實效的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要授予他們各種榮譽和稱號，傳播他們的正能量，既為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)提供一個公平、公正的工作環(huán)境和氛圍，又給廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個能夠充分施展個人才能、實現(xiàn)人生價值和社會價值的舞臺。 

公務(wù)員的職業(yè)含金量持續(xù)提高，這是一個長期趨勢

公務(wù)員作為千千萬萬個社會職業(yè)中的一個特殊職業(yè)，是社會職業(yè)分工體系中的一環(huán)。任何過分將其精英化或者“妖魔化”的作法，都是極其有害的。2006年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主埃德蒙·菲爾普斯在2013年諾貝爾獎北京論壇上說：“很多受教育程度良好的年輕人，都擠著想去做公務(wù)員，這是一種嚴(yán)重的浪費。”千軍萬馬去考公務(wù)員，擁擠在公務(wù)員這條獨木橋上，這是中國傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”“官本位文化”的表現(xiàn)，也是中國市場經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的一種階段性現(xiàn)象。    

隨著中國特色的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們有了更多的施展理想抱負(fù)的舞臺，特別是隨著反腐治奢、治庸治懶等各項公務(wù)員管理措施的趨嚴(yán)和常態(tài)化，公務(wù)員收入待遇日益陽光化、顯性化，原來的灰色收入、黑色收入少了甚至沒有了，各項福利制度更加堅實和可預(yù)期，那些公職動機不純的人，很多打起了退堂鼓。個別公務(wù)員甚至辭職下海，實際上這是一定時期非常正常的現(xiàn)象。一方面這是人才浪費的一種自我矯正，另一方面也是公務(wù)員隊伍的一種特殊的新陳代謝，是公務(wù)員隊伍的一種過濾，不該留的走了，適合留下的穩(wěn)了。隨著國家對公務(wù)員這一職業(yè)的資源投入增加，公務(wù)員收入分配制度改革的進一步深化，公務(wù)員收入更加規(guī)范透明，工資、福利、培訓(xùn)、進修等方面的投入不斷增長，不該拿的減掉，應(yīng)得的逐步增長，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造了更加有利于干事業(yè)的環(huán)境，公務(wù)員的職業(yè)含金量持續(xù)提高，這是一個長期趨勢。更重要的是，公務(wù)員有更多的機會獲得人生的成長，獲得自身價值的實現(xiàn)與發(fā)揮，在國家和社會重大事務(wù)中發(fā)揮作用，這是其他任何職業(yè)所不能代替的。    

選擇公務(wù)員就是選擇了一份責(zé)任，一份擔(dān)當(dāng)。責(zé)任是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與生俱來的一種約束、一種使命，是公務(wù)員這個神圣崗位職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，是“在其位”應(yīng)當(dāng)完成的使命，是“食俸祿”必須不講任何條件去做好的工作。古人云，“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟懷”。對于應(yīng)負(fù)的責(zé)任，迎著風(fēng)險也要干好，實踐擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢嵘龘?dān)當(dāng)?shù)哪芰Γ?ldquo;擼起袖子加油干”，做到敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)。

（作者為浙江師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院院長、教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇一七年新年賀詞》，新華社，2016年12月31日。

責(zé)編/高驪    美編/李祥峰