新加坡將會把自己偽裝成“和事佬”和調(diào)停者的角色，似乎事不關(guān)己，但這一做法欺騙性很大，其實(shí)新加坡拉的是偏架，骨子里不希望中國不斷強(qiáng)大，因而寄希望于將域外勢力拉入到區(qū)域之內(nèi)，讓他們介入南海之爭，來平抑中國在這一地區(qū)的影響力。在新加坡看來，中國在南海不斷增強(qiáng)的實(shí)力客觀上對美國主導(dǎo)的東南亞地區(qū)大國平衡造成了挑戰(zhàn)，觸及了新加坡處心積慮構(gòu)筑的均勢格局。新加坡具有全球戰(zhàn)略性的地理位置，又被認(rèn)為是東盟的“軍師”，可以幫助美國擴(kuò)大其在東南亞的地區(qū)影響力。

近期來，新加坡對南海問題的公開外交辭令可歸納為：第一，新加坡不是爭端國家，對南海主權(quán)沒有要求，能夠保持中立不選邊站的姿態(tài)。第二，新加坡關(guān)心南海問題，是因?yàn)樾录悠聡?yán)重依賴國際貿(mào)易，南海的海上航行自由和航空自由事關(guān)自身經(jīng)濟(jì)利益。第三，新加坡希望爭議各方保持克制，避免訴諸武力。第四，新加坡呼吁各方在國際公約和國際法的框架下解決爭議。⑧貌似有理，但實(shí)際上從新加坡的行為表現(xiàn)看，新加坡在南海問題上的外交表現(xiàn)已逐漸偏離了“中立”立場，走向親美遏華的一面。

新加坡認(rèn)為小國與大國地位不對等，小國與大國之間的談判不可能公平。只有通過國際法，小國的權(quán)利才能得到保證。然而，新加坡罔顧南海仲裁案本身就不合法的事實(shí)，卻反復(fù)強(qiáng)調(diào)各方應(yīng)嚴(yán)格遵守國際法，此舉本身就是“拉偏架”的行為，也違背新加坡一直強(qiáng)調(diào)的所謂不選邊的“中立”立場。但這正是特朗普政府所求之不得的，因?yàn)樗炔恍枰^高的成本，又能夠牢牢地把控南海問題的話語體系。因而，在特朗普政府時期，在菲律賓外交戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下，新加坡有可能取而代之，積極與美國進(jìn)行戰(zhàn)略互動，并在某種形式上成為南海問題的主導(dǎo)者。

特朗普政府與南海周邊國家戰(zhàn)略互動對我國的影響

在特朗普主政之后的未來四年之中，圍繞南海問題，中美之間的關(guān)系是否會進(jìn)一步緊張，是否會爆發(fā)海上沖突，很大程度上取決于白宮新主人的對華態(tài)度。從法理層面來說，白宮主人（總統(tǒng)）是美國的三軍總司令，任何軍事行動都必須得到他的批準(zhǔn)。具體而言，就是美國在特朗普主政之后的未來四年中把誰作為其主要的對手、主要的伙伴，而誰又會把美國作為主要對手，以及中國是（美國的）主要的競爭對手，還是某些事務(wù)上可以團(tuán)結(jié)的“準(zhǔn)盟友”，這些定位都至關(guān)重要，不同的定位必將產(chǎn)生完全不同的影響。

非法仲裁案或會被美大加利用。從特朗普對其安全團(tuán)隊(duì)的提名來看，安全團(tuán)隊(duì)的右翼鷹派色彩十分濃厚。因而，可以判斷出，未來的特朗普政府不可能從南海全身而退，很可能會以更加巧妙、更加隱諱以及更加省錢的低成本方式與周邊國家進(jìn)行戰(zhàn)略互動，以“特朗普方式”介入南海之爭。

正如上文中所分析的那樣，雖然菲律賓杜特爾特政府對非法仲裁案表現(xiàn)出不屑的態(tài)度，但鑒于新加坡對南海非法仲裁案無比熱衷和上竄下跳的做法，特朗普政府無疑將會選擇與新加坡在這一問題上密切互動，對南海非法仲裁案大加利用。雙方將會默契配合，在國際政治舞臺表演“政治秀”，大演“雙簧”，一內(nèi)一外密切互動?？梢灶A(yù)測，美新兩國將會把這一非法仲裁案的裁決內(nèi)容包裝成所謂“國際法”，指責(zé)中國是一個不守法的國家，先從道義上將中國置于一個極為不利的地位，進(jìn)一步抹黑中國、打壓中國、孤立中國，以迫使中方在貿(mào)易、匯率等其他方面作出讓步。

對于有著“經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)”之稱的特朗普來說，這樣的做法真是既經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠——既無需再掏出大筆經(jīng)費(fèi)來喂飽地區(qū)盟國菲律賓，又能夠達(dá)到自己在政治外交及軍事上的目的。