其次，信任是化解矛盾的基礎(chǔ)。改革以來，隨著市場化、城市化、工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展，我國社會結(jié)構(gòu)深刻變遷，利益矛盾問題凸顯，社會進(jìn)入矛盾多發(fā)期、凸顯期，矛盾產(chǎn)生的原因、類型呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性。有效化解矛盾，建立社會誠信機(jī)制，使矛盾各方能夠理性地依照法律履行權(quán)利義務(wù)。

第三，信任促進(jìn)和諧。現(xiàn)代化進(jìn)程往往伴隨著人們利益訴求的增加和矛盾沖突的凸顯，增加了社會秩序的變動性。為了構(gòu)建良好的社會生活秩序，必須最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。有效的信任體系能夠促進(jìn)社會各階層、群體間的對話交流，互相尊重利益訴求，形成合作共贏的良好局面，促進(jìn)社會和諧。

良好的民生是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵

關(guān)注民生，首先應(yīng)保障基本的物質(zhì)需求。在社會主義初級階段的發(fā)展戰(zhàn)略中，經(jīng)過三步走戰(zhàn)略的前兩步，我國基本上解決了人民的溫飽需求，目前已進(jìn)入到全面建成小康社會的新階段。民生領(lǐng)域的問題呈現(xiàn)出了新的需求變化，在基本實現(xiàn)小康的情況下，我國居民的消費需求中恩格爾系數(shù)不斷下降，同時汽車、房屋、家電等耐用品消費需求不斷增加。在市場化改革中，住房的商品化給群眾生活帶來了深刻的影響。住房需求不僅是民生的基本要求，也成為目前民生領(lǐng)域突出的矛盾問題。以市場配置為基礎(chǔ)，建立多層次的住房保障體系，是實現(xiàn)住有所居，人民安居樂業(yè)的必然要求。

其次，社會事業(yè)的建設(shè)，理想社會秩序的基本要求是人們能夠各盡所能，各得其所。就業(yè)是人們向社會奉獻(xiàn)才智的途徑，也是實現(xiàn)個人發(fā)展和價值的根本。當(dāng)前，我國面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型中，勞動生產(chǎn)率的提高降低了對勞動力資源的需求，大量農(nóng)村剩余勞動力需要在城市中得到就業(yè)崗位。在這種形勢下，政府、企業(yè)、社會都應(yīng)想方設(shè)法多創(chuàng)造就業(yè)崗位，保障居民最基本的就業(yè)要求，這是民生之本。

第三，完善的社會保障體系。理想社會的重要標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)社會成員“皆有所養(yǎng)”。以社會福利和社會保險為主要內(nèi)容的社會保障體系是社會秩序的安全網(wǎng)。目前我國已初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障，社會保障的作用不斷加強(qiáng)。尤其是新世紀(jì)以來，新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系的建立，大大緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問題，降低了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的風(fēng)險，對縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)社會和諧具有重要意義。我國社會保障仍存在統(tǒng)籌層次低、保障水平低等問題，政府是社會公共福利的主要提供者，仍需加大對社會保障的投入力度，更好地保障弱勢群體的生存發(fā)展權(quán)利，使發(fā)展成果為最廣大的人民群眾共享。

良好社會秩序的構(gòu)建既需要剛性的法律、制度的規(guī)范作用，也需要道德這種非剛性規(guī)范的作用

一定程度上來說，非制度性的道德規(guī)范對社會生活秩序的維護(hù)具有基礎(chǔ)性的意義。法律、制度約束了人們行為的底線，道德則對社會成員的行為提出了更高的要求。中國傳統(tǒng)文化中十分注重德治的重要作用，在國家治理中倡導(dǎo)“為政以德”的優(yōu)越性。雖然這是人治條件下對道德教化的要求，但它對轉(zhuǎn)型中的當(dāng)代社會具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

改革開放以來，隨著市場化、全球化的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，社會生活中拜金主義、享樂主義的不良思想也顯現(xiàn)出來，道德領(lǐng)域中存在的問題是我國社會失序、無序現(xiàn)象的深層原因。維護(hù)社會生活的和諧有序必須高度重視精神文明建設(shè)，使社會主義核心價值觀深入人心，發(fā)揮社會主義先進(jìn)文化對社會生活的引領(lǐng)作用。在推動治理現(xiàn)代化中，把德治作為實現(xiàn)法治的基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會主義道德體系建設(shè)，培育良好的個人品德、家庭美德、職業(yè)道德和社會公德，為實現(xiàn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局提供優(yōu)良的文明環(huán)境。

（作者分別為新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士；新疆大學(xué)教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《論語·季氏》。

②《禮記·中庸》。

責(zé)編/張蕾    美編/楊玲玲