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專訪謝志強:深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,提升農(nóng)業(yè)品牌質(zhì)量

人民論壇網(wǎng)4月12日山東蘭陵訊(記者孫易恒 實習生銀冰瑤)實現(xiàn)中國夢,基礎在“三農(nóng)”。推進“新四化”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是關鍵,品牌化是重要抓手。4月12日上午,由人民日報人民論壇雜志社與臨沂市人民政府聯(lián)合主辦的“2017中國自主品牌(蘭陵)峰會”在蘭陵召開。以下為媒體記者對謝志強的專訪實錄:

光明網(wǎng)記者:現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的主要矛盾由原來的總量不足,轉(zhuǎn)化為結(jié)構性矛盾,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革的重點在哪里?怎樣深化結(jié)構調(diào)整?

謝志強:今年2月,中共中央、國務院發(fā)布了《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》,這是新世紀以來,黨中央連續(xù)發(fā)出的第十四個指導“三農(nóng)”工作的一號文件。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革,是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的主線,要圍繞這一主線穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進結(jié)構調(diào)整、推進綠色發(fā)展、推進創(chuàng)新驅(qū)動、推進農(nóng)村改革。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,把提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率作為主攻方向,把促進農(nóng)民增收作為核心目標,從生產(chǎn)端、供給側(cè)入手,創(chuàng)新體制機制,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)的要素、產(chǎn)品、技術、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、主體等方面結(jié)構,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,突出綠色發(fā)展,著力提高質(zhì)量。

供給側(cè)改革也是一個需求問題,應該和市場需求、老百姓的需求結(jié)合起來。市場需要什么,老百姓需求什么,就應該提供什么,要使農(nóng)業(yè)供需關系在更高水平上實現(xiàn)新的平衡。

農(nóng)業(yè)如何做強,怎樣推進供給側(cè)結(jié)構性改革,怎樣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化?一個很重要的方面就是要把品牌做起來。比如可以將國家地理標志產(chǎn)品好好規(guī)劃,做成一個個產(chǎn)業(yè),形成更大的品牌效應。好品牌是農(nóng)業(yè)強的一個重要標志,沒有品牌就上不了檔次。一個農(nóng)業(yè)強國,一定也是一個品牌大國。品牌是標志,是形象,是核心競爭力。買品牌就是買放心,就是買質(zhì)量,好品牌肯定會有好市場。所以農(nóng)業(yè)要強,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,品牌是一個重要的支撐。

農(nóng)民日報社記者:打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,需要農(nóng)民有良好的素質(zhì),如何提高農(nóng)民的素質(zhì)呢?

謝志強:品牌是高大上的東西,是質(zhì)量的保證,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌的打造需要一支高素質(zhì)的農(nóng)民。提高農(nóng)民的素質(zhì),是一個自然的歷史過程,同時也是一個可以促進和加速的過程。人的素質(zhì)的提高和人們對于品牌的認識需要一個過程,隨著現(xiàn)代化程度的提高,人們對品牌的重要性的認識也會不斷加深,這是一個自然的過程,需要時間。但不能因為是一個自然的過程,我們就被動地坐等機會的到來。政府可以進行引導、培訓農(nóng)民,通過政策推動,把自然的過程盡可能縮短。比如今天的峰會聚焦農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就是推動這一轉(zhuǎn)變的一種良好方式。我們要品牌、要質(zhì)量、要環(huán)保、要未來、要健康,如何做好?需要通過政府的引導和各方面的力量,把一些正確的觀念、科學的做法讓農(nóng)民接受,從而影響他們的行為,讓他們盡快改變一些東西,為我們有更多的農(nóng)業(yè)品牌、更快的推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積累起強大的力量。怎樣培育新型農(nóng)民,是解決好"三農(nóng)"問題的重中之重,關系到我國現(xiàn)代化建設的全局。為培養(yǎng)造就新型農(nóng)民 ,國家應進一步擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程的實施規(guī)模,各級財政要繼續(xù)將農(nóng)村勞動力培訓經(jīng)費納入預算,積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。

記者:如何看待農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的社會問題?比如現(xiàn)在的80后、90后、00后都不會種地了,類似這樣的情況對中國農(nóng)耕文明的沖突,怎么客觀看待和解決?

謝志強:從農(nóng)業(yè)文明走向信息文明,這是一個必然的趨勢,只要地球不毀滅,我們肯定要從農(nóng)業(yè)時代走向工業(yè)時代,進而走向信息化時代?,F(xiàn)在以互聯(lián)網(wǎng)為重要標志的信息化在時時刻刻影響著我們生活的各個方面。在全國的很多農(nóng)村,通過互聯(lián)網(wǎng)+等信息化手段將當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品賣出去,擴大銷售,增加效益,同時也擴大了影響力。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,必定會對農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式、組織方式、思維方式等產(chǎn)生很大影響,其中有的是好影響,有的是沖擊和挑戰(zhàn),需要我們在發(fā)展和變革中去適應。比如現(xiàn)在農(nóng)業(yè)要向規(guī)?;?jīng)營、機械化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,土地要流轉(zhuǎn),要將幾畝、幾千畝、幾萬畝整合在一起。許多的生產(chǎn)要素要重新組合,利益格局要重新調(diào)整,傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明和過于分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式就面臨著挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化正在一步一步推進農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代,在此過程中產(chǎn)生的問題是發(fā)展中的問題,需要通過進一步的發(fā)展和改革去解決。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要求規(guī)?;C械化、信息化,所以傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明就會面臨挑戰(zhàn)。讓現(xiàn)在的80后、90后、00后回到傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會,他們肯定不適應。傳統(tǒng)的農(nóng)民和新一代的80后、90后、00后,在思想觀念和行為方式上肯定是有代溝的,我覺得代溝不是什么壞事,是社會進步的一種體現(xiàn)。通過升級換代、不斷超越來實現(xiàn)社會的文明和進步,進一步推進農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由手工操作到機械操作、由分散化向規(guī)?;s化的轉(zhuǎn)變。

農(nóng)民日報社記者:您如何看待中國農(nóng)業(yè)“走出去”?“一帶一路”等國家戰(zhàn)略對中國農(nóng)業(yè)走出去將產(chǎn)生何種影響?

謝志強:中國是世界上最大的糧食生產(chǎn)國、消費國,也是最大的糧食進口國,中國的農(nóng)業(yè)必須“走出去”,才能有更大的安全保障和回旋余地,其中一個最有效的通道就是與“一帶一路”沿線國家共同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為各國人民提供豐富、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給。農(nóng)業(yè)合作和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易應作為與“一帶一路”國家合作的優(yōu)先發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)的有關部位和專家指出,“一帶一路”建設能夠為全球農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略提供支撐。“一帶一路”建設將形成一個開放、包容、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作構架和協(xié)作平臺,服務于中國保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的總體戰(zhàn)略。“一帶一路”建設對農(nóng)業(yè)的影響主要有以下幾點。一是可以形成資源互補。通過實施新型國際農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略,充分發(fā)揮相關國家農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢,做到互通有無。二是可以促進產(chǎn)能合作。通過農(nóng)業(yè)食品的國際產(chǎn)能合作,把國內(nèi)農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)的價值鏈,通過投資、合作等方式延伸到境外,形成覆蓋“一帶一路”區(qū)域的農(nóng)業(yè)供應鏈,從而促進沿線國家農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟增長,促進國內(nèi)農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是可以市場互惠,發(fā)展共贏。“一帶一路”建設將促進中國與沿線國家農(nóng)業(yè)共同受益、共同發(fā)展。例如,目前我國糧食進口主要來自北美南美,從周邊、沿線國家進口相對較少。但是,實際上,周邊國家農(nóng)業(yè)資源豐富、發(fā)展?jié)摿薮?。如中南半島的老撾、柬埔寨、緬甸,通過農(nóng)業(yè)國際合作,支持三國加強農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)業(yè)基礎設施建設,三國大米出口能力至少可以新增2000萬噸,而目前全球大米貿(mào)易量只有3500萬噸。為了貫徹落實絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略規(guī)劃,我國制定了“一帶一路”建設的實施方案,并編制了《“一帶一路”建設合作規(guī)劃》,建立了農(nóng)業(yè)對外合作的部際聯(lián)席會議制度,來協(xié)調(diào)推進這項工作,明確了開展農(nóng)業(yè)合作的重點領域。當然,“一帶一路”區(qū)域市場一體化構架下的農(nóng)產(chǎn)品市場開放,也會帶來一些風險,如,包括大米在內(nèi)的部分競爭性農(nóng)產(chǎn)品如果過度進入國內(nèi)市場,有可能會給國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)市場帶來一定影響,可能出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品對外依存度過高的結(jié)構性風險,對這些風險和不確定性問題,應當在政策設計上予以足夠的重視。

習近平總書記提出的“一帶一路”是推動中國開放升級的一個整體性綜合發(fā)展戰(zhàn)略,通過打造陸上絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路,把沿線國家的經(jīng)濟和中國國內(nèi)經(jīng)聯(lián)結(jié)在一起。“一帶一路”對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改善農(nóng)業(yè)結(jié)構等方面將會產(chǎn)生重大影響。

[責任編輯:孫易恒]