課題組組長(zhǎng)：中國(guó)民生銀行研究院院長(zhǎng)黃劍輝

 課題組成員：應(yīng)習(xí)文（總撰）王靜文 李巖玉 王一峰 劉德偉 劉 杰 孫 瑩 任 亮 劉桂林 葉慧超（實(shí)習(xí)）

美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普競(jìng)選期間提出了“讓美國(guó)再次偉大”的口號(hào)，正式就職以來(lái)退出了TPP，致力于制造業(yè)回歸美國(guó)、實(shí)施大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，并將快速崛起的中國(guó)視為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。2017年4月6-7日，習(xí)近平主席在美國(guó)佛羅里達(dá)州海湖莊園與特朗普總統(tǒng)成功舉行了元首會(huì)晤，中美兩國(guó)未來(lái)如何競(jìng)爭(zhēng)合作、互利發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共贏，不僅對(duì)中美兩國(guó)而且對(duì)全球均意義重大、影響深遠(yuǎn)，成為國(guó)內(nèi)社會(huì)公眾及全球關(guān)注焦點(diǎn)。我們從發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀兩方面全面對(duì)比了中美兩國(guó)的優(yōu)劣勢(shì)及中國(guó)的差距；梳理了美國(guó)從里根總統(tǒng)以來(lái)的政策成效，分析了特朗普新政可能的實(shí)施效果及影響；展望了中美未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)與合作的空間，并量化測(cè)算了2017至2050年中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。最后，提出了兩方面的政策建議，一是以我為主、煉好內(nèi)功，全面深化改革，加快提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；二是積極營(yíng)造良好外部發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，積極參與全球治理。

    一、發(fā)展基礎(chǔ)：中美均具備成為世界領(lǐng)袖國(guó)家的良好基礎(chǔ)條件

從人類發(fā)展的歷史來(lái)看，要成為世界領(lǐng)袖國(guó)家，良好的發(fā)展基礎(chǔ)條件必不可少。中華文明之所以曾在較長(zhǎng)一段歷史中，成為世界文明的中心，與地理?xiàng)l件、自然資源、人口條件、歷史沿革有著密不可分的聯(lián)系。同樣，美國(guó)之所以成為當(dāng)今世界的霸主，也離不開(kāi)良好的基礎(chǔ)條件。可以說(shuō)，良好的發(fā)展基礎(chǔ)條件雖然不是一國(guó)成為世界領(lǐng)袖國(guó)家的充分條件，卻也是必要條件。對(duì)比中美兩國(guó)我們發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)確實(shí)均具備了成為世界領(lǐng)袖國(guó)家的良好基礎(chǔ)條件。

考察地理?xiàng)l件、自然資源、人口條件、歷史沿革四個(gè)方面，我們發(fā)現(xiàn)中美兩國(guó)均具備成為世界領(lǐng)袖國(guó)家的良好基礎(chǔ)條件。中美兩國(guó)均幅員遼闊，氣候溫和，適于文明發(fā)展；地形地貌多樣，能發(fā)展多樣化的經(jīng)濟(jì)，地理位置優(yōu)越，均處于亞太核心區(qū)域；自然資源豐富，總量均居世界前茅；人口規(guī)模大，市場(chǎng)潛力深。與此同時(shí)，中美在發(fā)展基礎(chǔ)上各有優(yōu)劣勢(shì)。美國(guó)適宜人類活動(dòng)的面積更大，氣候更多樣，耕地、森林資源更充沛，人均資源擁有量?jī)?yōu)勢(shì)明顯；地緣摩擦更少，人口素質(zhì)更高，歷史包袱更小。中國(guó)則依賴人口基數(shù)擁有更大的市場(chǎng)空間，人口素質(zhì)提升更快，具有更深厚的歷史底蘊(yùn)，民族認(rèn)同感更強(qiáng)。

 （一）中美均具有成為全球領(lǐng)袖國(guó)家的良好地理?xiàng)l件

中美兩國(guó)均幅員遼闊，兩國(guó)的陸地面積幾乎相同，但美國(guó)擁有更大的領(lǐng)海面積；中美均具有豐富的地形地貌，但美國(guó)適宜人類活動(dòng)的面積更大；中美兩國(guó)跨越的緯度大致相同，均以亞熱帶和溫帶氣候?yàn)橹?，十分適宜文明的發(fā)展，但美國(guó)的氣候種類更為豐富，中國(guó)季風(fēng)性氣候特點(diǎn)更強(qiáng)，更易受到水旱災(zāi)害；從地緣格局看，中國(guó)地處歐亞大陸上的亞太核心位置，曾是東方文明的中心，但面臨更復(fù)雜的鄰國(guó)關(guān)系；美國(guó)的崛起曾與地緣上的隔絕密不可分，地緣摩擦更少，但也造成美國(guó)在全球其他地區(qū)的力量投射困難。綜合來(lái)看，中美均具有成為全球領(lǐng)袖國(guó)家的良好地理?xiàng)l件，美國(guó)的地理?xiàng)l件略占優(yōu)勢(shì)。

1、中美兩國(guó)均擁有幅員遼闊的國(guó)土疆域，美國(guó)海洋面積占優(yōu)

中國(guó)領(lǐng)土由大陸及其沿海島嶼（臺(tái)灣島、海南島、釣魚(yú)島、東沙群島、西沙群島、南沙群島、中沙群島、赤尾嶼及其附屬島嶼等）組成，總面積約960萬(wàn)平方公里，僅次于俄羅斯和加拿大，居世界第三位。領(lǐng)海包括渤海、黃海、東海、南海，海岸線長(zhǎng)1.8萬(wàn)公里，居世界第四，總面積約為300萬(wàn)平方公里。

美國(guó)領(lǐng)土由美國(guó)本土、太平洋中部的夏威夷群島和北美洲西北部的阿拉斯加三部分組成，總面積約937萬(wàn)平方公里，居世界第四位。由于美國(guó)東西臨海，海岸線長(zhǎng)達(dá)2.2萬(wàn)公里，因此領(lǐng)海面積大，約為1400萬(wàn)平方公里。

中美兩國(guó)均擁有幅員遼闊的國(guó)土疆域，這是成為世界領(lǐng)袖國(guó)家的一個(gè)重要條件。廣袤的國(guó)土疆域，不僅包括陸地、也包括海洋，不僅意味著更大的空間、更多資源，也意味著能承載更多的人力資源和發(fā)展出更大的市場(chǎng)。

對(duì)比中美的國(guó)土疆域，兩國(guó)的陸地面積幾乎相同，但美國(guó)擁有更大的領(lǐng)海面積，隨著人類開(kāi)發(fā)和利用海洋能力的不斷強(qiáng)大，這將成為美國(guó)相對(duì)于中國(guó)的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)。

2、中美均具有豐富的地形地貌，美國(guó)適宜人類活動(dòng)的面積更大

從地形看，中國(guó)的山區(qū)和高原面積廣闊，是一個(gè)典型的多山國(guó)家，山地多于平地，山區(qū)（包括山地、丘陵和高原等地形）面積約占國(guó)土總面積的2/3，且海拔3000米以上的高山、高原占我國(guó)土地面積的1/4，平原和盆地僅占國(guó)土總面積的1/3。以目前的科學(xué)技術(shù)水平，中國(guó)半數(shù)國(guó)土屬于難以開(kāi)墾的土地，只有部分華北、東北地區(qū)和江南水鄉(xiāng)環(huán)境較好，農(nóng)業(yè)用地多分布于此。

美國(guó)地勢(shì)是東西兩側(cè)高，中間低。東西兩側(cè)為山脈和高原，中部為約占美國(guó)全境1/2的低平的中央大平原，地勢(shì)低矮寬闊，少量沙漠地區(qū)亦礦產(chǎn)豐富，較之中國(guó)更適合耕種和人類居住發(fā)展。

盡管如此，中國(guó)的復(fù)雜地形并非完全沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。一方面，高原山地往往蘊(yùn)藏著更豐富的礦產(chǎn)資源；另一方面，人口相對(duì)集中，也有利于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和更低的物流成本。

圖為美國(guó)地形圖    圖片來(lái)源：世界地理圖冊(cè)

3、中美兩國(guó)均具有良好的自然條件，美國(guó)更具備多樣性

除了幅員遼闊的國(guó)土疆域外，氣候環(huán)境也是成為世界領(lǐng)袖國(guó)家的重要條件。與中美相比，俄羅斯與加拿大雖然幅員更加遼闊，但在氣候條件上則要明顯遜色于中美。從氣候上來(lái)看，世界主要文明均發(fā)源于北半球的中緯度地區(qū)，這是源于中緯度地區(qū)氣候溫和，適宜居住。此外，氣候多樣性有助于多種農(nóng)作物的種植，由此便于發(fā)展出多樣的下游產(chǎn)業(yè)，防止經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的過(guò)于單一，也有利于降低國(guó)家的對(duì)外依存度，便于文明的發(fā)展。

中國(guó)的氣候類型復(fù)雜多樣，無(wú)論是熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候，還是溫帶季風(fēng)、大陸性氣候，甚至是高原山地氣候均有較大范圍的分布，且雨熱同期，降水量的季節(jié)變化明顯，并由東南向西北依次遞減。中國(guó)氣候條件的差異，造就了動(dòng)植物的多樣性，雨熱同期也有利于農(nóng)作物和森林植被的生長(zhǎng)。

圖為中國(guó)與美國(guó)氣候帶分布圖     圖片來(lái)源：中國(guó)地理圖冊(cè) 世界地理圖冊(cè)

美國(guó)的氣候類型同樣復(fù)雜多樣，幾乎包含了世界上所有的氣候類型，但大部分都屬于溫帶大陸性、草原氣候和亞熱帶濕潤(rùn)氣候，氣溫適宜，降雨量豐富，少有嚴(yán)重的旱澇災(zāi)害發(fā)生。雖然美國(guó)一些地方有時(shí)會(huì)發(fā)生雨熱不同期的現(xiàn)象，但總體上還是非常適合人們生產(chǎn)居住的。

比較中美兩國(guó)氣候的優(yōu)缺點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)中美兩國(guó)跨越的緯度大致相同，因此均以亞熱帶和溫帶氣候?yàn)橹鳎诌m宜文明的發(fā)展。同時(shí)，中美兩國(guó)氣候均具有多樣性，有利于產(chǎn)業(yè)的多樣性。但總體看，美國(guó)的氣候條件仍具有一定優(yōu)勢(shì)，一是由于美國(guó)同時(shí)地處大陸東西兩岸，既擁有大陸東岸雨熱同季的季風(fēng)氣候，也擁有大陸西岸雨熱不同季的地中海和海洋性氣候，因此氣候種類更為豐富；二是由于中國(guó)背靠全球面積最大的亞歐大陸，季風(fēng)氣候要比美國(guó)更強(qiáng)，也更易發(fā)生水旱災(zāi)害，不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。

4、從地理位置的地緣格局來(lái)看，中美各有優(yōu)劣勢(shì)

中國(guó)東臨大洋，西居內(nèi)陸，既是亞歐大陸橋東部通過(guò)區(qū)，又是歐亞各國(guó)出海的通道，陸地鄰國(guó)有14個(gè)之多，世界上幾乎一半的人口和經(jīng)濟(jì)力量都在中國(guó)周邊地區(qū)。中國(guó)作為亞太核心區(qū)域，是歐亞大陸上唯一與東北亞、東南亞、南亞、中亞及俄羅斯直接為鄰的國(guó)家，因此成為亞太各地區(qū)間物質(zhì)和精神文明交流的紐帶。正是由于中國(guó)出色的地理位置，使得中國(guó)曾在歷史上成為東方文明的中心。不過(guò)，復(fù)雜的鄰國(guó)關(guān)系也使中國(guó)在處理鄰國(guó)事務(wù)上負(fù)擔(dān)較重，地緣摩擦，邊界爭(zhēng)端頻現(xiàn)。歷史上中國(guó)也曾不斷遭受到來(lái)自北方、西南方及海上的攻擊。

美國(guó)本土東西臨海，北臨加拿大，南臨墨西哥和墨西哥灣。美國(guó)早期的發(fā)展與其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)是密不可分的：首先，美國(guó)遠(yuǎn)離地球傳統(tǒng)中心——歐亞大陸板塊，南北鄰國(guó)均是弱國(guó)，天然具有極高的戰(zhàn)略防御能力；其次，美國(guó)東西臨海，海運(yùn)便捷，這使得美國(guó)在大航海時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。但美國(guó)的地理位置也導(dǎo)致一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，那就是美國(guó)力量向其他主要地區(qū)的投射困難，這意味著美國(guó)必須要積極發(fā)展?？樟α?，并在相關(guān)地區(qū)發(fā)展強(qiáng)有力的盟友，甚至建立軍事基地，否則美國(guó)強(qiáng)大的本土實(shí)力無(wú)法在世界其他地區(qū)產(chǎn)生顯著的影響力。

  （二）中美自然資源豐富，中國(guó)人均占有量低

中美兩國(guó)幅員遼闊、氣候復(fù)雜多樣，因而自然資源種類、儲(chǔ)量十分豐富，數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)比較明顯，但由于中國(guó)人口眾多，因此人均占有量遠(yuǎn)低于美國(guó)和世界平均水平。

1、從水資源來(lái)看，中國(guó)人均占有量匱乏

美國(guó)淡水資源東多西少，是水資源豐富的國(guó)家之一，且人均占有量豐富。2014年，美國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米，占世界水資源總量的6.58%，僅次于巴西、俄羅斯、加拿大，排名第四位，人均水資源量為8836立方米，約為世界人均占有量的1.5倍。

中國(guó)水資源總量豐富，但人均占有量低、水資源分布極為不均。2014年中國(guó)水資源總量同美國(guó)相仿，約為2.8萬(wàn)億立方米，占世界水資源總量的6.57%，人均水資源量卻僅有2062立方米，約為世界人均占有量的1/3，約為美國(guó)人均占有量的1/4，是全球人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。且中國(guó)國(guó)土面積占全國(guó)36.5%的長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)，水資源量占全國(guó)的81%，而其它國(guó)土面積占全國(guó)63.5%的以北地區(qū)，水資源量?jī)H占全國(guó)的19%。

圖為2014年中美水資源對(duì)比    數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行

2、從森林資源來(lái)看，中國(guó)覆蓋率遠(yuǎn)低于美國(guó)

美國(guó)森林廣袤，人均占有量約為世界平均水平的兩倍。美國(guó)森林面積為310萬(wàn)平方公里，占世界森林總面積的8%，僅次于俄羅斯、巴西、加拿大，居世界第四位。人均森林面積為0.097平方公里，約為世界人均森林面積的兩倍。

圖為2015年中美森林面積      數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行

中國(guó)森林覆蓋率和人均占有量均低于美國(guó)和世界平均水平。中國(guó)森林面積為208萬(wàn)平方公里，占世界森林總面積的5%，居世界第五位。森林覆蓋率為22.2%，低于美國(guó)11.7個(gè)百分點(diǎn)。人均森林面積為0.015平方公里，僅為美國(guó)的15%，世界平均水平的28%。這表明，中國(guó)現(xiàn)在仍是一個(gè)缺林少綠的國(guó)家，這對(duì)中國(guó)的國(guó)土生態(tài)安全非常不利。

3、從礦產(chǎn)資源來(lái)看，美國(guó)更為豐富

美國(guó)礦產(chǎn)資源非常豐富，但分布廣而不均，且各類礦產(chǎn)資源豐富的程度并不相同。美國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量潛在總值居世界第一位，許多礦產(chǎn)儲(chǔ)量居世界前列，目前已發(fā)現(xiàn)的礦物有2500多種，查明有一定含量的88種，是世界上探明儲(chǔ)量最豐富的國(guó)家之一，其中非金屬礦產(chǎn)資源最為豐富，金屬礦和能源礦次之，有些礦產(chǎn)屬于短缺資源，必需依靠從國(guó)外進(jìn)口。

中國(guó)礦產(chǎn)資源種類豐富，部分礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居世界前位，但人均占有量低，且分布嚴(yán)重不均衡，和生產(chǎn)力發(fā)展呈逆向分布。目前中國(guó)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源171種，查明資源儲(chǔ)量的159種，已查明的礦產(chǎn)資源總量約占世界的12%，僅次于美國(guó)和俄羅斯，居世界第三位，其中水能、煤炭資源較為豐富，而石油和天然氣資源比較貧乏，人均占有量?jī)H為世界平均水平的58%，居世界第53位。目前中國(guó)2/3以上的煤炭資源分布在北方，水電資源則主要分布在西部地區(qū)，三分之二以上的能源需求集中在東部沿海，供需之間距離甚遠(yuǎn)。

4、從耕地資源來(lái)看，中國(guó)耕地缺口巨大

美國(guó)耕地面積大，宜耕的后備土地資源豐富。2014年，美國(guó)耕地面積為1.5億公傾，約占世界耕地總面積的11%，居世界第二位。人均占有耕地?cái)?shù)0.48公傾，是世界人均耕地?cái)?shù)的2.5倍。美國(guó)的平原面積非常遼闊，宜耕的后備土地資源豐富。

中國(guó)耕地面積同樣很大，但總體質(zhì)量一般，后備資源有限。2014年中國(guó)耕地面積為1.1億公傾，約占世界耕地總面積的7%，居世界第四位，但人均占有耕地?cái)?shù)僅有0.08公傾，是美國(guó)的1/6，是世界人均耕地?cái)?shù)的2/5。中國(guó)90%以上耕地都分布在東南部的濕潤(rùn)和半濕潤(rùn)地區(qū)，這種分布格局對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展十分不利，而且在中國(guó)現(xiàn)有的耕地中，有1/3是水土流失地、風(fēng)沙干旱地、澇洼地、鹽堿地等低生產(chǎn)力的土地，耕地的后備資源也十分有限，開(kāi)墾為耕地過(guò)程中亦存在著不同程度的障礙，耕地資源的開(kāi)發(fā)已經(jīng)接近極限。目前中國(guó)耕地資源缺口高達(dá)7億畝，耕地安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

圖為2014年中美耕地面積    數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行

（三）中美人口條件大不相同

雖然中美都是人口大國(guó)，人口數(shù)量在世界排名分別居第一位、第三位，但中國(guó)人口總數(shù)是美國(guó)的四倍多。近年來(lái)，一方面老齡化問(wèn)題和人口增速快速下滑問(wèn)題嚴(yán)重困擾中國(guó)；另一方面，中國(guó)人口素質(zhì)提升速度遠(yuǎn)超美國(guó)。

圖為2015年中美人口數(shù)（億人）    數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行

1、從人口規(guī)?？?，中國(guó)是美國(guó)4倍多

中國(guó)的人口數(shù)量遠(yuǎn)超美國(guó)。2015年，美國(guó)人口總數(shù)為3.21億，約占世界人口總數(shù)的4%，中國(guó)人口總數(shù)為13.71億，約占世界人口總數(shù)的19%，是美國(guó)的4倍多。巨大的人口基數(shù)使中國(guó)相對(duì)于美國(guó)具有更大的市場(chǎng)空間。

2、從人口增長(zhǎng)速度看，中國(guó)已陷入低生育陷阱

美國(guó)的人口呈現(xiàn)出穩(wěn)步下滑的態(tài)勢(shì)。得益于持續(xù)增加的移民，美國(guó)是世界發(fā)達(dá)國(guó)家中唯一一個(gè)人口數(shù)量仍在以較快速度增長(zhǎng)的國(guó)家，這使美國(guó)得以在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持生產(chǎn)和消費(fèi)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，國(guó)家實(shí)力呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和上升的趨勢(shì)。

受計(jì)劃生育政策的影響，中國(guó)人口增速進(jìn)入明顯的下降軌道，目前已進(jìn)入中等收入階段的低生育陷阱。20世紀(jì)60年代，中國(guó)人口每年增速約為2.58%，近十年，每年增速已經(jīng)下降到0.51%，降低了2.07個(gè)百分點(diǎn)，是美國(guó)下降幅度的五倍左右，也低于世界的平均水平。雖然隨著二胎政策的放開(kāi)，近兩年人口增速略有回升，但仍低于世界平均人口增速約0.7個(gè)百分點(diǎn)。人口增速的過(guò)快下滑，勢(shì)必造成勞動(dòng)力價(jià)格上升、消費(fèi)萎縮、投資減少、養(yǎng)老等諸多問(wèn)題，未來(lái)不斷進(jìn)入經(jīng)濟(jì)的主力人口部分?jǐn)?shù)量也是逐年萎縮的趨勢(shì)，不利于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

圖為中美人口增長(zhǎng)率（%）     數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行

3、從人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，老齡化威脅中國(guó)

老齡化已成為一個(gè)全球性的問(wèn)題。根據(jù)聯(lián)合國(guó)定義，65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎爻^(guò)7%時(shí)，通常認(rèn)為這個(gè)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)。

美國(guó)早在20世紀(jì)40年代就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，且老年人所占的比重還在不斷上升。1960年，美國(guó)65歲及以上所占人口的比重為9.15%，到2015年，這一比重增至14.79%，上升了5.64個(gè)百分點(diǎn)。

1960年，中國(guó)65歲及以上所占人口比重僅為3.65%，2002年，中國(guó)這一指標(biāo)首次超過(guò)7%，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，之后，中國(guó)的老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，速度超過(guò)美國(guó)和世界平均水平，老年人口數(shù)量激增，到2015年，中國(guó)65歲及以上所占人口的比重已經(jīng)高達(dá)9.55%，較1960年上升了5.9個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)量高達(dá)1.31億人，是世界上唯一老年人口過(guò)億的國(guó)家。隨著中國(guó)未來(lái)人口高峰逐步進(jìn)入老齡化區(qū)域，將給醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)服務(wù)等方面尚未完善的中國(guó)帶來(lái)了沉重的壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

圖為中美65歲及以上占人口百分比（%）     數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行

4、從人口素質(zhì)看，美國(guó)增速下滑，中國(guó)迅猛提升

美國(guó)擁有雄厚的科技人力資源，盡管美國(guó)占世界人口的總數(shù)不到5%，但從1901年設(shè)立諾貝爾獎(jiǎng)以來(lái)，美國(guó)是獲得諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)最多的國(guó)家。近年來(lái)，美國(guó)人口素質(zhì)增速不斷放緩，2000年，美國(guó)每百萬(wàn)人中研發(fā)人員的數(shù)量為3476人，到2010年，上升至3867人，增幅僅為11%，低于世界18%的增幅，這主要是因?yàn)樽鳛槊绹?guó)人口增長(zhǎng)主力的大量拉美移民及其后代的受教育程度較低造成的。人口素質(zhì)增速的不斷下降，雖然短期影響并不明顯，但從長(zhǎng)期看，勢(shì)必影響到美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。

與美國(guó)相反，近年來(lái)中國(guó)政府加快發(fā)展教育事業(yè)，人口素質(zhì)顯著提高。從研發(fā)人員的數(shù)量來(lái)看，中國(guó)是全球研發(fā)人員增長(zhǎng)速度最高的國(guó)家。2000年，每百萬(wàn)人中研發(fā)人員的數(shù)量為547人，至2010年，已增至903人，增幅高達(dá)65%，是美國(guó)的約6倍。從絕對(duì)量上來(lái)說(shuō)，2011年我國(guó)科技人力資源總量達(dá)到6300萬(wàn)人，超過(guò)美國(guó)研發(fā)人員總量居世界第一位。

圖為中美研發(fā)人員數(shù)量（每百萬(wàn)人）    數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行

（四）中美歷史背景差距甚大

中國(guó)歷史悠久，有5000多年的歷史，因此具有更強(qiáng)的歷史文化底蘊(yùn)和民族自豪感。而美國(guó)是一個(gè)新興強(qiáng)國(guó)，同世界其它大國(guó)相比，美國(guó)歷史最短，只有二百多年，但美國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)期的封建制度，歷史包袱較小。由于美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家，美國(guó)國(guó)民的國(guó)家認(rèn)同感更多來(lái)自于共同的美國(guó)精神。

1、美國(guó)歷史包袱很小

中美兩國(guó)在社會(huì)發(fā)展階段上都實(shí)現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展。中國(guó)跨過(guò)資本主義社會(huì)直接跳躍到社會(huì)主義社會(huì)，這是由當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境決定的，但這種跳躍只是縮短了資本主義在中國(guó)的發(fā)展歷程，并沒(méi)有完全超越資本主義，中國(guó)現(xiàn)在仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。美國(guó)的資本主義民主制度則是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的產(chǎn)物，而非通過(guò)反封建戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生，因此美國(guó)沒(méi)有根深蒂固的封建制度，其民主制很少受到傳統(tǒng)舊勢(shì)力的干擾，為美國(guó)資本主義的快速發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。

2、美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家，中國(guó)少有外來(lái)移民

中國(guó)少有外來(lái)移民，而美國(guó)除了幾十萬(wàn)印第安人以外，其它都是外國(guó)移民。1700年，美國(guó)土著人口、白種人口、黑種人口的數(shù)量分別為75、22、3萬(wàn)人，移民占總?cè)丝诘谋壤秊?5%，到美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，這三種人口的數(shù)量變?yōu)?3、788、177萬(wàn)人，移民占總?cè)丝诘谋壤秊?7%，直到今天美國(guó)還靠大量移民來(lái)保持著人口較高速的增長(zhǎng)，近年來(lái)美國(guó)每年約增加100多萬(wàn)人的移民。外來(lái)移民對(duì)美國(guó)的發(fā)展功不可沒(méi)，早期歐洲眾多的白人移民給美國(guó)帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，在工業(yè)化過(guò)程中大量移民提供了廣闊的市場(chǎng)和勞動(dòng)力，二戰(zhàn)時(shí)的科學(xué)家移民極大提升了美國(guó)的軟實(shí)力等等。

3、美國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持穩(wěn)定較高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一度落后又奮起直追

美國(guó)政局穩(wěn)定，自南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，從未在美國(guó)本土爆發(fā)過(guò)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境，建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直保持一個(gè)穩(wěn)定的較高速度，資本主義商品經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展。中國(guó)改革開(kāi)放前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持了每年平均3.5%的高速增長(zhǎng)。1890年，美國(guó)工業(yè)產(chǎn)值首次超過(guò)英國(guó)躍居到第一位。二戰(zhàn)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，始終占據(jù)世界榜首。

中國(guó)近代飽受戰(zhàn)火困擾，民族不獨(dú)立，工業(yè)化程度低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度落后，直到建國(guó)后情況才有所好轉(zhuǎn)，至今仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。18世紀(jì)末前，中國(guó)擁有全球性市場(chǎng)，中國(guó)的絲織品、茶葉、瓷器等熱銷世界各地，對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期保持順差。1820年，中國(guó)GDP為2290億國(guó)際元（以1990年購(gòu)買力平價(jià)計(jì)價(jià)），居世界第一位，是美國(guó)的17倍多。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷下滑，而美國(guó)因?yàn)楣I(yè)革命的興起，迅速趕超中國(guó)。20世紀(jì)初，由于資本主義的發(fā)展和工業(yè)化的輸入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有所回暖，但二戰(zhàn)期間，受戰(zhàn)爭(zhēng)影響，中國(guó)損失慘重，直到新中國(guó)成立初，才回復(fù)至戰(zhàn)前水平，但同美國(guó)相比，已差距甚遠(yuǎn)。1950年，中國(guó)的GDP為240十億1990國(guó)際元，僅為美國(guó)的16%。此后中國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中美差距不斷縮小。到1998年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已升至美國(guó)的一半。

圖為1820-1973中美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)比    數(shù)據(jù)來(lái)源：《世界經(jīng)濟(jì)千年史》