一季度國民經(jīng)濟(jì)運行延續(xù)了2016年下半年以來由降轉(zhuǎn)穩(wěn)、穩(wěn)中趨升的好勢頭，連續(xù)6年的經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降態(tài)勢有望出現(xiàn)重要拐點，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來重要轉(zhuǎn)機(jī)。對這一積極變化必須精心引導(dǎo)，努力鞏固。

應(yīng)該看到，中國經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下降，既是因為國際金融危機(jī)導(dǎo)致的外需增速大幅下降、持續(xù)低迷；也是由于國內(nèi)城鎮(zhèn)化的長周期調(diào)整，引起房地產(chǎn)投資及整個固定資產(chǎn)投資增速的大幅下降。這個變化具有長周期和階段性特征。由于出口、投資，包括消費等市場需求的水平、結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，對供給的要求發(fā)生了重大變化，因此，倒逼供給的結(jié)構(gòu)、水平也要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，要求供給形成的方式，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征整體和系統(tǒng)性的深刻變化。

從一季度的出口數(shù)據(jù)看，外需低迷的態(tài)勢出現(xiàn)明顯改變。世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭趨于明朗，對中國出口的支持作用有所加強(qiáng)。從一季度的投資數(shù)據(jù)看，房地產(chǎn)投資增速保持平穩(wěn)回升，制造業(yè)投資、民間投資增速繼續(xù)回升?？傮w看，世界經(jīng)濟(jì)從國際金融危機(jī)沖擊下逐步復(fù)蘇，中國城鎮(zhèn)化長周期調(diào)整開始走出谷底，是經(jīng)濟(jì)增長開始回穩(wěn)、回升的主要原因。

需要注意的是，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍有很多潛在的風(fēng)險隱患，中國出口的外部環(huán)境仍非常嚴(yán)峻，因此對出口恢復(fù)性增長的前景不可過于樂觀。從國內(nèi)看，大城市人滿為患、中小城市人氣不足等城鎮(zhèn)化的矛盾，仍需加快解決，由此導(dǎo)致的房地產(chǎn)市場局部過熱風(fēng)險仍需著力防控。綜合判斷，經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的基礎(chǔ)仍不夠堅實，未來的經(jīng)濟(jì)增長水平仍存在發(fā)生波動的可能。

更為重要的是，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)仍存在很多問題：不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的困難企業(yè)、“僵尸企業(yè)”還有待解決；高杠桿及其包含的金融風(fēng)險仍不容低估。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的體制機(jī)制仍需加快完善，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度急需加強(qiáng)，國有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)相關(guān)體制改革急需加快，“放管服”改革急需進(jìn)一步推進(jìn)，政府與市場關(guān)系要進(jìn)一步理順。市場競爭優(yōu)勝劣汰功能急需加強(qiáng)，資源優(yōu)化配置機(jī)制急需完善。

所有這些矛盾和問題的存在，都表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。因此，對一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，既要充分肯定其顯現(xiàn)出來的重要轉(zhuǎn)機(jī)，肯定中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好態(tài)勢初步形成的客觀事實；也要清醒認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)中高速平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)仍然不堅實、不牢固。要牢牢把握轉(zhuǎn)機(jī)，引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的積極勢頭。要更加精細(xì)地落實好宏觀調(diào)控各項任務(wù)，以更大的努力，依靠市場化、法制化手段，加快落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，加快筑牢經(jīng)濟(jì)中高速平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入含金量更高的中高速平穩(wěn)發(fā)展軌道。（國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員 張立群）