三、提高輿論引導(dǎo)水平

牢牢堅持黨性原則、堅持馬克思主義新聞觀、堅持正確輿論導(dǎo)向、堅持正面宣傳為主，把政治方向擺在第一位，高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界，加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，健全輿情引導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化媒體社會責(zé)任，發(fā)展壯大主流媒體，切實提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

（一）做強(qiáng)做大主流輿論。適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建主流輿論矩陣。加強(qiáng)黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺等重點新聞媒體建設(shè)，提高宣傳報道專業(yè)化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)正面宣傳，做亮黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳，做活經(jīng)濟(jì)宣傳，做好熱點引導(dǎo)。綜合運(yùn)用微博、微信、移動新聞客戶端等傳播方式，拓展主流輿論傳播空間。建立和完善民意調(diào)查等制度。做好重大突發(fā)事件新聞報道和權(quán)威信息發(fā)布，把握輿論引導(dǎo)的時度效。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督建設(shè)性作用。

（二）推動媒體融合發(fā)展。扶持重點主流媒體創(chuàng)新思路，推動融合發(fā)展盡快從相“加”邁向相“融”，形成新型傳播模式。支持黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺建設(shè)統(tǒng)一指揮調(diào)度的融媒體中心、全媒體采編平臺等“中央廚房”，重構(gòu)新聞采編生產(chǎn)流程，生產(chǎn)全媒體產(chǎn)品。明確不同類型、不同層級媒體定位，統(tǒng)籌推進(jìn)媒體結(jié)構(gòu)調(diào)整和融合發(fā)展，打造一批新型主流媒體和媒體集團(tuán)。

（三）發(fā)展壯大網(wǎng)上輿論陣地。遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，加快網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展。加強(qiáng)重點新聞網(wǎng)站和政府網(wǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和生態(tài)治理。強(qiáng)化網(wǎng)站主體責(zé)任，健全網(wǎng)站分級分層管理體制。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提升網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)。將新聞網(wǎng)站采編人員納入新聞記者證制度統(tǒng)一管理，納入新聞采編人員職業(yè)資格制度，健全職稱評價體系。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文明傳播、網(wǎng)絡(luò)公益活動，增亮網(wǎng)絡(luò)底色、激發(fā)網(wǎng)絡(luò)正氣。

（四）規(guī)范傳播秩序。規(guī)范地方媒體、行業(yè)媒體管理。規(guī)范推進(jìn)電臺電視臺實質(zhì)性合并，健全節(jié)目退出機(jī)制。建設(shè)視聽新媒體集成播控平臺。開展視聽類智能終端設(shè)備入網(wǎng)認(rèn)證工作。制定互聯(lián)網(wǎng)分類管理辦法。完善互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)，將現(xiàn)行新聞出版法律法規(guī)延伸覆蓋到網(wǎng)絡(luò)媒體管理。完善網(wǎng)站新聞來源許可機(jī)制，加強(qiáng)新聞信息采編轉(zhuǎn)載資質(zhì)管理，規(guī)范商業(yè)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載行為和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序。建立完善網(wǎng)絡(luò)版權(quán)使用機(jī)制。實行新聞采編專業(yè)人員職業(yè)資格制度，加強(qiáng)職務(wù)行為信息管理。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索引擎、即時通信工具、移動新聞客戶端等管理，明確微博、微信等的運(yùn)營主體對所傳播內(nèi)容的主體責(zé)任。加大對新聞界突出問題治理力度。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、有害信息、虛假新聞、新聞敲詐和假媒體假記者。