【摘要】十八大以來，中央政府通過概念隱喻等話語技術(shù)，喚起人民群眾對官方話語的認(rèn)同，引導(dǎo)人民群眾對發(fā)展中的反腐倡廉實(shí)踐進(jìn)行再概念化，結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)去理解抽象的廉政概念與復(fù)雜的政治形勢，使官方話語與大眾話語互為表里，有助于發(fā)揮黨員干部和人民群眾的主觀能動性，充分調(diào)動廣大人民群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的積極性。

【關(guān)鍵詞】廉政話語 廉政建設(shè) 反腐倡廉 【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持中國特色社會主義這條主線，圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”目標(biāo)，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上強(qiáng)調(diào)，“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，反腐倡廉建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的有力抓手。十八屆中央紀(jì)委七次全會充分肯定十八大以來的反腐成效，強(qiáng)調(diào)“民心是最大的政治”，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以高度的歷史責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，不斷推進(jìn)反腐敗和廉政建設(shè)工作，取得了全黨、全軍、全國各族人民的衷心擁護(hù)。我們黨始終從人民群眾中汲取前進(jìn)的動力，用人民群眾聽得懂、搞得明白的話語與人民對話。在反腐敗工作日益制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的今天，我國的廉政話語體系也呈現(xiàn)出鮮明的時代特征。

以“平言平語”構(gòu)建中國特色廉政話語體系

廉政話語是中國共產(chǎn)黨成立以來，在廉政建設(shè)的社會實(shí)踐中形成的話語體系，集中呈現(xiàn)國家視角，表達(dá)國家立場。中國共產(chǎn)黨成立以來就十分重視反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)，如1942年的延安整風(fēng)運(yùn)動，就帶有反腐敗的性質(zhì)。新中國成立初期黨中央為了鞏固新生的無產(chǎn)階級政權(quán)，針對黨內(nèi)出現(xiàn)的社會影響惡劣的貪污腐化現(xiàn)象，開展了幾次聲勢浩大的反腐敗運(yùn)動，如“三反”“四清”運(yùn)動。這一時期階級斗爭和敵我矛盾被擺在了突出位置，主要依靠發(fā)動人民群眾開展反腐敗運(yùn)動來推進(jìn)反腐廉政建設(shè)，國家的廉政話語體系主要是由階級話語建構(gòu)。

1978年黨的十一屆三中全會以來，黨中央認(rèn)識到依靠群眾運(yùn)動推進(jìn)反腐敗斗爭缺乏持久性，果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，做出了黨和國家的工作重心要轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的科學(xué)決策。黨中央針對這一時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的貪污腐化現(xiàn)象，采取了一系列反腐敗舉措，初步建立了相關(guān)法律法規(guī)。進(jìn)入20世紀(jì)九十年代以后，黨的反腐廉政工作逐步由運(yùn)動式反腐轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ问椒锤?，反腐措施主要是將教育與懲治相結(jié)合，這個時期的國家廉政話語體系主要由教育話語來構(gòu)建。

黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視反腐廉政建設(shè)，反腐敗力度空前加大，有力地震懾了無視黨紀(jì)國法、瘋狂攫取不當(dāng)利益、給黨和國家造成重大損失的腐敗分子。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的廉政思想是中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對反腐倡廉問題不斷探索的繼承與發(fā)展?，F(xiàn)階段廉政建設(shè)的新思路主要表現(xiàn)為在法治式反腐的基礎(chǔ)上著力構(gòu)建“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的反腐長效機(jī)制，以“平言平語”構(gòu)建中國特色廉政話語體系。

中國特色廉政話語具有隱喻性、親民性的特征

新一屆黨中央在反腐廉政實(shí)踐中的政治話語借助隱喻思維來再概念化“反腐敗”等執(zhí)政理念，達(dá)到宣傳政府思想的目的。在“不敢腐”的政治話語中，中央政府往往把“腐敗”隱喻為“毒瘤”，把這種病態(tài)隱喻為社會的“亞健康”狀態(tài)，面對這種病態(tài)，黨和政府用“猛藥去疴”的決心和“刮骨療毒”的勇氣嚴(yán)厲懲處腐敗。在“不敢腐”的廉政話語中政府把位高權(quán)重的腐敗官員隱喻為“老虎”，把基層腐敗干部隱喻為“蒼蠅”，黨中央堅持“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，形成反貪肅腐的高壓態(tài)勢。在構(gòu)建“不能腐”的政治話語中，中央政府則把反腐廉政建設(shè)隱喻為“攻堅戰(zhàn)”，把領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為隱喻為觸碰了“紅線”“高壓線”“闖雷區(qū)”等。中央政府還把體制、機(jī)制、法制隱喻為“籠子”“金”“鐵”等堅固器皿和生產(chǎn)工具，我們要打造反腐倡廉的“金規(guī)鐵律”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。在構(gòu)建“不想腐”的政治話語中把領(lǐng)導(dǎo)干部思想松懈隱喻為“缺鈣”，在思想上得了“軟骨病”，我們要牢筑拒腐防變的思想“防線”。把黨員對照黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)隱喻為“照鏡子”“正衣冠”，等等。隱喻不僅簡化了復(fù)雜的政治，而且能有效地激發(fā)和喚醒群眾的內(nèi)心情感，使政治話語更加形象生動、可感可知，從而增強(qiáng)其政治說服能力。

廉政懲治話語、制度話語和信念話語三者層層遞進(jìn)，形成內(nèi)外聯(lián)動的廉政話語體系

“廉政”作為一個抽象的政治學(xué)概念，在認(rèn)知和感覺上都與人民群眾的生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)相去甚遠(yuǎn)。我國政府用親民的話語來構(gòu)建“廉政”等一系列復(fù)雜的政治概念，使其與人民群眾的認(rèn)知模式相關(guān)聯(lián)，使民眾積極擁護(hù)并參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中。黨的十八大以來廉政話語中大量使用的政治隱喻，結(jié)合了人民群眾和廣大黨員的生產(chǎn)生活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓復(fù)雜的反腐廉政理念轉(zhuǎn)化為親民的大眾化、生活化話語表達(dá)。這些概念表明中央政府在構(gòu)建廉政話語的過程中，充分考慮到人民群眾的認(rèn)知模式和接受程度，以人民群眾熟知的概念框架合理而巧妙地移情于“廉政”等抽象、復(fù)雜的政治概念，使得政治話語與公眾話語一脈相承，讓受眾產(chǎn)生共鳴。

新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體建立“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的反腐長效機(jī)制已初見成效，與之相應(yīng)的廉政話語也圍繞這一標(biāo)本兼治的治理邏輯展開，通過一系列的政治隱喻等話語策略形成了系統(tǒng)性的廉政話語體系。首先是治本先治標(biāo)，治標(biāo)為治本贏得時間，以“老虎”“蒼蠅”一起打的氣勢，形成了“不敢腐”的新態(tài)勢，構(gòu)建出一系列的廉政懲治話語；二是立足“踏石留印，抓鐵有痕”，扎好反腐的籬笆，從全面從嚴(yán)治黨的角度，形成“不能腐”的制度約束，構(gòu)建出一系列的廉政制度話語；三是以“不忘初心”的理想信念號召全黨砥礪前行，形成“不想腐”的先進(jìn)自覺，構(gòu)建出一系列的廉政信念話語。懲治話語樹起貪腐的“高壓線”，讓黨員干部心生敬畏；制度話語強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，使廉政建設(shè)有法可依，有章可循；信念話語從黨員思想根基著手，筑起思想道德的防線，建起黨員干部的自律機(jī)制。廉政懲治話語、制度話語和信念話語三者層層遞進(jìn)、由表及里，形成內(nèi)外聯(lián)動的廉政話語體系，與“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的反腐長效機(jī)制互為表里。

當(dāng)代中國廉政話語的構(gòu)建過程體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨來源于人民、扎根于人民的廉政話語理念。中央政府通過概念隱喻等話語技術(shù)喚起人民群眾對官方話語的認(rèn)同，引導(dǎo)人民群眾對發(fā)展中的反腐倡廉實(shí)踐進(jìn)行再概念化，結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)去理解抽象的廉政概念與復(fù)雜的政治形勢。黨的十八大以來，中央政府的廉政話語已不僅僅停留在體現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)下“腐敗”與“反腐敗”式的治理技術(shù)，而是更加注重發(fā)揮黨員干部和人民群眾的主觀能動性，充分調(diào)動廣大人民群眾積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。廉政話語日臻體現(xiàn)為建構(gòu)觀下的官方話語與大眾話語的互文共現(xiàn)，逐漸體現(xiàn)出資政育人的話語功能。

（作者為中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所助理研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在中央政法工作會議上的講話》，《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年。

責(zé)編/孫娜 美編/于珊

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