“一帶一路”貿(mào)易合作發(fā)展效果評(píng)價(jià)理論

構(gòu)筑“一帶一路”貿(mào)易合作共識(shí)在于命運(yùn)共同體的核心價(jià)值。十八大以來(lái)，國(guó)家主席習(xí)近平已經(jīng)在數(shù)十個(gè)場(chǎng)合提到或論述了范圍不同的命運(yùn)共同體思想，李克強(qiáng)總理把命運(yùn)共同體細(xì)分成利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，折射出中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)全球秩序治理具有新思維、新主張和新理論。

共筑命運(yùn)共同體理論是對(duì)當(dāng)今時(shí)代中國(guó)面對(duì)如火如荼的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化或自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重大理論創(chuàng)新和理論飛躍，超越了傳統(tǒng)的低層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理念，上升到了推動(dòng)人類(lèi)共同發(fā)展、共同繁榮的命運(yùn)與共高度，凸顯出中國(guó)重大的思想理論貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理念層次較低，沒(méi)有命運(yùn)與共的思想，雖然正在被許多國(guó)家和地區(qū)積極推動(dòng)，形成了許多區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)組織，但各國(guó)命運(yùn)與前途迥異，各成員自謀出路，各安天命。同一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)各成員有著完全不同的命運(yùn)，一些落后國(guó)家注定被較發(fā)達(dá)國(guó)家所剝削，發(fā)展差距逐漸拉大，現(xiàn)實(shí)中希臘就是歐盟內(nèi)掉隊(duì)的一個(gè)犧牲品。中國(guó)主張命運(yùn)與共的命運(yùn)共同體理念要求一個(gè)國(guó)家也不能掉隊(duì)，可能發(fā)展有先有后，但都要同舟共濟(jì)、水漲船高、共同發(fā)展，做到共商、共建、共享，共擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

習(xí)近平（2015）主席指出：“中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，實(shí)行互利共贏的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，著力點(diǎn)之一就是積極主動(dòng)參與全球治理，構(gòu)建互利合作格局，承擔(dān)國(guó)際責(zé)任義務(wù)，擴(kuò)大同各國(guó)利益匯合，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體。”⑩中國(guó)倡議的共建“一帶一路”就是共同發(fā)展戰(zhàn)略，正是對(duì)共筑人類(lèi)命運(yùn)共同體理想的實(shí)際行動(dòng)方案，是人類(lèi)命運(yùn)共同體價(jià)值觀在實(shí)踐中的兌現(xiàn)。也就是說(shuō)，共建“一帶一路”正是實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共同體偉大使命的現(xiàn)實(shí)載體，正是共筑命運(yùn)共同體的實(shí)施戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)現(xiàn)形式。

實(shí)現(xiàn)“一帶一路”貿(mào)易合作核心價(jià)值具體體現(xiàn)于促進(jìn)貿(mào)易合作平衡、可持續(xù)增長(zhǎng)。各國(guó)參與共建“一帶一路”的利益在于發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，這是參與的動(dòng)力。如果一個(gè)國(guó)家在參與共建“一帶一路”中長(zhǎng)期利益受損，那么這個(gè)國(guó)家就沒(méi)有動(dòng)機(jī)參與。中國(guó)要吸引“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)參與共建，就需要使“一帶一路”成為合作共贏、共同發(fā)展的平臺(tái)，這種體現(xiàn)各國(guó)間命運(yùn)共同體價(jià)值觀的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)關(guān)系就是參與共建各方要照顧彼此貿(mào)易利益的關(guān)系。因此，共建“一帶一路”戰(zhàn)略的效果必須是帕累托福利改進(jìn)的，要讓各方感受到參與共建比不參與共建的福利更優(yōu)。具體體現(xiàn)在貿(mào)易合作上雙方不僅表現(xiàn)為貿(mào)易合作增長(zhǎng)，而且要使貿(mào)易平衡、穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)。

實(shí)施戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡增長(zhǎng)的效果體現(xiàn)為貿(mào)易增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的失衡率改善。貿(mào)易失衡是普遍的正常現(xiàn)象，但長(zhǎng)期嚴(yán)重失衡盡管彰顯了經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)，自然也可能會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易伙伴經(jīng)常項(xiàng)目長(zhǎng)期難以平衡而損害其貿(mào)易經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致貿(mào)易不可持續(xù)。因此，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略在貿(mào)易合作上體現(xiàn)命運(yùn)共同體核心價(jià)值，就必須要通過(guò)國(guó)際合作和援助以及其他有效措施，比如擴(kuò)大開(kāi)放和投資合作，促進(jìn)貿(mào)易逆差國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展能力，促進(jìn)貿(mào)易順差國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口和對(duì)逆差國(guó)的外圍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目的在于保持伙伴間貿(mào)易大體趨于平衡、穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)。

“一帶一路”戰(zhàn)略和政策推動(dòng)必須要順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)各國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的節(jié)律合拍。我們要準(zhǔn)確把握沿線(xiàn)各國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的時(shí)代脈搏。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略或政策既要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，又要超乎經(jīng)濟(jì)自然力，不能讓其任意發(fā)展，更不能讓其長(zhǎng)期貿(mào)易失衡，損害另一方國(guó)際收支平衡，從而傷害伙伴經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展。實(shí)施戰(zhàn)略或政策推動(dòng)力所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易效果，似乎與經(jīng)濟(jì)表象分不開(kāi)，但它起了經(jīng)濟(jì)本能達(dá)不到的效果。長(zhǎng)期貿(mào)易失衡嚴(yán)重的伙伴在參與共建“一帶一路”后絕對(duì)失衡率下降，表明戰(zhàn)略及其政策發(fā)揮了積極效果，反之絕對(duì)失衡率繼續(xù)保持高位，表明戰(zhàn)略還有待改善，繼續(xù)發(fā)揮效果。

“一帶一路”貿(mào)易合作發(fā)展效果分析方法

前文初步討論了“一帶一路”貿(mào)易合作發(fā)展效果評(píng)價(jià)理論，認(rèn)識(shí)到實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略及其政策的效果體現(xiàn)為貿(mào)易增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的失衡率改善。這里用貿(mào)易失衡率指標(biāo)變化衡量貿(mào)易失衡改善程度。貿(mào)易失衡率指標(biāo)是貿(mào)易差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的百分比。IB=[EX–IM]/[EX+IM]*100%。式中IB表示貿(mào)易失衡率，EX表示出口額，IM表示進(jìn)口額。|IB|絕對(duì)值縮小表示失衡得到改善，擴(kuò)大表示失衡惡化。

百分比越高，表明貿(mào)易失衡率越高。長(zhǎng)期失衡越嚴(yán)重，經(jīng)常項(xiàng)目國(guó)際收支越難以平衡，貿(mào)易可持續(xù)性越差，越有必要積極努力吸引資本流入以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到改變貿(mào)易失衡狀況的目標(biāo)。失衡率絕對(duì)值越低，貿(mào)易越趨于平衡，貿(mào)易可持續(xù)性越好。一國(guó)國(guó)別貿(mào)易差額占整體經(jīng)常項(xiàng)目收支的比重越高，國(guó)別貿(mào)易失衡對(duì)整體國(guó)際收支平衡的影響越大；反之則越小。

考察一個(gè)國(guó)家貿(mào)易效果主要有經(jīng)濟(jì)性貿(mào)易效果、戰(zhàn)略或政策性貿(mào)易效果兩個(gè)效果概念。經(jīng)濟(jì)性貿(mào)易效果是指由經(jīng)濟(jì)本身力量而非其他因素改變?cè)匈Q(mào)易狀況所產(chǎn)生變化的效果。戰(zhàn)略或政策性貿(mào)易效果是指由戰(zhàn)略或政策推動(dòng)而非由經(jīng)濟(jì)本身因素改變?cè)匈Q(mào)易狀況所產(chǎn)生新變化的效果。

判斷經(jīng)濟(jì)性貿(mào)易效果大小主要看貿(mào)易增長(zhǎng)、貿(mào)易失衡率歷史趨勢(shì)性變化。除非有比較大沖擊力的經(jīng)濟(jì)因素影響，一般認(rèn)為經(jīng)濟(jì)性貿(mào)易效果比較穩(wěn)定，歷史數(shù)據(jù)不會(huì)有很明顯的突變。判斷戰(zhàn)略或政策性貿(mào)易效果則要看戰(zhàn)略或政策作用對(duì)貿(mào)易失衡率歷史趨勢(shì)的瞬時(shí)突變大小。

實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的貿(mào)易效果主要體現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家貿(mào)易失衡率歷史變化。如果中國(guó)與沿線(xiàn)一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易失衡程度由于雙方共建“一帶一路”戰(zhàn)略及政策推動(dòng)而發(fā)生變化，而非由于經(jīng)濟(jì)自身所能達(dá)到失衡好轉(zhuǎn)或惡化的改變，那么這種變化效果就是戰(zhàn)略或政策性貿(mào)易效果。長(zhǎng)期貿(mào)易失衡率絕對(duì)值發(fā)生顯著的下降，失衡率縮小，不使失衡更加嚴(yán)重，表明戰(zhàn)略發(fā)揮了積極的正面效果；失衡率沒(méi)有明顯改善趨勢(shì)，表明戰(zhàn)略效果不明顯。

不同于貿(mào)易可能損害伙伴的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)外投資可以增加資金流入，提高配置資源效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加所在國(guó)稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，評(píng)價(jià)投資合作的效果關(guān)鍵看資本凈流出（入）規(guī)模。資本凈流出=資本總流出-資本總流入。其中，資本總流出包括對(duì)外直接投資、對(duì)外證券投資、民間資本外流；資本總流入包括外商直接投資、境外證券投資、外國(guó)居民轉(zhuǎn)入境內(nèi)資本。資本凈流出越多，對(duì)共建“一帶一路”做出貢獻(xiàn)越大；反之，越小或無(wú)。