首先，“一帶一路”戰(zhàn)略源于一系列合作倡議的整合，充分展現(xiàn)了與沿線國家共商共議、共同設(shè)計(jì)的思路。2013年以來，習(xí)近平主席與李克強(qiáng)總理多次訪問中亞國家，以推動(dòng)雙邊多邊合作共商共議。在訪問哈薩克斯坦期間，習(xí)近平主席與其總統(tǒng)納扎爾巴耶夫同意共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，并協(xié)調(diào)雙方在一系列項(xiàng)目合作上的立場，在訪問印尼時(shí)提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。李克強(qiáng)總理在訪問巴基斯坦、印度時(shí)分別提出打造中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。“一帶”和“一路”倡議分別在哈薩克斯坦和印尼提出，體現(xiàn)了中國與東道國的共商原則，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》也充分聚合了沿線國家的利益和需求，包括增強(qiáng)開放性、爭取早期合作成果、重視人文合作與生態(tài)環(huán)保、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新等。?

其次，沿線國家擁有不同的資源稟賦優(yōu)勢，密切合作有助于拓展新的區(qū)域優(yōu)勢與發(fā)展空間，也體現(xiàn)了“一帶一路”戰(zhàn)略的創(chuàng)新。“一帶一路”橫跨歐亞大陸，聯(lián)通三大洲，聯(lián)動(dòng)六十多個(gè)國家，輻射世界各國的合作發(fā)展。這一宏大戰(zhàn)略設(shè)想的實(shí)現(xiàn)，必須整合不同國家、國際組織和民間團(tuán)體的優(yōu)勢。“中國與沿線國家存在政治互信、地緣毗鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)等優(yōu)勢”，只有通過參與共建，才能“將這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)沿線國家和世界的共同發(fā)展”。?“一帶一路”戰(zhàn)略展現(xiàn)了國際合作“揚(yáng)長補(bǔ)短”的特點(diǎn)，秉持參與共建原則，就能凝聚各國比較優(yōu)勢，充分彰顯國際合作效應(yīng)。

最后，共贏共享是國際合作的核心，也是“一帶一路”戰(zhàn)略的目標(biāo)。緬甸駐華大使曾表示：“每個(gè)國家都需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)來提高人民生活水平，中國的‘一帶一路’倡議是個(gè)非常好的雙贏模式，緬甸及其他沿線國家必將從中受益。”?不僅是發(fā)展中國家，發(fā)達(dá)國家也不愿意錯(cuò)過“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)機(jī)遇。英國申請加入亞投行極大地提升了亞投行的代表性和國際形象，減輕了“一帶一路”的建設(shè)阻力；更重要的是，英國借此機(jī)會密切了同中國以及亞洲各國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，獲得了分享“一帶一路”合作發(fā)展紅利的機(jī)遇，也拓展了自身參與全球經(jīng)濟(jì)治理的舞臺。共贏共享理念體現(xiàn)了國際合作的本質(zhì)，也激發(fā)出“一帶一路”戰(zhàn)略的吸引力和生命力。

國際合作助推“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施

“只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事。”?在全球化大背景下，國際合作既是時(shí)代潮流，也是全球治理的發(fā)展方向，不僅為“一帶一路”沿線國家的戰(zhàn)略對接和共同發(fā)展提供了制度條件，也創(chuàng)造了促進(jìn)各國相互了解、增信釋疑的機(jī)遇，為構(gòu)建全球性伙伴關(guān)系打下良好基礎(chǔ)。

國際合作緊扣地區(qū)和全球發(fā)展脈搏。在世界格局加速轉(zhuǎn)型、全球性挑戰(zhàn)日益增多的當(dāng)下，全球化與逆全球化相互作用，多邊主義與保守勢力互相交織，全球治理和世界秩序變革朝向更公正合理的方向發(fā)展。這是“一帶一路”戰(zhàn)略提出的時(shí)代背景。

首先，國際合作是和平發(fā)展時(shí)代主題的內(nèi)在要求。黨的十八大報(bào)告指出：“弱肉強(qiáng)食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界。要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對抗，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民的共同愿望。”?世界正朝著多極化、全球化、多樣化的方向持續(xù)推進(jìn)，對國際合作多層次、全方位、跨領(lǐng)域的要求日益突出。合作是和平的保障，是發(fā)展的助力，也是“一帶一路”戰(zhàn)略試圖回應(yīng)的國際需求。

其次，國際合作是世界經(jīng)濟(jì)增長解困的重要方法。世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇期，歐元區(qū)并未走出主權(quán)債務(wù)危機(jī)的困局，貿(mào)易保護(hù)主義勢頭漸盛。“在全球化和各國不同的經(jīng)濟(jì)與政治周期作用下，金融危機(jī)高峰時(shí)各國‘同舟共濟(jì)’的精神難以為繼，利益沖突和糾紛有增無減，政策立場協(xié)調(diào)難度加大。”?雖然新興經(jīng)濟(jì)體在后金融危機(jī)時(shí)代對拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，但國內(nèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾和社會問題影響了后續(xù)拉動(dòng)力。全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要新的增長動(dòng)力，更需要多層次、多渠道和多方位的協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)貿(mào)易與投資自由化、便利化，為新形勢下的國際經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展探索新模式、新路徑。?

最后，國際合作是全球治理的必要手段。國際體系的整體性和復(fù)雜性日趨增強(qiáng)，全球發(fā)展不平衡的加劇導(dǎo)致恐怖主義、糧食問題、能源爭奪和網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題不斷凸顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一國的治理范圍和能力。冷戰(zhàn)后的國際政治實(shí)踐證明，國際合作是推動(dòng)國際社會發(fā)展的核心動(dòng)力，全球性問題必須通過國際合作尋求解決之道。此外，全球治理體系變革也對國際合作提出了更高要求。全球力量對比變化進(jìn)入加速期，提升全球治理能力，推動(dòng)全球治理體系變革是大勢所趨。國際社會尤其是發(fā)展中國家只有深化合作，才能推動(dòng)國際體系有序變革。

國際合作促進(jìn)國家戰(zhàn)略對接。由于國際公共產(chǎn)品的供給超出一國的能力，只有加強(qiáng)國際合作，通過集體行動(dòng)共同生產(chǎn)和供給，才能達(dá)到應(yīng)有的規(guī)模效益。?中國和“一帶一路”沿線國家都有振興國家經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，如俄羅斯的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐盟的“容克計(jì)劃”、哈薩克斯坦的“光明之路”計(jì)劃、越南的“兩廊一圈”規(guī)劃、印尼的“全球海洋支點(diǎn)”計(jì)劃等。通過國際合作有效對接這些戰(zhàn)略規(guī)劃，將中國的發(fā)展機(jī)遇拓展為沿線國家共同的發(fā)展機(jī)遇，無疑將極大地促進(jìn)一帶一路戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

第一，實(shí)現(xiàn)不同發(fā)展階段國家的對接。國際產(chǎn)能和裝備制造合作推動(dòng)了各國生產(chǎn)能力的升級、互補(bǔ)與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了不同發(fā)展階段國家的戰(zhàn)略對接。“一帶一路”沿線各國處于不同發(fā)展階段，既有工業(yè)化起步、需要產(chǎn)業(yè)設(shè)備和生產(chǎn)線發(fā)展制造業(yè)的發(fā)展中國家，也有擁有領(lǐng)先技術(shù)和高端設(shè)備、尋求穩(wěn)定能源供應(yīng)和消費(fèi)市場的發(fā)達(dá)國家，還有處在工業(yè)化中期、擁有裝備制造優(yōu)勢和中端生產(chǎn)線的中國。“一帶一路”覆蓋的國家在全球化產(chǎn)業(yè)鏈中首尾相連，通過國際合作實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的自主對接，不僅可以滿足發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，有助于中國產(chǎn)業(yè)裝備的更新?lián)Q代，也有利于發(fā)達(dá)國家擴(kuò)大出口。