第二,實現(xiàn)援助優(yōu)勢的對接。中國與有關(guān)發(fā)達國家共同開發(fā)作為第三方的發(fā)展中國家市場,為實現(xiàn)南北合作與南南合作援助優(yōu)勢的對接提供了機遇。“一帶一路”戰(zhàn)略容納了南北合作與南南合作兩種差異明顯的模式。南北合作已經(jīng)形成相對規(guī)范的援助體系,但效果不佳;南南合作則正在探索一套符合發(fā)展中國家利益的援助規(guī)則,合作成果逐步展現(xiàn),兩者各自具有比較優(yōu)勢。在此情況下,三方合作成為實現(xiàn)兩種模式對接、有效推動發(fā)展合作的新形式,不僅為發(fā)達援助國和新興援助國搭建了連接渠道,雙方可以在資金、技術(shù)、知識和經(jīng)驗的轉(zhuǎn)移共享過程中增強對話與聯(lián)系,而且雙方以比較優(yōu)勢支持受援國發(fā)展,可以提高援助的適用性和有效性。此外,新興援助國通過合作也提高了自身的援助能力和國際形象,發(fā)達援助國則借機改善了自身的援助方式。
最后,實現(xiàn)全球性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對接。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是實現(xiàn)“一帶一路”互聯(lián)互通的重要抓手,也是提升我國對外開放水平、增強外向型經(jīng)濟競爭力的主要依托。通過與沿線國家在鐵路、電力、港口等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施合作共建,實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對接,是提高中國標(biāo)準(zhǔn)國際化的重要契機。探索綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的全球性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接,共同塑造全球化綠色標(biāo)準(zhǔn),也需要以高水平的國際合作為支撐,如中歐憑借成熟的合作關(guān)系,正在不斷探索構(gòu)建氣候變化、智能交通、新型城鎮(zhèn)化、智慧城市等方面的戰(zhàn)略合作。
國際合作培育互利共贏的伙伴關(guān)系?;ダ糙A的伙伴關(guān)系是對“一帶一路”倡導(dǎo)的“利益共同體、責(zé)任共同體、命運共同體”理念的形象化表達。合作以共同利益為前提,并構(gòu)成責(zé)任共同體的基礎(chǔ),經(jīng)濟聯(lián)通與社會聯(lián)動也有助于各方形成興衰與共的命運共同體。
首先,國際合作有助于擴大共識,增進共同利益。在合作基礎(chǔ)上實現(xiàn)互利是伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)動力。“一帶一路”框架下的國際合作是中國聯(lián)通周邊國家的重要依托,是中國探索聯(lián)通亞歐大陸、推促跨區(qū)域大合作的新途徑。通過實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化,帶動沿線國家對外開放,可以激發(fā)跨區(qū)域市場潛力,將產(chǎn)能的互補性轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的增長點和社會進步的助力器,為合力打造縱貫東西的經(jīng)濟大走廊、整合沿線國家共同利益奠定基礎(chǔ)。為實現(xiàn)共同利益,參與國在滿足自身利益的同時必須兼顧他國利益,以維護良好的合作關(guān)系,從而不斷強化域內(nèi)國家“我中有你、你中有我”的利益共識,擴大彼此的利益交匯,增進各國的利益融合。
其次,合作各方共擔(dān)風(fēng)險與責(zé)任,增進彼此互信。經(jīng)濟相互依賴促進國際合作的發(fā)展,而國際合作本身又加深了相互依存。“一帶一路”倡議提出以來,中國政府的外交宣示始終貫穿以合作促互信、以互信謀發(fā)展的邏輯。從“親、誠、惠、容”的周邊外交新理念到“全面、共同、合作、可持續(xù)”的新安全觀,中國政府主張以溝通、磋商、協(xié)同的合作方式發(fā)展國際關(guān)系,不斷增進彼此的融合度和信任感。國際合作是一個持續(xù)博弈與磨合的過程,通過參與這一過程,合作各方充分認識自身的責(zé)任和義務(wù)。通過合作構(gòu)建的信任,能夠激勵各方共擔(dān)全球治理責(zé)任,對促進世界經(jīng)濟持續(xù)增長和平衡世界政治格局發(fā)揮應(yīng)有的作用。
最后,合作精神不斷內(nèi)化和外溢,維系伙伴關(guān)系。國際合作需要互學(xué)互鑒,“一帶一路”戰(zhàn)略以全新的合作連接起不同區(qū)域、不同文明、不同歷史的國家和人民,倡導(dǎo)和諧相處、東西互鑒,將平等、開放、共商、共贏的理念不斷內(nèi)化于合作進程,增強彼此的交流和互動,增進相互認同與理解。這種觀念的共享不斷體現(xiàn)在國家行為中,并持續(xù)影響國家間關(guān)系。正如習(xí)近平主席所強調(diào)的那樣,通過“加強各領(lǐng)域務(wù)實合作,不斷擴大合作內(nèi)涵和外延,推動取得符合人民期待的合作成果”,合作精神不斷內(nèi)化有助于“增進彼此理解,攜手構(gòu)建起人類命運共同體”。