【摘要】美國(guó)對(duì)中國(guó)提出一帶一路的意圖、潛在效應(yīng)、可行性逐漸從觀察、觀望到研究、應(yīng)對(duì)方向轉(zhuǎn)變。美國(guó)是世界所有國(guó)家的鄰國(guó),中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)繞不開美國(guó),也不應(yīng)繞開美國(guó),“一帶一路”建設(shè)應(yīng)積極爭(zhēng)取美國(guó)政府、美國(guó)企業(yè)、美國(guó)人和美元的支持。“一帶一路”建設(shè)在很大程度上將彌補(bǔ)歷史和現(xiàn)實(shí)的三大短板:第一大短板是原來殖民主義、帝國(guó)主義沒有實(shí)現(xiàn)的互聯(lián)互通;第二是世界經(jīng)濟(jì)的短板,尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的短板;第三是全球化短板。展望未來,中美“一帶一路”合作將肩負(fù)三大使命,一是探尋后危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之道,二是實(shí)現(xiàn)全球化再平衡,三是開創(chuàng)21世紀(jì)地區(qū)合作新模式。
【關(guān)鍵詞】一帶一路 中美合作 后危機(jī)時(shí)代 地區(qū)合作新模式
【中圖分類號(hào)】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.08.005
“大時(shí)代需要大格局,大格局需要大智慧。”①對(duì)于“一帶一路”建設(shè)而言,能否提出更具包容性的方案,爭(zhēng)取美國(guó)的支持——事實(shí)上,美國(guó)是“一帶一路”的利益攸關(guān)方——而不是陷入零和博弈、修昔底德陷阱,將是“一帶一路”建設(shè)能否最終取得成功的關(guān)鍵之一。
“一帶一路”繞不開美國(guó)?
對(duì)于“一帶一路”建設(shè),美國(guó)是Elephant in the room(“屋里的大象”)。這是各種“一帶一路”國(guó)際研討會(huì)中,筆者留下的深刻印象。“一帶一路”沿線國(guó)家不少是美國(guó)盟國(guó)或與美國(guó)保持緊密合作關(guān)系的國(guó)家。美國(guó)與“一帶一路”是什么關(guān)系?這個(gè)問題必須回答好,不能簡(jiǎn)單地以開放、包容來應(yīng)付。
許多人認(rèn)為“一帶一路”是對(duì)沖美國(guó)重返亞太或TPP的中國(guó)戰(zhàn)略,其實(shí)中美關(guān)系早已進(jìn)入“你打你的,我打我的”階段。“一帶一路”與FTAAP,一個(gè)向西,一個(gè)向東,是包容美國(guó)的中國(guó)大戰(zhàn)略,它的提出和實(shí)施證明中國(guó)已經(jīng)跳出戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)層面,開始積極謀篇布局。用習(xí)近平主席的話來說,就是“經(jīng)營(yíng)歐亞大舞臺(tái),世界大格局”。毋庸置疑,來自美國(guó)的戰(zhàn)略壓力的確加速了這一戰(zhàn)略的推進(jìn)。
“一帶一路”是需要幾代人持續(xù)不斷的艱苦努力才能建成的偉大事業(yè),那么,如何處理好與美國(guó)主導(dǎo)的現(xiàn)行國(guó)際體系及全球化的關(guān)系?筆者曾分析美國(guó)可能的破壞包括:一是美國(guó)的聯(lián)盟體系破壞“一帶一路”建設(shè),利用與沙特的特殊關(guān)系慫恿三股勢(shì)力攪局。二是為維護(hù)海上霸權(quán),不斷強(qiáng)化印太戰(zhàn)略,加強(qiáng)亞太、印度洋軍力,重點(diǎn)利用東亞海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端,挑唆聲索國(guó)制造事端,企圖“以鄰制華”“困龍淺灘”,遏阻中國(guó)“海洋崛起”。三是策動(dòng)沿途國(guó)家(尤其是緬甸、越南、中亞國(guó)家)的顏色革命。四是加緊通過利益集團(tuán)代言人對(duì)我施加影響,策劃推動(dòng)“五獨(dú)”勢(shì)力的合流,推動(dòng)臺(tái)灣加入TPP。五是與日本一道,借助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)保、勞工標(biāo)準(zhǔn)等,利用亞行阻止亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,敗壞“一帶一路”聲譽(yù)。六是在中亞實(shí)施“5+1”戰(zhàn)略,抵消中國(guó)的戰(zhàn)略影響。②
當(dāng)然,戰(zhàn)略分析總是從最壞處著眼,向最好處努力。現(xiàn)實(shí)中,美國(guó)并非一味反對(duì)或圍堵我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略。建構(gòu)中美新型大國(guó)關(guān)系,必須未雨綢繆,化解美國(guó)的戰(zhàn)略疑慮,破解美國(guó)可能的戰(zhàn)略圍堵。美國(guó)是個(gè)現(xiàn)實(shí)主義國(guó)家,美國(guó)公司、個(gè)人可能會(huì)率先參與“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施,進(jìn)而推動(dòng)美國(guó)政府更新觀念,轉(zhuǎn)變看法。我們也盡可能將美國(guó)利益融進(jìn)來,引導(dǎo)、塑造美國(guó)認(rèn)識(shí),并以其盟國(guó)態(tài)度反推美國(guó)立場(chǎng)變化,使之朝著有利于、至少不妨礙或少妨礙“一帶一路”建設(shè)的方向發(fā)展。
這就需要我們對(duì)“一帶一路”倡議提出后美國(guó)的反應(yīng)做實(shí)事求是的分析。