【摘要】在發(fā)達國家內(nèi)部，不同階層在全球化過程中所獲得的利益分配不均衡，社會精英階層獲得更多的收入，而作為主要價值創(chuàng)造者的中低階層收入正在逐漸下降。因此，發(fā)達國家中低收入階層支持“逆全球化”。

【關(guān)鍵詞】“逆全球化”  理論架構(gòu)  “一帶一路”倡議  推進路徑

【中圖分類號】F712.9    【文獻標識碼】A

當前，世界經(jīng)濟增長緩慢，各種不確定因素加劇了經(jīng)濟復蘇的難度和風險，加之地區(qū)沖突、收入差距進一步拉大等問題的不斷出現(xiàn)，國際社會個別成員開始對全球化發(fā)展提出了質(zhì)疑和反對。近年來，國家對“一帶一路”建設(shè)日益重視，并明確提出要通過“一帶一路”建設(shè)繼續(xù)將更多實惠惠及沿線國家和民眾，共同推進經(jīng)濟全球化進程。當前全球化發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，而中國倡導的“一帶一路”持續(xù)穩(wěn)步推進，表明中國作為全球第二大經(jīng)濟體在推進全球化進程中發(fā)揮著重要作用。

“逆全球化”思潮有所抬頭

“逆全球化”是指在全球經(jīng)濟發(fā)展不景氣，全球范圍內(nèi)不少國家和地區(qū)出現(xiàn)針對全球化發(fā)展的不同論調(diào)，將地區(qū)保護主義和孤立主義思潮作為價值思想。這些不同論調(diào)一方面源于全球利益分配不均衡，困難群眾與社會精英階層在收入層面差距越來越大，在這樣的利益分配格局下，地方不穩(wěn)定因素增加。另一方面，隨著全球經(jīng)濟復蘇緩慢，企業(yè)效益下降就業(yè)崗位減少，失業(yè)人員增多，很多國家企業(yè)員工都因為擔心全球化的持續(xù)推進，對國內(nèi)企業(yè)造成嚴重影響，失去工作崗位成為就業(yè)大軍中的一員，從而反對全球化推進。

從國際視野來看，影響國家關(guān)系最為重要因素就是利益關(guān)系，提倡“逆全球化”的觀點認為，更應(yīng)該強調(diào)民族主義，加強國家保護。這些觀點對很多普通民眾會產(chǎn)生一定影響，并認同這種觀點，將善于打“民粹牌”的政治人物，視作“救命天子”。經(jīng)濟全球化對于任何國家都是一把雙刃劍，機遇與挑戰(zhàn)并存，而“逆全球化”現(xiàn)象的出現(xiàn)引起世界各國高度重視，在“逆全球化”背景下，世界各國應(yīng)該進一步矯正經(jīng)濟發(fā)展過程中的不平衡問題，主動適應(yīng)經(jīng)濟全球化。而“逆全球化”則更多的是提醒我們在全球化過程中應(yīng)該對制度和政策進行反思，探究更好的發(fā)展方式來解決全球化過程中的各種問題和矛盾。

綜合多方面關(guān)于“逆全球化”原因分析，大致可以從三個方面進行解讀：一是公共政策缺失，經(jīng)濟復蘇緩慢。國際金融危機以來，世界經(jīng)濟主要指標都呈現(xiàn)出大幅下降趨勢，特別是西方發(fā)達國家，深受國際金融危機影響，技術(shù)進步帶來的就業(yè)空間進一步被壓縮，不同階層收入差距進一步擴大，金融資本的全球化運作風險加劇。雖然各國都在經(jīng)濟危機之后進行了大范圍的政策調(diào)整，但很多國家政策缺乏創(chuàng)新性和實效性，公共政策缺失和失靈問題導致國家經(jīng)濟衰退加劇，社會底層生活受到的影響更加嚴重，很多底層民眾開始對政府表現(xiàn)出不滿，并開始反對自由貿(mào)易和經(jīng)濟全球化。二是資源分配不均，導致國家貧富差距進一步拉大。從全球范圍看，在價格剪刀差的作用下，經(jīng)濟全球化導致發(fā)達國家與發(fā)展中國家的貧富差距進一步拉大，很多發(fā)展中國家本身就對全球化持消極態(tài)度。發(fā)達國家是全球貿(mào)易規(guī)則的制定者，同時也是全球貿(mào)易最大受益者。雖然，發(fā)展中國家話語權(quán)穩(wěn)步提升，但在實際利益獲得上，發(fā)達國家仍是最大利益獲得者，這種客觀存在的紅利分配不均問題，進一步加劇了“逆全球化”現(xiàn)象。三是收入分配不均，導致利益分配難以平衡。在發(fā)達國家內(nèi)部，不同階層在全球化過程中所獲得的利益分配不均衡，社會精英階層獲得更多的收入，而作為主要價值創(chuàng)造者的中低階層收入正在逐漸下降。此外，全球化背景下，制造產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移，從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，導致部分勞動者失業(yè)。因此，發(fā)達國家中低收入階層支持“逆全球化”。

“逆全球化”現(xiàn)象對經(jīng)濟發(fā)展影響。“逆全球化”一方面導致多邊貿(mào)易體制改革難以順利進行，進入新世紀以來，越來越多的國家參與到貿(mào)易自由化之中，但在世界貿(mào)易組織框架下，各方核心利益訴求各不相同，很難針對多邊貿(mào)易體制改革達成一致意見。同時，在自由貿(mào)易理念指導下進行的多邊談判所涉及的技術(shù)性保護條款不斷增加，這也對建立多邊貿(mào)易體系提出了更大挑戰(zhàn)。另一方面，“逆全球化”讓自由貿(mào)易理念難以發(fā)揮作用，隨之而來的是貿(mào)易保護主義盛行，在貿(mào)易保護主義的推動下，經(jīng)濟全球化勢必會受到影響。

科學地看待“逆全球化”思潮，堅定不移推進“一帶一路”建設(shè)

“一帶一路”作為我國“十三五”期間重點實施戰(zhàn)略，在新的歷史背景下，面對“逆全球化”思潮有所抬頭的情況，我們應(yīng)該反思經(jīng)濟全球化進程中的不同呼聲，科學地看待“逆全球化”思潮，認清國內(nèi)外形勢，堅定不移地推進“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”倡議有效實施對于深化我國對外開放，推進與周邊國家的發(fā)展合作，促進經(jīng)濟全球化都具有非常重要的現(xiàn)實意義。“一帶一路”倡議是實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展，促進各國經(jīng)濟繁榮，加強世界文化交流的重大舉措?，F(xiàn)階段正是“一帶一路”倡議實施的關(guān)鍵期，為此應(yīng)該將其作為“十三五”規(guī)劃重點實施內(nèi)容，采取多種措施強力務(wù)實推進。

一是綜合協(xié)調(diào)各方力量，扎實推進。“一帶一路”倡議作為我國對外開放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)性、長期性工程。在持續(xù)推進“一帶一路”倡議過程中要綜合協(xié)調(diào)各方力量，通過處理好政府與市場關(guān)系、國企與民企關(guān)系，來提升戰(zhàn)略實施的綜合實力。通過政府搭臺、企業(yè)唱戲的合作模式，將國企和民企優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，通過對外貿(mào)易和參與國家化競爭等方法，提升企業(yè)綜合實力。充分發(fā)揮高校和科研院所智力支撐作用，對“一帶一路”倡議實施及時提出意見，對“逆全球化”現(xiàn)象進行積極研究，掌握未來“逆全球化”發(fā)展方向，為“一帶一路”倡議順利實施提供政策依據(jù)。

二是具體問題具體分析，求同存異。“一帶一路”倡議實施過程中，肯定會面對不同地區(qū)發(fā)展差異問題，各個國家基本國情、經(jīng)濟特征和發(fā)展方向都各具特點。但在發(fā)展差異背后我們還是能夠通過分析，尋找到共同的利益訴求，這就是各個國家都想通過“一帶一路”倡議實施，推進國家現(xiàn)代化水平，通過現(xiàn)代化帶動經(jīng)濟發(fā)展，從而提升人民收入，改善人民生活。因此，應(yīng)該在此基礎(chǔ)之上，通過構(gòu)建溝通協(xié)調(diào)機制，深入了解各國核心訴求，最大限度的推動沿線國家經(jīng)濟發(fā)展，求同存異，擱置對抗。從各國人民的美好愿景出發(fā)，將推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為共同目標，匯聚各方力量，形成合力促進區(qū)域合作不斷深化。

三是陸海系統(tǒng)，形成對外開放新格局。“一帶一路”倡議實施是兩條腿走路，既要有效推動海上“一路”發(fā)展，又要統(tǒng)籌路上“一帶”協(xié)同共進，形成我國對外開放新格局。“逆全球化”現(xiàn)象提醒我們在推進經(jīng)濟全球化過程中一定要注重中低階層的利益問題。因此，在推進“一帶一路”倡議過程中，要始終堅持將維護各國最廣大人民的利益作為出發(fā)點，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)信息普及，海洋資源可持續(xù)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)深度合作等多種措施，為區(qū)域市場發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，為各國人民獲得改革紅利而創(chuàng)造有利條件。此外，“一帶一路”倡議實施不能一蹴而就，而應(yīng)該通過先行試點，積累經(jīng)驗，之后再穩(wěn)步推廣的方式推進戰(zhàn)略實施。要進一步加強文化、教育、旅游層面的合作交流，增進各國人民之間的理解和信任，不斷提升各國“軟件”合作水平。

總之，在新的歷史時期下，多極化和多元化正在成為世界發(fā)展的主要方向，全球經(jīng)濟治理體系正在發(fā)生深刻變化，“一帶一路”倡議實施正是順應(yīng)世界格局變化，對推進經(jīng)濟全球化發(fā)展具有積極作用。

（作者為漢江師范學院副教授）

【參考文獻】

①肖耿：《逆全球化沖擊下如何培育中國增長新動能》，《中國經(jīng)濟報告》，2016年第12期。

②楊良敏、王琳：《“一帶一路”戰(zhàn)略進入扎實推進新階段》，《中國發(fā)展觀察》，2015年第9期。

責編/孫垚    美編/楊玲玲

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