【摘要】特色文化是公共文化服務的重要內(nèi)容，現(xiàn)代公共文化服務發(fā)展將有力地促進特色文化的創(chuàng)新發(fā)展，特色文化的創(chuàng)新發(fā)展也將積極推動具有特色的現(xiàn)代公共文化服務加快形成。

【關鍵詞】公共文化服務  特色文化  創(chuàng)新發(fā)展    【中圖分類號】G127    【文獻標識碼】A

我國歷來高度重視特色文化的發(fā)展，尤其是《關于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》印發(fā)后，特色文化建設更是被賦予了新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達形式，特色文化也成為了現(xiàn)代公共文化服務建設的重要內(nèi)容。

特色文化創(chuàng)新發(fā)展與公共文化服務的內(nèi)在關系

公共文化服務是有特色的文化服務。文化的關鍵在于特色，文化的生命力也在于特色。由于公共文化服務對象所處的區(qū)域不同，一個區(qū)域的人民群眾所接受的公共文化服務，基本上是與當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的，是與當?shù)氐娜宋膫鹘y(tǒng)相適應的。從公共文化服務的性質(zhì)這個角度來講，公共文化服務是通過特色文化發(fā)展來實現(xiàn)的，是有特色的文化服務。

特色文化服務是有效益的公共文化服務。公共文化服務不同于教育、衛(wèi)生公共服務，其服務對象既是享受者，也是創(chuàng)造者，人民群眾是公共文化服務的主體力量。特色文化是廣大人民群眾喜聞樂見、接地氣的文化，是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的文化，是人民群眾認同的文化。從公共文化服務的效能這個角度來講，最富有特色的公共文化服務是人民群眾最愿意主動參與和最愿意享受的公共文化服務，是實現(xiàn)供需對接最有效益的公共文化服務。

特色文化創(chuàng)新發(fā)展在現(xiàn)代公共文化服務中的重要價值

特色文化創(chuàng)新發(fā)展是實現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務“價值取向現(xiàn)代化”的重大舉措?，F(xiàn)代公共文化服務“價值取向的現(xiàn)代化”，就是要以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領，促進在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。特色文化創(chuàng)新發(fā)展與現(xiàn)代公共文化服務的價值取向高度契合，是實現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務體系“價值取向現(xiàn)代化”的重大舉措。

特色文化創(chuàng)新發(fā)展是實現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務“建設理念現(xiàn)代化”的有效載體?，F(xiàn)代公共文化服務“建設理念的現(xiàn)代化”，就是要充分調(diào)動人民群眾的文化創(chuàng)造熱情，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造活力。特色文化是根植于中國廣袤鄉(xiāng)村的文化，是千百年來人民群眾的文化創(chuàng)造、精神積累。特色文化發(fā)展是實現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務“建設理念現(xiàn)代化”的有效載體。

特色文化創(chuàng)新發(fā)展是實現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務“內(nèi)容現(xiàn)代化”的主要途徑。現(xiàn)代公共文化服務“內(nèi)容現(xiàn)代化”，就是要堅持先進文化的前進方向，進一步提高公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力，不斷滿足廣大人民群眾的基本文化需求，切實保障廣大人民群眾的基本文化權益。特色文化的創(chuàng)新發(fā)展為不斷創(chuàng)新群眾文化活動內(nèi)容，增添了源源不斷的“營養(yǎng)”，是實現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務“內(nèi)容現(xiàn)代化”的主要途徑。

實施特色文化創(chuàng)新發(fā)展“工程式”建設

實施特色文化資源普查工程。以一個區(qū)域擁有的特色文化資源為主線，實施特色文化資源普查工程，全面摸清現(xiàn)有特色文化資源及空間、活動、隊伍分布、發(fā)展、利用狀況，為深入挖掘研究具有鮮明地域特色、地域風格、地域氣派的特色文化，提煉總結(jié)地區(qū)特色文化核心元素，保護、弘揚地區(qū)特色文化，提供真實、全面、系統(tǒng)的第一手資料。

實施特色文化記錄工程。在普查的基礎上，根據(jù)特色文化的形態(tài)特征，突出重點、先急后緩、分期分批，采取出書、拍攝紀錄片（含電影電視?。?、藝術創(chuàng)作、現(xiàn)場錄音錄像等多種方式對所有區(qū)域內(nèi)的特色文化形態(tài)進行記錄，留住歷史遺跡。

實施特色文化研究規(guī)劃工程。圍繞區(qū)域特色文化創(chuàng)新發(fā)展，設計一批重點課題，開展深入研究，形成一批高質(zhì)量的理論與實踐相結(jié)合的特色文化研究成果，在此基礎上，編制區(qū)域特色文化發(fā)展行動計劃。

實施特色文化空間構(gòu)造工程。認真梳理現(xiàn)有特色文化空間，特別是建筑物空間，遴選出具有地域特色、地域風格、地域氣派、發(fā)展相對成熟的特色文化空間，采取項目式運作、品牌化發(fā)展、賦予特色文化空間新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達形式，做大做強做靚特色文化；緊緊圍繞城市發(fā)展定位，重點圍繞特色文化公園、文化廣場、文化休閑體驗區(qū)等，培育打造一批富有時代氣息的特色文化空間，使之成為具有地域特色的現(xiàn)代公共文化服務空間、具有文脈相存的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承空間、具有活力的文化消費空間。

實施特色文化品牌建設工程。以“我們的節(jié)日”和“愛我中華”為主題，緊緊依托本地特色文化資源，持續(xù)打造提升一批現(xiàn)有特色文化品牌活動，不斷扶持培育一批特色文化品牌活動，形成一批在本地乃至全國有影響力的特色文化品牌活動，以此促進特色文化的發(fā)展，激活鄉(xiāng)村文化生態(tài)活力。

實施特色文化數(shù)字平臺建設工程。按照特色文化的資源形態(tài)、特色文化空間、特色文化活動、特色文化團隊、特色文化能人、特色文化成效等內(nèi)容，搭建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、開放共享的“互聯(lián)網(wǎng)+特色文化”數(shù)字服務平臺，實現(xiàn)廣大群眾對區(qū)域特色文化的互動體驗，提供特色文化數(shù)字服務。

實施特色文化融合帶動促進工程。與旅游深度融合，以文化提升旅游的內(nèi)涵品質(zhì)，以旅游促進文化的傳承弘揚，使特色文化成為旅游的“靈魂”，旅游成為特色文化的有效“載體”，帶動區(qū)域旅游“差異化、個性化、特色化發(fā)展”，培育和促進文化消費。與城鎮(zhèn)建設相融合，提煉精選一批凸顯特色文化的經(jīng)典性元素和標志性符號，納入城市規(guī)劃設計，合理應用于城市雕塑、廣場公園等公共空間，帶動城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，促進城鎮(zhèn)“活起來”，延續(xù)城市文脈，提升城市競爭力。與“美麗鄉(xiāng)村”建設相融合，挖掘保護傳承特色文化，發(fā)掘和保護一批處處有歷史、步步有文化的村莊，使特色文化融入群眾生產(chǎn)生活，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設熱情，帶動“美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵式發(fā)展，促進和諧新農(nóng)村建設。與學校教育相融合，通過組織學生參觀特色文化空間，參加特色文化節(jié)慶，送特色文化演出、展覽、講座進學校，聯(lián)合舉辦特色文化活動，帶動特色文化校園建設，促進學生德智體美教育全面發(fā)展。

實施特色文化隊伍培育工程。大力鼓勵群眾自辦文化，支持成立各類群眾文化團隊，建有一批業(yè)余文藝骨干，定期加強專業(yè)培訓，提供場地支持，實行政府購買，組織參加各種比賽和示范性展演，招募參加文化志愿服務等方式，培養(yǎng)一支扎根基層、服務基層的特色公共文化服務隊伍，實現(xiàn)由“送文化”向“種文化”的歷史性轉(zhuǎn)變，確?；鶎游幕ぷ饔腥俗?，推進基層文化繁榮發(fā)展，促進城鄉(xiāng)公共文化均衡發(fā)展。

實施特色文化投入扶持工程。出臺特色文化發(fā)展扶持辦法，設立特色文化發(fā)展專項資金，同時統(tǒng)籌整合現(xiàn)有公共文化服務發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金，將特色文化發(fā)展納入旅游發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、生態(tài)保護、美麗鄉(xiāng)村建設等相關資金的支出范圍，支持特色文化發(fā)展重大項目。進一步完善相關獎勵、補貼政策，落實稅收優(yōu)惠政策，引導和鼓勵企業(yè)、社會組織及個人捐贈或共建相關特色文化項目，拓寬特色文化發(fā)展的資金來源渠道。

實施特色文化考核評選工程。將特色文化創(chuàng)新發(fā)展項目納入本地區(qū)公共文化服務目錄。同時，將特色文化發(fā)展指標納入公共文化服務體系整體考核指標。制定特色文化空間、特色文化活動、特色文化團隊、特色文化能人評選命名標準，依照公開、公平、公正的原則，定期開展區(qū)域評選命名活動，實行競爭入選、定期復查、不合格淘汰的動態(tài)管理機制。

（作者為重慶社會科學院公共文化研究中心主任，清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究中心兼職研究員，重慶市文化藝術研究院特約研究員）

【注：本文系國家社科基金藝術學一般項目（項目編號：16BH142）階段性成果】

【參考文獻】

①《關于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》，人民網(wǎng)，2015年1月15日。

責編/張蕾    美編/宋揚

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