《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出，“‘十三五’時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段”，“全面推進(jìn)文化發(fā)展改革，全面完成文化小康建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。”全面建成小康社會(huì)，既是全國(guó)人民的期盼，也是我們黨和政府對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾?！毒V要》把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為“十三五”時(shí)期文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)文化小康建設(shè)目標(biāo)，讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的精神文化生活，是“十三五”時(shí)期是我國(guó)文化建設(shè)的重要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

　　一、文化小康建設(shè)構(gòu)成“十三五”規(guī)劃的中心任務(wù)

“十三五”全面建成小康社會(huì)，不僅是指物質(zhì)上要達(dá)到相對(duì)富裕,還應(yīng)該是指民族精神上的“豐富”和公民思想文化道德上的“富裕”, 本身就包含有社會(huì)精神文化生活水準(zhǔn)和文化豐富性程度，體現(xiàn)在社會(huì)文化生活更加豐富多彩，人們的精神面貌更加積極向上，文化價(jià)值凝聚力影響力和輻射力更加強(qiáng)大，文化對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用更加顯著等各方方面。《綱要》確立的“十三五”文化小康建設(shè)，包含了“豐富人們精神文化生活，提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度”，“推動(dòng)改革全面深化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”，“引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展”等豐富的內(nèi)涵。

《綱要》規(guī)定了“十三五”文化發(fā)展改革的各項(xiàng)任務(wù)，從公民文化素質(zhì)、創(chuàng)作生產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)、公共文化、文化傳播、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化開(kāi)放和文化管理等方面，規(guī)劃設(shè)立了系列建設(shè)目標(biāo)。這些工作目標(biāo)任務(wù)都與文化小康建設(shè)的內(nèi)涵相對(duì)應(yīng)，并形成“十三五”文化小康建設(shè)的具體實(shí)現(xiàn)路徑。在公民基本文化權(quán)益實(shí)現(xiàn)的意義上，“十三五”文化小康建設(shè)體現(xiàn)了保障基本文化權(quán)利均等化實(shí)現(xiàn)的國(guó)家意志；從文化行業(yè)貫徹落實(shí)“五位一體”、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的宏觀意義上，文化小康的運(yùn)行和發(fā)展，“使得全面小康社會(huì)得以傳遞和承續(xù)”；文化小康社會(huì)建設(shè)體現(xiàn)了文化行業(yè)對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程要求的全面回應(yīng)，以文化的繁榮為全面小康社會(huì)建設(shè)提供精神力量，提供作為民族前進(jìn)號(hào)角的精神文化旗幟。

《綱要》提出要“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向”。“堅(jiān)持以人民為中心”的價(jià)值指向就是人的全面發(fā)展，因此，滿足人人均等享受基本文化權(quán)利的要求、讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的文化成果，是“十三五”文化小康建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落足點(diǎn)。

　　二、規(guī)劃建立“十三五”文化小康建設(shè)的大格局

文化小康建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在從社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳播、公民道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域?！毒V要》提出，“把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、貫穿社會(huì)生活全過(guò)程，”“增強(qiáng)中華民族歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感和命運(yùn)共同體意識(shí)，”增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。

《綱要》提出，要深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。培育優(yōu)良家風(fēng)家教，傳承優(yōu)良校風(fēng)校訓(xùn)。繁榮文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，“著力扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人審美追求的精品力作。”發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝，“推動(dòng)傳統(tǒng)文藝與網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)新性融合，促進(jìn)優(yōu)秀作品多渠道傳輸、多平臺(tái)展示、多終端推送。”加快構(gòu)建普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)基層公共文化設(shè)施資源共建共享。進(jìn)一步提升公共圖書館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)水平。