根據(jù)美國科學促進協(xié)會數(shù)據(jù)，從2008年到2013年，美國研發(fā)資金的投入平均年增長0.8%，低于同期美國GDP的年增長率，造成的結(jié)果就是美國研發(fā)支出在聯(lián)邦財政預算中的占比不斷下降，截止到2015年，占比僅為3.4%。2008年以來，美國受理的新增發(fā)明專利申請總數(shù)中來自外國機構(gòu)或個人的比例已超過半數(shù)，并且這個數(shù)據(jù)逐年攀升，2014年這一比例為50.7%，2015年為51.1%。

創(chuàng)新的乏力影響到了經(jīng)濟活動的方方面面。根據(jù)2016年2月22日世界銀行發(fā)布的研究報告，當年全球貨物貿(mào)易增速可能僅稍高于1%，這是自2000年以來的第三次貨物貿(mào)易增長率跌至2%以下，也是15年來首次低于全球GDP增長速度。

隨著創(chuàng)新能力的衰退，世界經(jīng)濟的復蘇也顯得后繼乏力，種種跡象表明，過去引領世界經(jīng)濟增長的引擎面臨“動能”不足的情況。雖然人工智能、3D打印等新技術陸續(xù)涌現(xiàn)，但是世界經(jīng)濟的深層次結(jié)構(gòu)性改革仍在推進，涌現(xiàn)的新技術不足以形成新一輪科技革命的風暴核心，新的經(jīng)濟增長點尚未形成。

其次是不同經(jīng)濟體“梯隊式”經(jīng)濟增速衰減趨勢對全球治理結(jié)構(gòu)的沖擊。雖然當下的經(jīng)濟氣候呈整體增長放緩的趨勢，但是放緩的速度有快有慢，呈現(xiàn)出不同的“梯隊”，分為三個層次。

第一層次“梯隊”是依舊維持中高速增長的新興市場國家和發(fā)展中國家。這一梯隊經(jīng)濟減速趨勢較為平緩。以中國為例，2015年GDP增速為6.9%，2016年下降為6.7%，同比放緩幅度不足3%。

第二層次“梯隊”是之前提到的以歐美主要國家為代表的發(fā)達經(jīng)濟體。這一梯隊的特征是經(jīng)濟減速趨勢較為明顯。2015年歐盟GDP增速為2.2%，根據(jù)IMF發(fā)布的2016年《世界經(jīng)濟展望報告》，歐盟2016年增速預計為1.9%，下降了近14%。③

第三層次“梯隊”是經(jīng)濟陷入衰退的一些國家和地區(qū)，比如作為“金磚國家”的巴西正遭遇百年不遇的經(jīng)濟衰退。根據(jù)巴西官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）下跌3.8%，在國際貨幣基金組織1月16日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》中，將巴西2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率從此前預測的-3.3%進一步下調(diào)到-3.5%，同時將2017年GDP增長預期調(diào)整至0.2%，較此前預測值下調(diào)了0.3個百分點，而上一次巴西經(jīng)濟兩連跌還要追溯到1930年和1931年。

三個“梯隊”之間經(jīng)濟增長速度相差懸殊，凸顯出發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體之間經(jīng)濟增長放緩速度不均衡所產(chǎn)生的矛盾。在現(xiàn)有的全球治理機制中，發(fā)達國家掌握著主要的話語權，但是近幾十年來，國際經(jīng)濟力量格局發(fā)生了重大的改變，特別是2008年金融危機以來，新興市場國家和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)達到80%，發(fā)達國家占全球經(jīng)濟比重不斷下降。但是，這種變化在現(xiàn)有治理機制中并沒有得到及時的反映，不能很好地代表廣大發(fā)展中國家的利益與訴求。

最后是全球經(jīng)濟的不均衡發(fā)展加劇了社會的不平等性。這種不均衡發(fā)展包括兩層內(nèi)涵：第一，是前文所闡述的不同經(jīng)濟體之間的不均衡發(fā)展；第二，是全球范圍內(nèi)不同社會階層之間的不均衡發(fā)展。