數(shù)據(jù)共享利用需細化，要授權

如果說此次事件中消費者和賣家所感受到的不便只是暫時的，那么此次事件背后所反映的消費者數(shù)據(jù)信息安全問題則是長久的：在越發(fā)重視數(shù)據(jù)的當下，對于消費者在互聯(lián)網(wǎng)平臺上產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡平臺經(jīng)營者可以怎樣共享、利用？

在跟一位做IT工作的朋友討論以后，文科生錢瀟瀟才知道，原來兩家行業(yè)巨頭爭奪的是虛擬的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)的創(chuàng)造者是像她這樣的普通消費者。這讓她覺得很不安：“這些數(shù)據(jù)里面可能就包括我的隱私，怎么能就這么交易呢？”

“兩家自認為偉大的公司，因為數(shù)據(jù)發(fā)生爭執(zhí)，有沒有問過我們消費者才是數(shù)據(jù)的主人？”在北京從事通信工作的蔡彤(化名)比錢瀟瀟更理解此次事件中，個人數(shù)據(jù)信息被分享、利用的嚴重性。在他看來，“掐架”的兩個主角都該“各打三十大板”。

在采訪中，許多專家都認為，此次事件為未來企業(yè)競爭中，如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全及合法共享問題敲響了警鐘。而此次事件的核心法律問題是，菜鳥與其他快遞公司交換用戶個人數(shù)據(jù)信息的合法性。

重慶大學國家網(wǎng)絡空間安全與大數(shù)據(jù)法治戰(zhàn)略研究院院長齊愛民教授認為，菜鳥共享用戶手機號碼等基礎信息給豐巢是基于直接協(xié)議目的的實現(xiàn)，因此是合法的。而《菜鳥網(wǎng)站服務協(xié)議》(版本生效日期：2015年12月18日)也明確約定了菜鳥用戶和阿里平臺、淘寶平臺和支付寶平臺之間的關系，因此菜鳥獲取獲得消費者交易信息的行為具有合法性。

但是，其他許多快遞公司在如何利用用戶個人數(shù)據(jù)信息的問題上，缺乏清晰的規(guī)定。齊愛民分析稱，多家快遞公司要么在其用戶協(xié)議中含糊地提到了數(shù)據(jù)共享，要么沒有考慮數(shù)據(jù)共享，甚至根本就沒有自己的用戶注冊協(xié)議和隱私政策。在這種情況下，快遞公司在未征得用戶同意，亦不存在法定事由的情況下，將個人信息私自提供給菜鳥的行為明顯違反了我國現(xiàn)行法律法規(guī)。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長胡鋼表示，這個事件中具體涉及哪些數(shù)據(jù)我們不知道，但有充分的理由可以認為，這些數(shù)據(jù)包含很多用戶個人的交易和隱私數(shù)據(jù)。而6月1日實施的《網(wǎng)絡安全法》中，再次強調對個人信息的使用要遵循“合法、正當、必要”的原則，特別是必要性。

“很多經(jīng)營者搜集很多遠遠超出自己需求的用戶數(shù)據(jù)，修圖軟件會要用戶的地理位置、通訊錄，讀取用戶的內存，這都是完全沒有必要的。”胡鋼直言，許多App直接精準抓取個人數(shù)據(jù)，并且在《用戶協(xié)議》中提及，企業(yè)自身或者關聯(lián)企業(yè)、合作伙伴會使用、共享這些數(shù)據(jù)，但由于“關聯(lián)企業(yè)、合作伙伴”的概念過于模糊，導致用戶敏感的個人信息數(shù)據(jù)被無限制的傳播、復制和利用。

“順豐菜鳥大戰(zhàn)表面是為了自己的數(shù)據(jù)權發(fā)生的矛盾，實際上這部分權利是屬于用戶的。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，網(wǎng)絡平臺可以在合理范圍內使用用戶個人數(shù)據(jù)信息。但如果網(wǎng)絡平臺的數(shù)據(jù)端口被別人非法使用，該網(wǎng)絡服務提供者(如順豐、菜鳥等)及其負責人都要負擔責任，甚至可能是承擔刑事責任。

“只是籠統(tǒng)地告知用戶會跟合作伙伴分享數(shù)據(jù)信息，這是不行的，一定要告知用戶會和誰分享怎么分享，怎么傳播，而且要獲得用戶明確清晰的授權。甚至用戶一次性授權也是會改變的，可能需要用戶多次授權。”胡鋼判斷。

好在，這次“掐架”的雙方都控制了影響。根據(jù)徐勇的了解，雖然菜鳥和順豐“掐架”，但消費者的數(shù)據(jù)信息都得以控制沒往外傳。“消費者可以放心，兩口子吵架沒有殃及到小孩子”。

以后再出現(xiàn)“數(shù)據(jù)爭奪戰(zhàn)”該怎么辦

這次順豐菜鳥的沖突以國家郵政局的行政協(xié)調暫時解決，但如果未來再次出現(xiàn)類似的“用戶數(shù)據(jù)爭奪戰(zhàn)”，該如何應對？

隨著數(shù)據(jù)化的戰(zhàn)略深入人心，越來越多的企業(yè)開始開放共享自己所掌握的用戶數(shù)據(jù)，與其他平臺的數(shù)據(jù)匹配分析、交叉驗證，從而為用戶的各種行為畫像。北京志霖律師事務所律師、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心法律顧問趙占領認為，在不同平臺的數(shù)據(jù)共享、利用中，需要一個權威、中立的第三方中介。

“掌握信息的一方給其他人轉讓共享數(shù)據(jù)的時候，有個第三方幫你去談轉讓的條件，讓轉讓方覺得合理，被轉讓方也覺得合理，它主要是起到這樣的效果。”趙占領認為，如果一直沒有這樣權威、中立的數(shù)據(jù)共享第三方中介，類似順豐和菜鳥的沖突可能依然會產(chǎn)生。

因為本次事件剛好發(fā)生在《網(wǎng)絡安全法》正式實施的第一天，所以胡鋼認為，在這個時間點，這個事件對于《網(wǎng)絡安全法》的實施有比較好的現(xiàn)實意義：對于敏感的個人數(shù)據(jù)使用，快遞及其他行業(yè)應該盡快建立行業(yè)內的數(shù)據(jù)安全自律規(guī)范，從而適應新出臺的法律要求，符合行業(yè)情。

在齊愛民看來，建立于數(shù)據(jù)之上的經(jīng)濟形態(tài)終于到來，可遺憾的是，統(tǒng)一的建立用戶數(shù)據(jù)收集、處理和利用規(guī)則的“個人信息保護法”尚未出臺。因此他呼吁，“中華人民共和國個人信息保護法”應早日應提上立法日程，為數(shù)據(jù)經(jīng)濟制定基本的法律規(guī)則。

中國青年報·中青在線記者 王林 實習生 張均斌 王旭