由古希臘亞里士多德肇始的范式可稱為“經驗主義線路”；由古希臘柏拉圖肇始的范式可稱之為“理性主義線路”

作為規(guī)劃科學范疇的政治設計，是人類“生命自覺”和“社會關懷”的產物。歷史上不同思想家們貢獻的不同智慧，為今天治國理政提供了思想資源。古希臘古羅馬以來人類思想史中有關社會構圖和社會運作，呈現了兩種基本線路：由古希臘亞里士多德肇始的范式可稱為“經驗主義線路”；由古希臘柏拉圖肇始的范式可稱之為“理性主義線路”。

“經驗主義”政治設計范式的線路主要是：亞里士多德城邦設計→詹姆士·哈林頓、約翰·洛克、孟德斯鳩等人憲法構想→ 美國憲法之父們的聯邦政體設計→弗里德里·哈耶克的“自發(fā)秩序”圖式等，它們是經驗主義的典型范式。“理性主義”政治設計范式的線路主要是：柏拉圖“理想國”城邦設計→ 莫爾“烏托邦”社會構想→ 康帕內拉“太陽城”、安德里亞“基督城”方案→圣西門“實業(yè)制度”、傅立葉“和諧社會”、歐文“勞動公社”設計藍圖→前“蘇東模式”等，它們是理性主義的典型范式。

“經驗主義”政治設計范式呈現的特點為：（1）思想方法論基礎是歸納法，基于現實籌劃發(fā)展，其政治哲學是實事求是的務實精神；（2）社會治理運作路徑是從現實到理想，“現實”是一切政治籌劃和考量的出發(fā)點；（3）主張社會進步不是“最優(yōu)”的預設，而是“可能”的藝術；不求“至善”，但求“可能”；（4）主張制度變遷的漸進性和修繕性，制度創(chuàng)制和創(chuàng)新須以“固有體系為張本”；（5）社會構想的著力點是完善國家上層建筑（理性主義范式的著力對象是基層社會）；（6）偏重社會自主，主張有限政府，注重發(fā)展公共空間和公民權利。在法治與人治上，主張“只應是法律有所不及的時候”方以人治“作為補助”；（7）主張遵循“自發(fā)社會秩序”（spontaneous order）或“自我生成秩序”（self-generating order），反對大規(guī)模“重新安排河山”和“重建社會文明”。

“理性主義”設計范式的特點可歸納為：（1）思想方法論基礎是演繹法。構筑社會藍圖和愿景的原點不是當下社會現實，而是價值形態(tài)；（2）社會治理運作路徑不是從現實到理想，而是從理想到現實；不是“實然”，而是“應然”；（3）思想范式的邏輯是“理性支配世界”，“理性”才是世界“最高的憲法”；（4）這一范式下的社會模式都是“大政府、弱社會”，依重全方位國家機制和全能政府。對社會實行無以遺漏的“密集型”管理，社會生活主體是“國家-政府”行為。在這一范式中，不僅實行嚴格的計劃經濟，更推行“計劃文化”和“計劃家庭生活”，社會一切均納入嚴密計劃中；（5）社會構想取向是“倫理社會”。“品德”比一切規(guī)則都重要。設計者們力推的境界是依靠“覺悟”和“品德”創(chuàng)建新的社會制度，然后依靠“覺悟”和“品德”來治理社會；（6）“理性主義”范式下的公共治理崇尚賢人政治，更崇尚“卡里斯瑪”（超凡魅力），尋求“照明的火炬”；（7）主張快速改造社會，重建人類文明。

在這兩種源遠流長的政治設計范式中，社會風景殊為不同。理性主義范式下充滿了唯美主義、道德理想、權力意志、人性改造和“至善”的斑斕風光；經驗主義范式下則是自然法則、日月山川、夏秋蟲鳴和活色生香的生活原生態(tài)。值得一提的是，具有悠久歷史生命力的“理性主義”構圖范式，是極具浪漫色彩的。在理性與智慧的五彩筆下，形形色色的理性主義設計者們構筑了一個個玫瑰色的“幸福樂園”，把社會運行、蕓蕓眾生、萬物一切都納入有嚴密程序設定的精確運轉的龐大機器中……

盡管這一范式附麗著人類的許多美好憧憬和理想，其中所透出的有些精神品質也確為優(yōu)美的價值所在，但這種范式本質上具有“非理性”的性質，在根本上是難以實現的，并且是災難性的。恩格斯曾指出：“解決社會問題的辦法還隱藏在不發(fā)達的經濟關系中，所以只有從頭腦中產生出來。社會所表現出來的只是弊??；消除這些弊病是思維著的理性的任務。于是就需要發(fā)明一套新的更完善的社會制度，并通過宣傳，可能時通過典型示范，把它從外面強加于社會。這種新的社會制度一開始就注定要成為空想的。”

歷史的經驗是：“常常使一個國家變成地獄的，正好是人們試圖把國家變成天堂的東西”，這是值得引為警策的。

（作者系上海學者，公共問題專家）