依規(guī)治黨,著力在治。牢記執(zhí)政為民的宗旨,有助于確立黨紀黨規(guī)的權威,真正把權力關進制度的籠子。
依法治國、依法執(zhí)政、依規(guī)治黨,三者密切相關,互為因果,相輔相成。依法執(zhí)政是依法治國的必然要求,依規(guī)治黨,保持機體健康我們黨才有資格和能力執(zhí)政,帶領全國人民去實現(xiàn)建設法治國家的目標。
依法治國與依法執(zhí)政的關系
依法治國是治國方略,作為治國方針與策略、方法與謀略,依法治國具有統(tǒng)領性,覆蓋所有領域和人群,包括執(zhí)政黨。依法執(zhí)政是依法治國的題中應有之義,也是依法治國方略對執(zhí)政黨的要求。法治國家建設有賴于執(zhí)政黨依法執(zhí)政。執(zhí)政黨是治國理政最重要的政治力量,執(zhí)政黨依法執(zhí)政,才能實現(xiàn)依法治國的目標。
堅持依法執(zhí)政,是我們黨帶頭遵守和執(zhí)行法律的實際表現(xiàn)。行勝于言,黨堅持依法執(zhí)政,才能讓全社會信服,從而建立起建設社會主義法治國家的信心,夯實依法治國堅實的政治基礎和廣泛的社會基礎,實現(xiàn)長期執(zhí)政。
為實現(xiàn)歷史使命,黨必須依法執(zhí)政。中國共產黨是以為廣大人民群眾謀取最大利益為己任的,沒有自己的一黨私利。中國的歷史證明,沒有強有力的執(zhí)政黨,國家就是一盤散沙,任人宰割。中國目前經濟社會發(fā)展方面取得的成就為世界所公認,國際影響力空前高,這與我們黨堅持實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益,堅持立黨為公、執(zhí)政為民密切相關。為了實現(xiàn)中華民族偉大復興使命,我們黨謀求長期執(zhí)政。但是,如果我們黨在對待法律的態(tài)度上恣意妄為,而不是帶頭遵守和執(zhí)行法律,廣大黨員沒有根據(jù)黨章要求表現(xiàn)出先進性,而僅僅以不觸犯法律底線為要求,不可能取得廣大人民群眾的信任,人民不會長期將權利讓渡給我們黨。
為遏制權力任意擴張,黨必須依法執(zhí)政。權力作為一種可配置的社會資源,其在個人、組織乃至政黨、國家、社會等方面的職責邊界、時間邊界和空間邊界應該劃分得很清楚,不同的權力之間應該互不突破。作為掌握國家權力的執(zhí)政黨,我們黨的各級干部都握有大小不等的權力。權力是一種政治上的強制力和職責范圍內的支配力,具有天然的擴張性,對權力的使用一般都會將其用到權力邊界,甚至突破邊界,導致亂用和濫用權力的發(fā)生。如果沒有依法執(zhí)政的要求,任掌握權力者手中權力任意擴張,必然危害實現(xiàn)黨的戰(zhàn)略目標,也會導致失去人民的信任,最終權力被人民褫奪。
為減少市場經濟的負面影響,黨必須依法執(zhí)政。市場經濟有一個假設前提:人是理性的、利己的經濟人;市場主體的行為都是逐利的,要實現(xiàn)利益最大化。市場主體逐利無可非議,但是,市場經濟的逐利性也會溢出經濟領域,影響到其他領域。如果任逐利性大行其道,導致人格、名譽、政治權利等都可以貨幣化,就會以交換為紐帶確立起人們之間的聯(lián)系,扭曲社會分工,就會出現(xiàn)“當官就發(fā)財”、賄選等不正?,F(xiàn)象。依法執(zhí)政,是以法律約束在各領域、各部門掌握公權力的官員,減少市場經濟對我們的負面影響。
為防治腐敗,黨必須依法執(zhí)政。權力是指影響力和支配力,是相對于公共領域的范疇;權利則是相對于私人領域的概念。權力和權利概念的清晰和界限的劃分,是保證一個社會良好運行秩序的重要前提。而腐敗就是權力與權利混雜,掌權者運用公共權力謀取私人利益。要從根本上鏟除腐敗,必須嚴格依法執(zhí)政。
為法律有效,黨必須依法執(zhí)政。法律是黨領導人民制定的,既然黨領導人民制定法律,自己必須帶頭執(zhí)行和遵守。己不正何以正人。黨應當通過掌握的國家權力,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法,進而帶動全民尊法、守法,以使法律的宗旨得以實現(xiàn),達到立法的預期目標,最終建成法治國家。