【摘要】國(guó)際交流的加強(qiáng)，帶來(lái)了跨境貿(mào)易的增多，海外代購(gòu)成為當(dāng)下跨境小額貿(mào)易的一種新方式。然而，在個(gè)別海外代購(gòu)走私案件的影響下，不難發(fā)現(xiàn)這種貿(mào)易新方式背后蘊(yùn)含的法律問(wèn)題。因此，要運(yùn)用刑法手段規(guī)制海外代購(gòu)行為。

【關(guān)鍵詞】海外代購(gòu) 刑法規(guī)制 量刑

【中圖分類號(hào)】D924 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在我國(guó)，海外代購(gòu)由來(lái)已久，尤其是最近幾年電子商務(wù)的興起，掀起了海外代購(gòu)發(fā)展浪潮。而在個(gè)別海外代購(gòu)走私案件的影響下，廣大民眾對(duì)海外代購(gòu)走私案件的司法審判產(chǎn)生了熱議。

海外代購(gòu)行為刑法規(guī)制的必要性

首先，海外代購(gòu)涉及走私行為，我國(guó)海關(guān)監(jiān)管秩序和稅收安全保障要求實(shí)施刑法規(guī)制。從海外代購(gòu)事件表面來(lái)看，海外代購(gòu)是一種民事法律關(guān)系，海外代購(gòu)主體與國(guó)內(nèi)消費(fèi)者之間構(gòu)成了買賣合同或者是委托購(gòu)買合同。然而，從深層次來(lái)看，海外代購(gòu)涉及走私行為，當(dāng)期偷逃稅額超過(guò)一定的法定數(shù)額之后，或者是在一年內(nèi)由于走私被給予二次行政處罰之后又進(jìn)行走私的，將構(gòu)成走私犯罪。由此可見，海外代購(gòu)的確涉及走私行為，對(duì)我國(guó)的海關(guān)監(jiān)管秩序維護(hù)，以及稅收安全、稅收利益的保障產(chǎn)生極大的威脅。所以，針對(duì)海外代購(gòu)行為采用刑法手段規(guī)制十分必要。

其次，海外代購(gòu)具有一定的社會(huì)危害性，單純依賴相關(guān)行政法律規(guī)范實(shí)施規(guī)制并不全面，需要刑法規(guī)制來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充。海外代購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)入高速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)效益可觀，在此背景下，越來(lái)越多的人開始不懼走私處罰的風(fēng)險(xiǎn)，加大了海外代購(gòu)的業(yè)務(wù)量。海外代購(gòu)?fù)堤佣愵~所帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)形成一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，可能會(huì)對(duì)市場(chǎng)秩序，以及國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)產(chǎn)生消極影響。另外，海外代購(gòu)涉及走私，可能會(huì)損害他人健康或者利益?？偠灾Ｍ獯?gòu)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定的危害，需要利用刑法手段來(lái)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)制。

最后，當(dāng)前民眾對(duì)海外代購(gòu)作為一種走私行為的認(rèn)識(shí)不足，面對(duì)這種情況，實(shí)施刑法規(guī)制有助于扭轉(zhuǎn)民眾的錯(cuò)誤觀念。很多海外代購(gòu)主體癡迷代購(gòu)行為帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，產(chǎn)生了很多錯(cuò)誤觀念，如“走私致富”“走私于己無(wú)關(guān)”等。在對(duì)于具有嚴(yán)重社會(huì)危害的海外代購(gòu)走私犯罪施以刑法制裁，從而對(duì)廣大海外代購(gòu)主體起到震懾、教育、引導(dǎo)的作用，轉(zhuǎn)變當(dāng)前針對(duì)海外代購(gòu)行為的錯(cuò)誤觀念。

海外代購(gòu)行為涉及的刑法問(wèn)題分析

海外代購(gòu)行為與走私行為關(guān)系分析。海外代購(gòu)是在接受他人委托的基礎(chǔ)上，由海外代購(gòu)主體（包括自然人或者單位）在海外購(gòu)買商品后寄回國(guó)或者是帶回國(guó)內(nèi)的行為。那么，海外代購(gòu)可以分為自然人代購(gòu)或者是單位代購(gòu)。當(dāng)自然人或者單位在海外購(gòu)買商品后帶回國(guó)入境時(shí)，以及采用快遞方式郵寄回國(guó)時(shí)，故意逃避關(guān)稅，則構(gòu)成了走私。走私犯罪危害的是國(guó)家利益，而不針對(duì)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益和生命安全。因此，當(dāng)海外代購(gòu)行為已經(jīng)構(gòu)成走私犯罪時(shí)，絕大多數(shù)情況下應(yīng)按照走私普通貨物、物品罪對(duì)其犯罪行為進(jìn)行定罪處罰。

貨物與物品的區(qū)分分析。從貨物和物品的漢語(yǔ)釋義上看，兩者的區(qū)分度并不大，其不同點(diǎn)在于是否具有交易的性質(zhì)，一般來(lái)說(shuō)，貨物含有貿(mào)易的性質(zhì)，而物品則沒(méi)有。在《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》中規(guī)定貨物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為是否進(jìn)行出售和牟利，但個(gè)人可以攜帶一定數(shù)量的貨物或者物品，因此，銷售是兩者的罪名擬定的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，兩者的區(qū)分還在于是否可以進(jìn)行準(zhǔn)確的定罪量刑。由于貨物存在出售牟利情節(jié)，而物品則沒(méi)有。走私貨物，將會(huì)對(duì)國(guó)家關(guān)稅收取產(chǎn)生影響，不利于市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。但如果走私物品，則沒(méi)有銷售牟利的主觀故意性，故而，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的危害性小。在走私貨物和物品涉及相同金額時(shí)，應(yīng)予以兩者區(qū)分來(lái)保證對(duì)罪責(zé)刑的統(tǒng)一。

偷逃應(yīng)繳稅額的定刑幅度分析。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》（以下簡(jiǎn)稱《刑法修正案（八）》）的規(guī)定，走私貨物、物品罪相關(guān)的具體量刑數(shù)額取消，將量刑幅度定義為：偷逃稅額的較大、巨大、特別巨大。不僅如此，在原有的基礎(chǔ)還增加對(duì)走私情節(jié)的判定標(biāo)準(zhǔn)，也采用定性的量刑標(biāo)準(zhǔn)，即嚴(yán)重情節(jié)、特別嚴(yán)重情節(jié)。在《刑法修正案（八）》出臺(tái)和實(shí)施之前，其中有關(guān)走私犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)定位在5萬(wàn)元，但在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法適用。當(dāng)前，采用不明確的數(shù)額認(rèn)定尺度，與我國(guó)高速發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。不同地區(qū)還可以利用刑法規(guī)定對(duì)走私犯罪進(jìn)行靈活處理，做到“明刑慎罰”。然而，仍然需要注意的是，《刑法修正案（八）》中提及的較大、巨大、特別巨大，量刑幅度在實(shí)施執(zhí)行的過(guò)程中，依然采用原有刑法中的量刑幅度。因此，對(duì)這個(gè)定性幅度還是需要司法解釋的補(bǔ)充。

對(duì)走私普通貨物、物品罪的刑事責(zé)任分析。對(duì)于自然人犯罪主體量刑，按照《刑法修正案（八）》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)一年內(nèi)因走私被給予二次行政處罰之后又走私的情況，進(jìn)行了具體規(guī)定，并對(duì)量刑幅度進(jìn)行了修改，還規(guī)定取消死刑，這說(shuō)明刑法的改進(jìn)與完善體現(xiàn)了時(shí)代性原則，為我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。走私普通貨物、物品罪已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)犯罪的范疇之內(nèi)，所以，在以后的刑法修正案中應(yīng)規(guī)定偷逃稅額較大、巨大，以及特別巨大分別對(duì)應(yīng)的具體涉案金額，以便進(jìn)行量刑。而對(duì)于單位犯罪主體量刑，現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)單位走私普通貨物、物品罪的處罰較輕，即“對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑”。

用刑法手段規(guī)制海外代購(gòu)行為的建議

以列舉法立法完善海外代購(gòu)立法。在我國(guó)，走私犯罪立法主要以犯罪對(duì)象作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)定相應(yīng)的具體罪名，采用正面舉例的方式。而在走私普通貨物、物品罪上則采用了反面舉例，其他所未被具體走私罪列舉到的走私犯罪對(duì)象都可以列入到此罪中。雖然這種方式操作性較高，在定罪量刑方面也較為容易，但過(guò)于死板，容易出現(xiàn)懲辦不力或者是懲處過(guò)分的情況。因此，將這種立法形式改為列舉法立法，則能夠在很大程度上避免上述問(wèn)題的發(fā)生。

以司法解釋明確海外代購(gòu)行為走私定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。在原有刑法中，針對(duì)走私普通貨物、物品罪，其所規(guī)定的量刑幅度5萬(wàn)元、15萬(wàn)元、50萬(wàn)元，仍然在很多實(shí)務(wù)部門中使用。雖然這種具體的偷逃稅額已經(jīng)改為彈性較大的量刑幅度，即較大、巨大、特別巨大，但這種彈性量刑標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中，多少偷逃稅額才能被定位在較大、巨大或者是特別巨大，對(duì)此缺乏一定的司法解釋。此外，針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重性規(guī)定的嚴(yán)重情節(jié)、特別嚴(yán)重情節(jié)也同樣缺乏司法解釋。因而，針對(duì)海外代購(gòu)行為走私定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采用司法解釋予以明確，從而對(duì)定罪量刑的尺度進(jìn)行合理把握。

采用靈活性稅率計(jì)算方式。針對(duì)走私行為所涉及的偷逃稅額，應(yīng)采用較為靈活性的稅率計(jì)算方式。如果走私后稅率升高，高于當(dāng)日稅率，應(yīng)以當(dāng)日稅率為準(zhǔn)，反之則以變化后的稅率為準(zhǔn)。

以立法規(guī)范促使海外代購(gòu)行為規(guī)范化。當(dāng)前，我國(guó)的法律法規(guī)中并沒(méi)有專門針對(duì)海外代購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的。因此，應(yīng)以立法規(guī)范來(lái)促使海外代購(gòu)行為規(guī)范化，從而保護(hù)消費(fèi)者和海外代購(gòu)主體雙方的合法權(quán)益，同時(shí)也告訴雙方如何去遵守我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易規(guī)定。立法規(guī)范的最終目標(biāo)是保障人民利益，指引代購(gòu)主體遵守法律，降低走私犯罪率。

加大對(duì)單位走私行為具體負(fù)責(zé)人的處罰。刑法的量刑原則在于罪責(zé)刑相統(tǒng)一，那么針對(duì)司法實(shí)踐中的單位走私犯罪，應(yīng)給予對(duì)應(yīng)的處罰。因此，對(duì)單位走私行為具體負(fù)責(zé)人應(yīng)加大處罰，如增設(shè)罰金刑，同時(shí)提高最高的定罪量刑上限等。

（作者單位：澳門科技大學(xué)）

【參考文獻(xiàn)】

①石東洋、雷傳平、陳文舉：《海外代購(gòu)行為的刑法規(guī)制》，《河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2015年第2期。

②陳暉：《認(rèn)定海外代購(gòu)走私犯罪的幾個(gè)爭(zhēng)議問(wèn)題》，《上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013年第3期。

責(zé)編/肖晗題 美編/楊玲玲 

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。