6月7—8日,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織年度部長(zhǎng)理事會(huì)(The Ministerial Council Meeting)在法國(guó)巴黎舉行,會(huì)議發(fā)布了《經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”),并預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)將溫和回升,但確保經(jīng)濟(jì)包容、可持續(xù)增長(zhǎng)仍需更大努力。
全球經(jīng)濟(jì)
呈現(xiàn)周期性增長(zhǎng)
報(bào)告提出,商業(yè)和消費(fèi)者的強(qiáng)勁信心,以及不斷增長(zhǎng)的工業(yè)生產(chǎn)力、就業(yè)率和貿(mào)易額有助于將全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率從2016年的3.0%提高到2018年的3.6%。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)安赫爾·古里亞(Angel Gurría)表示,在經(jīng)過(guò)五年的經(jīng)濟(jì)疲軟后,全球市場(chǎng)出現(xiàn)了改善的跡象。雖然全球經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷適度的周期性增長(zhǎng),但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度不足以支持經(jīng)合組織國(guó)家人民生活水平可持續(xù)提升,各國(guó)應(yīng)就支持包容性和生產(chǎn)率增長(zhǎng)的政策方案展開(kāi)討論與合作。
報(bào)告顯示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇,預(yù)計(jì)2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為2.1%,2018年增長(zhǎng)率為2.4%;歐元區(qū)2017年和2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率將穩(wěn)定在1.8%;日本2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率有望達(dá)到1.4%,2018年則可能為1%。經(jīng)合組織35個(gè)國(guó)家地區(qū)預(yù)計(jì)在2017年和2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)率將為2.1%。印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將在2017年上升至7.3%,2018年可能達(dá)到7.7%。巴西有望在2017年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),2018年或?yàn)?.6%。
倡導(dǎo)以人為本的全球化
古里亞認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化需要一個(gè)更加包容、以規(guī)則為基礎(chǔ)、以人為本的環(huán)境。報(bào)告建議各國(guó)應(yīng)推行綜合性政策方案,將經(jīng)濟(jì)全球化的成果真正惠及全球。
澳大利亞昆士蘭大學(xué)人文地理講師托馬斯·西格勒(Thomas Sigler)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,雖然很多美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家民眾對(duì)本國(guó)現(xiàn)狀表示不滿。但是民眾不滿的原因可能不是經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的,而是由于國(guó)家的相對(duì)國(guó)際地位改變所導(dǎo)致的;民眾將國(guó)內(nèi)問(wèn)題,特別是經(jīng)濟(jì)兩極分化和新自由主義時(shí)代的不平等現(xiàn)象,歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化。但是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)邏輯將取代狹隘的民族主義,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不可阻擋。
報(bào)告提到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇值得肯定。報(bào)告還指出,全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率預(yù)期仍低于過(guò)去的正常水平,仍未完全擺脫低增長(zhǎng)陷阱的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),當(dāng)前存在可能推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于預(yù)期的促進(jìn)因素,但也存在重大的下行風(fēng)險(xiǎn),包括發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性、一些國(guó)家的政策不確定性以及工資增長(zhǎng)的持續(xù)停滯等風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告也分析了積極的一面,企業(yè)的資本存量貶值可能會(huì)帶來(lái)更高質(zhì)量的資本投資與更先進(jìn)的技術(shù)套餐,形成超過(guò)預(yù)期的替代投資。
經(jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱瑟琳·曼恩(Catherine Mann)說(shuō):“決策者不能自滿,應(yīng)在財(cái)政、結(jié)構(gòu)和國(guó)際政策上做出更好的抉擇,以此來(lái)增加公民的福利,帶動(dòng)其他國(guó)家的發(fā)展。”
報(bào)告建議,各國(guó)需要采取綜合方法,使民眾從經(jīng)濟(jì)全球化中受益,如創(chuàng)造更多的崗位、推進(jìn)創(chuàng)新以及鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等。同時(shí),需要制定更有針對(duì)性的政策來(lái)支持有風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)。各國(guó)必須共同努力,填補(bǔ)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的空白。