4月19日，國務院常務會議決定推出進一步減稅措施，持續(xù)推動實體經濟降成本增后勁。會議決定，在一季度已出臺降費2000億元措施的基礎上，進一步推出六大減稅舉措，并預計在全面推開營改增試點的大背景下，全年將再減輕各類市場主體稅負3800多億元。值得注意的是，會議明確提出，擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍。

根據國務院部署，此次備受關注的減稅政策多項將于7月1日開始正式實施。業(yè)內普遍認為，國家采取減稅減負放水養(yǎng)魚政策，讓中小微電商再獲政策紅利，這除了能夠讓中小微電商得到發(fā)展良機，還將有利于大量的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)依托電商平臺發(fā)展壯大，從而拓寬稅基、拉動稅收，促進實體經濟做大做強。

爭議塵埃落定

根據國務院常務會部署，“擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍。自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，符合這一條件的小型微利企業(yè)所得減半計算應納稅所得額并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。

在上述減稅新政即將實施之際，業(yè)內人士和企業(yè)界人士紛紛表示，這意味著國務院將以進一步的減稅和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和支持中小微企業(yè)發(fā)展。

隨著減稅新政的實施，此前社會上爭論的“中小企業(yè)應該加稅還是減稅”將塵埃落定。今年全國兩會期間，“中小企業(yè)加減稅”一度成為熱議話題，眾多企業(yè)界代表委員和各相關部委都對此發(fā)表觀點。半個月后，國稅總局與全國工商聯(lián)針對這一焦點議題召開座談會，探討如何深化稅收改革助力民營企業(yè)發(fā)展。會上，多數(shù)業(yè)內人士認為，國家采取減稅減負放水養(yǎng)魚政策，有利于大量的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)依托電商平臺發(fā)展壯大，從而拓寬稅基、拉動稅收。

著名財經金融評論家余豐慧對馬云意見表示認同并強調，目前減稅降費已經成為社會最強音，特別是針對小微企業(yè)的減稅降費減負是主要內容。對廣大電商平臺上的小微企業(yè)實施“精準減稅”，有利于調整收入分配結構。

攜程董事長梁建章也認為，電子商務讓信息透明，線上與線下將融為一體、難以區(qū)分，其監(jiān)管、納稅都將融合，線上沖擊線下、線上線下不公平的說法將失去存在理由。

對于新政的實施，業(yè)內普遍認為，國家以切實政策推動減稅，以此支持中小微企業(yè)發(fā)展，已成事實。各界應將注意力從相關爭論，轉移至支持中小微企業(yè)發(fā)展，以此確保國家政策的順利實施。

中國社科院財經戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌就認為，相關爭論并無意義，而“電商稅收”等問題，更應破除誤區(qū)。他介紹，實際上，我國現(xiàn)行稅法沒有電子商務交易的特殊規(guī)定，電子商務與傳統(tǒng)商務一樣，一直適用現(xiàn)有稅法，并沒有所謂的免稅待遇?？陀^上講，無論是線上還是線下，都處在稅收管理范疇內，因此電商企業(yè)在稅收方面并未受到特殊待遇。

小微電商獲政策紅利

對于即將實施的減稅新政，各界紛紛表示歡迎，并認為國家政策導向是繼續(xù)為中小微企業(yè)減負，并且沒有對電商企業(yè)加以區(qū)分，這意味著國家政策措施將涵蓋大量中小微電商企業(yè)，大量中小微電商企業(yè)將再獲政策紅利。

張斌認為，此前社會上對電商征稅的討論存在誤區(qū)，很多人沒有注意到電商企業(yè)和電商平臺本身已成為國家納稅的重要力量，尤其是平臺拉動海量稅收的事實。對平臺上的小企業(yè)征稅加稅的觀點，不僅與國家一貫政策不符，也不利于放水養(yǎng)魚、拓寬稅基、拉動就業(yè)。

更多業(yè)內人士認為，減稅新政實施后，將促進廣大中小微電商的進一步發(fā)展，同時還將帶動海量的“雙創(chuàng)”企業(yè)，在繁榮電商經濟的同時，為實體經濟的做大做強添磚加瓦。馬云曾在多個場合強調了中小微電商對國民經濟發(fā)展的重要意義。

和大企業(yè)相比，中小微企業(yè)本身的生存能力較弱，在市場中多數(shù)情況下還處于不利的位置。例如，大企業(yè)有政府的政策扶持，有各種資源，以貸款來說，只要有銀行流水就能拿到，但中小微企業(yè)卻享受不到這些。因此，從這一角度來說，對包括電商企業(yè)在內的中小微企業(yè)減稅減負，事實上是在幫助它們擺脫發(fā)展困境，為其發(fā)展創(chuàng)造有利的市場和政策環(huán)境。

張斌表示，國內C2C交易平臺中包含了大量的小微企業(yè)和兼職經營的個人。根據阿里巴巴的數(shù)據，如果按照增值稅、營業(yè)稅起征點每月2萬元的標準換算為年營業(yè)額24萬元計算，94%的網商交易額達不到起征點。這意味著，隨著減稅新政的實施，這些海量的中小微網店，將能夠在更為寬松的稅收環(huán)境下獲得發(fā)展，這將有助于大量有經營實力的優(yōu)質中小微電商在未來快速崛起，同時還能為廣大“雙創(chuàng)”企業(yè)提供發(fā)展平臺。

相關數(shù)據顯示，截至目前，僅在淘寶就誕生了500多個原創(chuàng)服飾品牌，500多個運動品牌，上千個獨立家居品牌，6000多個創(chuàng)客項目，200多個正在孵化的原創(chuàng)IP。目前，阿里平臺上的眾多電商企業(yè)正在響應包括“智能制造”、“供給側改革”在內的國家戰(zhàn)略，開始和線下實體企業(yè)積極融合，創(chuàng)新和生產出大量優(yōu)質產品。在國家減稅政策的促進下，這種趨勢將會創(chuàng)造更多、更廣、更具價值的優(yōu)質企業(yè)。

事實上，目前各地政府已經意識到了在寬松的稅收環(huán)境下，大力發(fā)展電商經濟的重要性。為了幫助中小微電商企業(yè)未來發(fā)展，包括江蘇、浙江、廣東在內的多地政府近期已展開行動。

以電商經濟活躍的江蘇為例，近期江蘇徐州地稅局組成“稅收宣傳服務隊”帶著編印的“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策宣傳冊，來到了素有“中國淘寶第一村”之稱的睢寧沙集鎮(zhèn)東風村開展稅收優(yōu)惠政策宣傳活動。據悉，該局多措并舉落實稅收優(yōu)惠政策，去年以來為轄區(qū)內電商創(chuàng)業(yè)者減稅降費共計1600余萬元，有效推動“淘寶村”電商企業(yè)“換擋提速”。該局還介紹，由于電商企業(yè)缺少專業(yè)財務負責人員解讀稅收政策，因此容易與稅收優(yōu)惠紅利失之交臂。而通過深入一線的宣傳，能夠為企業(yè)解讀政策清障搭臺，讓電商企業(yè)跑得更快。

實體經濟將獲反哺

多數(shù)業(yè)內人士還表示，減稅減負政策的實施不但會讓廣大中小微電商企業(yè)受益，還將極大地反哺實體經濟。多家電商企業(yè)就表示，在拓寬稅基拉動海量稅收的同時，國家新的減稅措施，還有助于電商平臺和大量中小電商企業(yè)進一步創(chuàng)造就業(yè)。根據波士頓咨詢(BCG)發(fā)布的《邁向2035，4億數(shù)字經濟就業(yè)未來》報告預測，到2035年，以阿里巴巴為代表的中國新經濟規(guī)模將達到近16萬億美元，就業(yè)容量將達到4.15億，包括新零售板塊以及服務、物流、云計算等在內的整個阿里新經濟生態(tài)體系將創(chuàng)造超1億的就業(yè)。

作為山東濟南當?shù)卦龇羁斓钠髽I(yè)之一，韓都衣舍是一家典型的中小電商企業(yè)。公司從創(chuàng)業(yè)之初六七人發(fā)展到今天的1700多人。如果按照未來10年運營1000個品牌規(guī)劃，人才需求直線上升將需要6000到8000人。除了直接帶動就業(yè)，韓都衣舍在全國擁有200多家服裝生產供應商，面料、輔料供應商達到上千家，韓都衣舍間接拉動了供應鏈就業(yè)及物流行業(yè)的就業(yè)共約5萬多人。

上半年，韓都衣舍再度傳來好消息，基于其在電商生態(tài)系統(tǒng)內的多種創(chuàng)新，公司已通過高新技術企業(yè)認定。近3年內，可享受國家關于高新技術企業(yè)的相關優(yōu)惠政策，即按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。韓都衣舍認為，國家及相關稅收部門，對于電商所帶動創(chuàng)新和拉動就業(yè)等持高度認可態(tài)度，企業(yè)則可以利用更多的資金擴大發(fā)展，進而拉動就業(yè)，回饋社會。

隨著“新零售”、“消費升級”等經濟發(fā)展趨勢的日益明朗，減稅減負政策還將從線上延伸至線下，惠及更多實體企業(yè)。

以東莞服裝業(yè)為例，當?shù)氐碾娚坍a能需求已經占到60%以上，其次是外貿需求，最后是批發(fā)或者品牌商的需求。目前與電商合作最緊密的工廠以小型及微小型為主，員工多在百人左右。

“一家年銷售500萬件的大賣家，大概需要和十幾家小型工廠合作，背后的員工有近千人。”東莞市影尚服飾有限公司創(chuàng)始人萬向述表示。隨著近幾年電商企業(yè)對供應鏈能力的重視，其輻射范圍也逐漸從服裝加工廠向產業(yè)鏈相關的面輔料企業(yè)延伸，如面料、輔料、二次工藝等工廠。目前包括茵曼在內的40多家淘品牌也在攜手天貓，加速布局新零售。目前茵曼線下開店超300家，預計2016年銷售收入超過1.5億元。

這些電商企業(yè)帶動上下游產業(yè)就業(yè)和納稅已成不爭的事實。隨著國家對中小微企業(yè)減稅政策的不斷落地，線上線下的中小微企業(yè)，都將獲得更加寬松的發(fā)展環(huán)境，并逐漸成長為實體經濟持續(xù)健康發(fā)展的“新引擎”。

文/本報記者 王海晉