讓黨建工作更規(guī)范更精細(xì)更扎實(shí)

以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化（治理之道）

機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志就機(jī)關(guān)黨建作出一系列重要論述，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作指明了方向、提供了遵循。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要論述精神，結(jié)合自身職能，把標(biāo)準(zhǔn)化工作與機(jī)關(guān)黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以黨建標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化，既取得了明顯成效，又提高了思想認(rèn)識(shí)。

黨建標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建改革創(chuàng)新

黨建標(biāo)準(zhǔn)化是指運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)同、優(yōu)化”的原理，發(fā)揮其可復(fù)制、可推廣的優(yōu)勢(shì)，以追求最佳秩序、獲取最大效能為目標(biāo)，把標(biāo)準(zhǔn)化工作與機(jī)關(guān)黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委黨組編制實(shí)施了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)體系》，形成了黨組、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、黨支部、黨員和黨建考核六大部分共45個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有力提升了機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。在實(shí)踐中，我們對(duì)黨建標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)不斷深化。

黨建標(biāo)準(zhǔn)化是提升黨建科學(xué)化水平、提高黨建工作質(zhì)量的有效舉措。實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化，主要是把黨章黨規(guī)和習(xí)近平同志系列重要講話中對(duì)黨員、干部和黨建工作的要求，細(xì)化為各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，以構(gòu)建系統(tǒng)化的黨建工作制度、規(guī)范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法、精準(zhǔn)化的黨建工作考核機(jī)制。

黨建標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求的有效載體。標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，是黨章黨規(guī)黨紀(jì)的進(jìn)一步細(xì)化和延伸。黨章黨規(guī)黨紀(jì)主要以定性方式規(guī)定各類主體“可為”還是“不可為”的問題，黨建標(biāo)準(zhǔn)則以定量形式解決各類主體“如何為”的問題，能夠有效提高黨員、干部對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的執(zhí)行力。

黨建標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、加強(qiáng)黨支部建設(shè)的有效途徑。推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，必須抓實(shí)基層支部。實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化，可以抓住黨支部這個(gè)重點(diǎn)，通過制定務(wù)實(shí)管用的黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)，明確支部書記和委員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，細(xì)化黨支部在教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)黨員方面的具體職責(zé)、程序；同時(shí)，針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”，制定黨組書記及黨組成員的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，使之發(fā)揮表率作用、落實(shí)主體責(zé)任，提高“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

黨建標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建做實(shí)做細(xì)做優(yōu)

用標(biāo)準(zhǔn)將黨建責(zé)任明晰化，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作有的放矢。通過科學(xué)的整合、精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、分解、組合、匹配等標(biāo)準(zhǔn)化手段，把散見在黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及相關(guān)文件中的工作內(nèi)容，按職責(zé)分類、集聚、組合在一起，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo)明確、職責(zé)分明、內(nèi)容具體，推動(dòng)各類主體依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“照單履職”。

用標(biāo)準(zhǔn)將黨建工作規(guī)范化，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。一方面，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的簡(jiǎn)化原理，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)中的工作規(guī)定進(jìn)行凝練，確立清晰明確的基本要求；另一方面，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一原理，將黨建工作的時(shí)間要求、實(shí)施步驟、文書表格等要素進(jìn)行固化，確立必須嚴(yán)守的一致規(guī)范，增強(qiáng)黨建工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

用標(biāo)準(zhǔn)將黨建效能最優(yōu)化，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作提質(zhì)增效。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)同原理，用標(biāo)準(zhǔn)將黨建工作與中心工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)二者深度融合，使黨建效能達(dá)到最優(yōu)化。

用標(biāo)準(zhǔn)將黨建考核精細(xì)化，促使機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)到位。充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)化原理，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化具有明確目標(biāo)值和定量要求的優(yōu)勢(shì)，把有關(guān)黨建工作的原則性要求盡可能明確為量化規(guī)定，構(gòu)建定性和定量相結(jié)合的考核指標(biāo)體系，形成動(dòng)態(tài)考核和年終考核相結(jié)合的考核方式。

黨建標(biāo)準(zhǔn)化需要在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善

推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化，基礎(chǔ)在持續(xù)完善。應(yīng)不斷豐富黨建標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵，著力建立規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、持續(xù)改進(jìn)的黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。緊跟黨中央的決策部署，深入總結(jié)各地方、各部門的好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，讓黨建標(biāo)準(zhǔn)體系更加完備。充分利用信息化手段，研究開發(fā)基于信息化平臺(tái)的黨建標(biāo)準(zhǔn)化日常實(shí)施和考核工具，推動(dòng)黨建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)有力。

推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)在推廣運(yùn)用。一方面，結(jié)合中央巡視組在質(zhì)檢系統(tǒng)巡視時(shí)所指出的問題，以質(zhì)檢系統(tǒng)為主進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)用。通過試點(diǎn)解決問題、積累經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)補(bǔ)齊黨建工作中的短板。另一方面，根據(jù)自愿參與的原則，在全國(guó)范圍選取部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，逐步形成不同領(lǐng)域的黨建標(biāo)準(zhǔn)體系，為全面從嚴(yán)治黨作出更大貢獻(xiàn)。

推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)鍵在整體推進(jìn)。認(rèn)真貫徹黨中央的要求部署，利用標(biāo)準(zhǔn)化手段把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體要求落實(shí)到日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，確保取得實(shí)效；以黨章為根本遵循，全面推進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化等。

（作者為國(guó)家質(zhì)檢總局黨組成員，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委黨組書記、主任）