如何避免重組改革做表面文章

如果這些問題不能妥善解決，重組只是形式上的重組，改革也只是名義上的改革，談不上企業(yè)的提質(zhì)增效，也很難為振興蘇區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)。為了解決重組改革中遇到的種種困難，贛州卷煙廠采用了“共識在前，實干在中，優(yōu)化在后”的總體思路，迅速打開了局面。

一是平穩(wěn)融入，優(yōu)化隊伍。為保證各項工作不受影響，在中層干部尚未開展競聘上崗的情況下，原兩廠中層干部暫時安排到相對應(yīng)的中層崗位各司其職。平穩(wěn)過渡期后，通過競聘上崗等方式，精減了近20名中層干部。同時，本著“平穩(wěn)融入、人崗匹配”的指導(dǎo)思想，根據(jù)相關(guān)時間節(jié)點和工作推進(jìn)計劃，1000多名員工相繼安排到位。崗位安置完成后，后勤保障同時跟上，出臺過渡政策，積極爭取地方政府支持，妥善解決員工吃、住、行、社保、子女就學(xué)等問題。員工安家立業(yè)的難題解決后，企業(yè)進(jìn)一步從思想觀念上融合兩廠職工，保障平穩(wěn)融入目標(biāo)的順利完成。建廠三年，全廠上下無一例上訪事件，無一起惡性沖突。2015年，企業(yè)獲全國總工會“模范職工之家”稱號。

二是建章立制，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。新廠結(jié)合實際，全面啟動各類制度建設(shè)和工作流程制定等工作。投產(chǎn)首年，共制定發(fā)布各類技術(shù)、工作標(biāo)準(zhǔn)300余項，基本實現(xiàn)各項工作流程全覆蓋，2017年企業(yè)成為江西中煙推廣規(guī)范管理工作的試點單位。生產(chǎn)組織方面，在設(shè)備尚未完全到位的情況下，組織力量邊安裝邊調(diào)試邊生產(chǎn)，加快人機(jī)磨合，加大質(zhì)檢力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。同時，分批次派骨干技師到兄弟廠家跟班交流學(xué)習(xí)，邀請兄弟廠家優(yōu)秀技師到廠帶隊指導(dǎo)，還與江西理工大學(xué)合作開設(shè)技能提升班，著力提升員工技能操作水平。在信息化生產(chǎn)模塊上，派專人協(xié)同廠家邊調(diào)試邊學(xué)習(xí)，培養(yǎng)年輕骨干以最快速度掌握信息化技術(shù)。投產(chǎn)首年，面對紛繁復(fù)雜的局面，企業(yè)僅用9個月就完成了全年生產(chǎn)任務(wù)。

三是改革薪酬，力爭上游。一方面，為盡快縮短原兩廠干部員工之間的收入差距，新廠經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見、反復(fù)測算，在過渡薪酬制度基礎(chǔ)上完善并建立了贛州卷煙廠自有的薪酬制度。另一方面，打造“以對企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)論英雄”“能者多勞，多勞多得”“向生產(chǎn)一線傾斜”為指導(dǎo)思想的績效考核體系，讓能者上、庸者下、劣者汰，營造“人人求上進(jìn)，事事都上心”的工作氛圍。在企業(yè)定位上，以“打造一流企業(yè)，行業(yè)優(yōu)秀卷煙工廠”為目標(biāo)，為員工指明了努力方向，在企業(yè)上下營造力爭上游、敢為人先的進(jìn)取氛圍。

重組前后的指標(biāo)對比

2015年，在公司年底考評中，企業(yè)各項指標(biāo)綜合排名位于首位，實現(xiàn)了“大滿貫”；2016年，16項對標(biāo)指標(biāo)提升率位列行業(yè)第一。

通過江西中煙的大力支持和全廠上下的共同努力，贛州卷煙廠重組改革的各項過渡工作基本完成。在“共識在前，實干在中，優(yōu)化在后”的指導(dǎo)思想下，企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化和打磨重組改革工作中的細(xì)枝末節(jié)，以精益管理為抓手，以“管理技能雙提升，效率作風(fēng)齊改進(jìn)”為工作重點，歷經(jīng)人事用工制度改革、績效考核制度改革等一系列措施，經(jīng)過2014“融入之年”、2015“磨合之年”、2016“關(guān)鍵之年”的三年奮斗，企業(yè)已經(jīng)逐步邁上正常的發(fā)展軌道。與重組前相比，實現(xiàn)了財政貢獻(xiàn)、工業(yè)產(chǎn)值、卷煙產(chǎn)量“三個翻番”，真正成為贛南原中央蘇區(qū)的重點企業(yè)，江西中煙的支柱企業(yè)，地方政府的納稅大戶，用實際行動踐行了國企的社會責(zé)任，實現(xiàn)了江西中煙對贛州卷煙廠技改的初衷，為振興原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展寫下了煙草工業(yè)濃墨重彩的一筆。

贛州卷煙廠的重組改革，只是蘇區(qū)振興浪潮中一個小小的縮影。隨著國家對國企重組改革的新要求、新目標(biāo)，江西中煙改革的路還很長。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2017年第25期）