看點二：新舊動能轉換重在“尋求新機制”

常修澤認為，促進新舊動能轉換，必須跳出傳統(tǒng)思維模式。他提出新舊動能轉換的四大要義，其中的第一條就是“尋求新機制“。他強調，新舊動能轉換，最深層的是體制的轉換。無論是產能過剩，還是杠桿率過高等，這些問題產生的根本原因是體制問題，解決的出路是尋求新機制，特別是國有企業(yè)混合所有制改革和發(fā)展民營經濟。他建議山東省委、省政府從“尋求新機制”入手。

在講到“尋找新體制”時，常修澤畫了一張“體制比較表”，他說，現在看一個地方是市場化供給改革思路，還是政府干預型供給改革思路，從微觀角度，觀察的“窗口”是看這個地方“混改”搞得怎么樣。

關于“混改”，常修澤說，體制不轉換，難免走“圈地、找錢、上項目”的老路。2016年被聘為中國東北振興研究院專家委員會副主任的常修澤多次赴東北調研。他說：“2003年開始的第一輪東北振興時，當年東北全社會投資4000億元，2014年當年全社會投資4萬億元，相當于10倍，規(guī)模不可謂不大。但是，體制、結構、動能轉換沒有轉好，結果宏觀經濟一下行，東北原有的‘體制病’、‘結構病’一下子就‘水落石出’。2015年東北三省地方國有企業(yè)近1萬億元的國有凈資產，加上銀行貸款等超過2.8萬億元的國有總資產，但經營一年，不但沒有利潤，反而整體虧損52.7億元。我很擔心‘東北病’的傳染、蔓延”。

“搞新舊動能轉換，一定要跳出傳統(tǒng)思維模式。”常修澤說，“東北困局和‘權力本位’、‘物本位’的慣性思維有很大關系，搞開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)，首先熱衷于圈土地，然后找錢、上項目。這些年，各地搞的開發(fā)區(qū)、新區(qū)，有些沒有實際內容，爛尾不少”。

“既然是搞新舊動能轉換，就不能離開體制變革和結構轉型盲目搞什么項目。項目不是不能搞，問題是以什么思維搞項目，以什么體制搞項目，搞什么項目？”常修澤說，中國供給側的問題，無論產能過剩，還是房地產庫存積壓，還是杠桿率太高，根本上講是體制問題。體制不換，還是圈地、找錢，上項目那一老套路，到頭來不過是舊體制的復制拷貝而已，過幾年成為再調整的對象。

看點三：新舊動能轉換必須在“創(chuàng)造新供給”上下功夫

常修澤認為，新舊動能轉換，必須在“創(chuàng)造新供給”上下功夫。常修澤說，“烙新餅”的思維實際上是“創(chuàng)造新供給”。結合山東實際和他的新著《人本型結構論》，常修澤特別強調山東一定要瞄準“四新”即“新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術、新商業(yè)模式”，尤其是戰(zhàn)略新興產業(yè)，他列舉了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、高端裝備制造、生物工程、新材料、新能源等，并強調：以此帶領，一則推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，二則推動支柱產業(yè)的優(yōu)化提升。常修澤強調，亮點應該是“產業(yè)智慧化”，山東有浪潮集團等一批先鋒企業(yè)，可盡量促成“智慧產業(yè)化”。

他還強調了生產型服務業(yè)，包括金融服務業(yè)、現代物流業(yè)（提升供應鏈管理）、交通運輸業(yè)（21世紀海絲路、航空、海港）以及生活型服務業(yè)，包括健康服務業(yè)、商貿服務業(yè)（電商，傳統(tǒng)店）、旅游業(yè)（關注休閑度假游）等。而關于健康服務業(yè)，他引用自己的專著《人本型結構論》中的12個大字進行強調：“悠悠萬事，唯此為大，健康產業(yè)。”

 看點四：新舊動能轉換必須“組合新資源”切實轉變發(fā)展方式

常修澤指出，組合新資源——需要重新組合資本、土地、勞動、技術、管理五大資源要素，重點是轉變要素組合方式。

常修澤結合山東實際深刻指出，山東的發(fā)展方式需要轉變，由主要依靠土地資本低價勞動力以及環(huán)境轉向主要依靠創(chuàng)新、管理和高素質人力資本，由數量型變?yōu)橘|量效益型，發(fā)展方式趨向“精細化”。

如果不去“組合新資源”，還是原來那套要素組合方式，不可能實現動能轉換，一定要走出“圈地、找錢、上項目”的老路。