二十國(guó)集團(tuán)漢堡峰會(huì)需要延續(xù)包括杭州峰會(huì)在內(nèi)的以往峰會(huì)取得的成果，強(qiáng)調(diào)連續(xù)性和保持動(dòng)力的重要性，讓更多目標(biāo)獲得長(zhǎng)期投入

即將在德國(guó)漢堡舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會(huì)正處在十字路口。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，各方必須對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的相關(guān)問(wèn)題達(dá)成足夠廣泛的共識(shí)。經(jīng)濟(jì)全球化最令人熟悉的解釋是貿(mào)易和投資的開(kāi)放與自由流動(dòng)。二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)該推動(dòng)各方維護(hù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。與此同時(shí)，面對(duì)一些自由流動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，二十國(guó)集團(tuán)也需要探尋解決之道。

經(jīng)濟(jì)全球化面臨的一個(gè)問(wèn)題是政治不確定性的增加，尋找有效方案對(duì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行管控至關(guān)重要。作為全球治理的重要平臺(tái)，二十國(guó)集團(tuán)面臨艱巨復(fù)雜的任務(wù)。在2008年國(guó)際金融危機(jī)期間，為國(guó)際社會(huì)齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供了動(dòng)力，然而在非危機(jī)時(shí)期，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方卻變得艱難起來(lái)。

二十國(guó)集團(tuán)漢堡峰會(huì)的一個(gè)工作重點(diǎn)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性。全球經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互依賴的整體。這種相互依賴既創(chuàng)造了各方在市場(chǎng)進(jìn)入、融資等方面的合作，也意味著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的問(wèn)題會(huì)快速傳播，造成更大范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)的韌性需要更好地平衡相互連通和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。以下幾點(diǎn)值得關(guān)注：

第一，金融不穩(wěn)定。增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)韌性的關(guān)鍵在于遏制金融不穩(wěn)定。當(dāng)前，造成金融不穩(wěn)定的源頭有許多，包括過(guò)高的債務(wù)、過(guò)度寬松的貨幣政策、不適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管等。雖然不少分析人士都認(rèn)為，自由資本流動(dòng)帶來(lái)的好處超過(guò)了金融不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)成本，但是現(xiàn)在必須持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，認(rèn)真思考是否所有資本流動(dòng)都是有益的，從而合理地減少風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的資本流動(dòng)。在自由流動(dòng)的系統(tǒng)中放置一些沙子，減緩?fù)稒C(jī)資本的快速流動(dòng)，這是值得的。

第二，全球不平等。不平等的存在是不可否認(rèn)的，它不僅僅直接與收入、福利、健康、發(fā)展機(jī)會(huì)、性別、環(huán)境條件有關(guān)，也間接影響著安全議程。漢堡峰會(huì)提議各成員思考這些議題，但還需要確定具體目標(biāo)。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議規(guī)劃了長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作愿景，人們寄望于進(jìn)一步的行動(dòng)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有機(jī)會(huì)在漢堡峰會(huì)上取得進(jìn)展。而其他一些有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的倡議能否取得類(lèi)似進(jìn)展還不明朗，需要各方的努力。

二十國(guó)集團(tuán)最初設(shè)立的目的是跨越狹隘的國(guó)家利益，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、抵御潛在風(fēng)險(xiǎn)提供一個(gè)交流平臺(tái)。如今，二十國(guó)集團(tuán)已經(jīng)從廣泛的對(duì)話者那里收到了無(wú)數(shù)的意見(jiàn)和建議，但同時(shí)也要警惕被拉向互相矛盾的方向。我們需要思考如何才能使變革真正發(fā)生。漢堡峰會(huì)的優(yōu)先事項(xiàng)應(yīng)該是延續(xù)包括杭州峰會(huì)在內(nèi)的以往峰會(huì)取得的成果，強(qiáng)調(diào)連續(xù)性和保持動(dòng)力的重要性，讓更多目標(biāo)獲得長(zhǎng)期投入。

伊恩·貝格（作者為英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲研究所教授、“英國(guó)與變化中的歐洲”研究中心高級(jí)研究員）