劉飛翔| 全國(guó)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展教學(xué)協(xié)作委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、福建省青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師 

福建在近幾年的扶貧開發(fā)工作中，堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧理念，扶貧工作取得顯著成效。具體做法有如下幾個(gè)方面：

第一，做好各項(xiàng)政策保障。堅(jiān)持“扶貧必扶智”理念。一是福建各地政府在具體實(shí)踐中，積極發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，推動(dòng)貧困戶技能培訓(xùn)常態(tài)化，完善技能培訓(xùn)及課程內(nèi)容的全覆蓋，提高了貧困人口素質(zhì)，也開闊了農(nóng)戶視野。二是出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并為其提供小額信貸、政府補(bǔ)助等資金政策補(bǔ)貼。三是積極推動(dòng)國(guó)家政策倡導(dǎo)的農(nóng)村建設(shè)治理新理念，以側(cè)面推動(dòng)地區(qū)扶貧進(jìn)程，培育地方脫貧文化和自治力量，以最終實(shí)現(xiàn)多渠道、多角度的扶貧成效。

第二，開發(fā)新的扶貧模式。一是根據(jù)地方實(shí)際貧困狀況及需求，開拓如新鄉(xiāng)賢扶貧、流動(dòng)金融服務(wù)、區(qū)域性貧困人口就業(yè)引流、農(nóng)村信息流通時(shí)效性改革等扶貧新模式。二是努力搭建扶貧數(shù)據(jù)互通、資源共享的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。三是通過特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的方式，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)價(jià)值，不斷提高貧困農(nóng)戶知識(shí)技能水平，將地區(qū)貧困人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。

第三，創(chuàng)新資產(chǎn)收益機(jī)制。一是理清集體資產(chǎn)，量化股權(quán)，賦予貧困群眾股權(quán)。將農(nóng)村集體土地、森林、水面等集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確股，劃分出部分比例的貧困群眾優(yōu)先股，分給貧困群眾。把以上資產(chǎn)流轉(zhuǎn)出租，或量化折股設(shè)立股份合作社，入股資產(chǎn)收益良好的企業(yè)、合作社取得資產(chǎn)收益后按照股份分紅。二是出臺(tái)扶貧資金的投資制度，設(shè)立村級(jí)貧困基金會(huì)。出臺(tái)相關(guān)政策允許各項(xiàng)扶貧資金的整合與投資，將各種扶貧資金經(jīng)上級(jí)政府和貧困農(nóng)戶同意后設(shè)立扶貧基金會(huì)，運(yùn)用資金規(guī)模優(yōu)勢(shì)投入養(yǎng)殖、水電、鄉(xiāng)村旅游，保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品等項(xiàng)目形成新的資產(chǎn)，從而取得資產(chǎn)性收益。