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編者按：有研究表明，全球95％的工商業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)，世界經(jīng)濟(jì)正在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。7月5日，習(xí)近平主席在柏林同德國總理默克爾舉行會(huì)談。會(huì)談后，兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證了智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件的簽署。與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)不同，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈。在世界各國紛紛發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的背景下，我國離自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系還有多遠(yuǎn)？本版特刊發(fā)智庫報(bào)告，對構(gòu)建我國自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系提出對策建議。

當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家紛紛布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，依托技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在我國“跑馬圈地”，給我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來安全隱患。我國亟須以構(gòu)建強(qiáng)有力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐體系、打造我國自主可控工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系、培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系、發(fā)展自主可控工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等為重要抓手，打造自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)器與機(jī)器、機(jī)器與人、人與人之間的全面連接交互，正以智能制造為代表引領(lǐng)第四次工業(yè)革命，代表互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展方向。美、德、日等制造強(qiáng)國為鞏固全球制造業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)智能制造新時(shí)代，依托強(qiáng)大的技術(shù)、市場能力，以龍頭企業(yè)為牽引，以產(chǎn)業(yè)合作為抓手，加緊布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。2014年，思科、美國電話電報(bào)公司、通用電氣、IBM和英特爾發(fā)起成立美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，目前已吸引全球260多家企業(yè)和單位成為會(huì)員，會(huì)員遍布全球33個(gè)國家。德國依托制造業(yè)的優(yōu)勢，大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造技術(shù)深度結(jié)合，促進(jìn)智能制造和智能服務(wù)發(fā)展，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0戰(zhàn)略的關(guān)鍵基礎(chǔ)；2015年，日本由53個(gè)日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省和日本機(jī)械工程師協(xié)會(huì)發(fā)起實(shí)施了工業(yè)價(jià)值鏈計(jì)劃，會(huì)員超過200多家著名企業(yè)。

一個(gè)值得注意的態(tài)勢是，國外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在全球的迅猛發(fā)展，已開始波及我國。中國電信、海爾、華為、中國信息通信研究院、中國科學(xué)院沈陽自動(dòng)化研究所等中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)已經(jīng)加入全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟。近期，GE與中國電信簽署《合作推動(dòng)GE的Predix工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在中國市場落地》引發(fā)了社會(huì)關(guān)注，人們擔(dān)心外資工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)控制我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)而影響我國的工業(yè)安全。

這并非杞人憂天。近年來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)遇到的重大安全事件接連不斷。伊朗布什爾核電站遭遇“震網(wǎng)”病毒襲擊，烏克蘭電力系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致大規(guī)模斷電，美國域名系統(tǒng)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致大量網(wǎng)絡(luò)癱瘓。當(dāng)前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面臨嚴(yán)重威脅，安全危害不可小覷。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不同于消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)安全關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈，要防止工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被外資控制的局面。

發(fā)展自主可控工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

我國是制造業(yè)大國，構(gòu)建自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成了門類齊全、獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)體系。我國已成為制造業(yè)第一大國。2013年，我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達(dá)到20.8%，連續(xù)4年保持世界第一大國地位。在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。載人航天、載人深潛、大型飛機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高鐵裝備、百萬千瓦級(jí)發(fā)電裝備、萬米深海石油鉆探設(shè)備等一批重大技術(shù)裝備取得突破，形成了若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，已成為舉世公認(rèn)的具有重要影響力的工業(yè)大國。工業(yè)大國為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模發(fā)展提供了應(yīng)用場景。

信息化與工業(yè)化融合深入推進(jìn)，發(fā)展自主可控工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息化基礎(chǔ)良好。近年來，黨中央和國務(wù)院高度重視“兩化”融合工作，通過“十一五”和“十二五”努力，我國兩化融合工作取得了積極進(jìn)展，全國企業(yè)信息化水平得到極大改善。互聯(lián)網(wǎng)已廣泛融入研發(fā)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)，關(guān)鍵產(chǎn)品和裝備智能化步伐加快，2016年我國企業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率達(dá)到61.8%，數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到38.2%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到33.3%。一批基于新應(yīng)用、新模式的融合發(fā)展新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)。我國工業(yè)企業(yè)信息化已經(jīng)從單項(xiàng)業(yè)務(wù)信息技術(shù)應(yīng)用向多業(yè)務(wù)多技術(shù)綜合集成轉(zhuǎn)變，從內(nèi)部信息系統(tǒng)集成向跨企業(yè)互聯(lián)互通轉(zhuǎn)變，從單一企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用向產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同應(yīng)用轉(zhuǎn)變，并正在拓展出工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等新型商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在工業(yè)信息系統(tǒng)大型化、集成化和互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化和協(xié)同化的新特點(diǎn)，融合信息網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)設(shè)施的信息物理系統(tǒng)開始形成，發(fā)展智能制造和建設(shè)自主可控工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)條件趨于成熟。

我國一批民族工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)脫穎而出，有能力實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“彎道超車”。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我國企業(yè)與國外企業(yè)處于同一起跑線，三一重工、航天科工、海爾等一批大型制造企業(yè)已經(jīng)憑借自己積累的智能制造能力向廣大中小企業(yè)輸出解決方案，通過云的方式為廣大中小企業(yè)提供運(yùn)維服務(wù)、智能制造、協(xié)同制造、云制造的底層軟件開發(fā)，制造化的改造和工業(yè)大數(shù)據(jù)機(jī)械應(yīng)用等。從2008年開始，三一重工開始打造基于自主研發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對工程機(jī)械遠(yuǎn)程控制，形成了有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。日前，三一重工推出了自己的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目——樹根互聯(lián)，依托深厚的工業(yè)積淀，會(huì)聚了大批工業(yè)大數(shù)據(jù)科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，打造了開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，為成千上萬的中小企業(yè)賦能。截至目前，樹根互聯(lián)已接入23萬多臺(tái)設(shè)備，已有5000多個(gè)維度、每天2億條、超過40TB的大數(shù)據(jù)資源，基于這些工業(yè)大數(shù)據(jù)已開展了豐富的應(yīng)用，為眾多客戶提供精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)分析、預(yù)測、運(yùn)營支持及商業(yè)模式創(chuàng)新服務(wù)。我國自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“彎道超車”提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各行業(yè)壁壘嚴(yán)重，工業(yè)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通困難，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全堪憂。大數(shù)據(jù)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心，目前工業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集還不充分，設(shè)備陳舊難以連接，大部分進(jìn)口設(shè)備通信協(xié)議不同，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重。對于某些行業(yè)，其自身信息化程度較高，采用行業(yè)私有標(biāo)準(zhǔn)的信息采集終端和應(yīng)用管理平臺(tái)，行業(yè)封閉性強(qiáng)，與外部網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通性差。而某些行業(yè)由于信息保密等原因，不愿開放內(nèi)部資源，也不愿采用第三方信息系統(tǒng)，無法納入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一信息平臺(tái)、工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)等方面的能力在整個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中處于薄弱環(huán)節(jié)，制約了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)鏈整體發(fā)展。當(dāng)前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)芯片、嵌入式操作系統(tǒng)、嵌入式軟件、總線協(xié)議和工控軟件等核心技術(shù)仍受制于國外公司，高端市場擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品較少，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展存在極大安全隱患。

多措并舉，發(fā)展我國自主可控工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)，構(gòu)建強(qiáng)有力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐體系。制定實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)海量連接、安全可靠等新需求，加快5G、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化、IPV6、工業(yè)以太網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，不斷提升公眾網(wǎng)絡(luò)寬帶接入和傳輸速率。加大力度促進(jìn)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建支撐跨工廠、跨企業(yè)全面信息互聯(lián)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。加快工業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，適度超前部署超長距離、超大容量光傳輸和智能管控設(shè)備，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的光纖網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)改造。大力發(fā)展工業(yè)云，鼓勵(lì)制造企業(yè)使用云服務(wù)，促進(jìn)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心，打造智能制造生態(tài)圈，通過智能制造專項(xiàng)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，短期內(nèi)集中突破核心技術(shù)，解決工業(yè)軟件的互聯(lián)互通問題。支持工業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，為中小型制造企業(yè)提供便捷的工業(yè)大數(shù)據(jù)分析工具和應(yīng)用方案。

合力攻克工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，打造我國自主可控工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系。結(jié)合國家重大科技專項(xiàng)，加快攻克工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層的關(guān)鍵技術(shù)。感知層是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)識(shí)別物體、采集信息的終端環(huán)節(jié)，既包括機(jī)器、設(shè)備組、生產(chǎn)線等各類生產(chǎn)所需的智能終端信息采集技術(shù)，也包括RFID標(biāo)簽、傳感器、攝像頭、二維條碼、遙測遙感等感知終端信息采集技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)層是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息傳輸和處理的中樞環(huán)節(jié)，包含工業(yè)異構(gòu)異質(zhì)網(wǎng)絡(luò)的融合技術(shù)、工業(yè)裝備和產(chǎn)品的智能技術(shù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)的存取和利用技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)技術(shù)等。應(yīng)用層是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐行業(yè)智慧應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)廣泛智能化的平臺(tái)環(huán)節(jié)，通過信息處理實(shí)現(xiàn)智能決策，提供完整解決方案，主要涉及具有控制屬性的嵌入式控制技術(shù)，以及具有交互屬性的各種軟硬件工具平臺(tái)。加大資金投入，支持有實(shí)力的民族企業(yè)開發(fā)我國自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)和工業(yè)云平臺(tái)，著力解決我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面臨的核心技術(shù)缺乏、網(wǎng)絡(luò)安全性差等問題，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全自主可控。

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開展協(xié)同攻關(guān)和應(yīng)用示范，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。以政府為引導(dǎo)，市場為主體，扶持建立若干個(gè)致力于為中國制造業(yè)提供智能化服務(wù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。鼓勵(lì)地方園區(qū)、制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、電信運(yùn)營商等合作，構(gòu)建面向智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠的低時(shí)延、高可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)床，研發(fā)可落地的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品。在重要的工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域開展應(yīng)用示范，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開展協(xié)同攻關(guān)和應(yīng)用示范，探索行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用新模式，形成一批具有行業(yè)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。建議國家制定促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其是支持中小型制造企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，包括企業(yè)稅收、政府采購、產(chǎn)品補(bǔ)貼。圍繞“兩化”融合管理體系貫標(biāo)推廣工業(yè)云應(yīng)用，支持有條件的企業(yè)建設(shè)工業(yè)私有云或混合云，支持建設(shè)一批面向中小企業(yè)需求的工業(yè)云專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)在不同環(huán)節(jié)強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)到產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展我國自主可控工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展基金，加強(qiáng)平臺(tái)核心技術(shù)與關(guān)鍵共性技術(shù)的研究與開發(fā)，努力構(gòu)建我國自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)架構(gòu)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力提升國際標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)地位，搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先機(jī)。建議對外資工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入中國市場進(jìn)行嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入審查，嚴(yán)格保護(hù)中國企業(yè)數(shù)據(jù)安全，防止外資企業(yè)控制中國的工業(yè)控制系統(tǒng)。將工業(yè)大數(shù)據(jù)安全納入信息安全范疇，完善相關(guān)法律法規(guī)，建立國內(nèi)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，建立應(yīng)對數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)預(yù)案，建立工業(yè)大數(shù)據(jù)泄露報(bào)警信息發(fā)布機(jī)制，實(shí)時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。大力發(fā)展我國自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，采取多種優(yōu)惠措施，吸收全球制造業(yè)企業(yè)加入我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

（作者：張影強(qiáng) 單位：中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心）