日前,國際信用評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)發(fā)布報告,給予亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行AAA的最高信用評級,評級展望為穩(wěn)定。這是在今年6月獲得穆迪最高信用評級后,亞投行再獲三大國際評級機(jī)構(gòu)之一的評級機(jī)構(gòu)最高信用評級。這兩次評級,是亞投行備受關(guān)注、運(yùn)行平穩(wěn)、信譽(yù)良好的一個縮影。
事實(shí)上,自2013年10月由中國提出倡議,到2016年1月在北京正式開業(yè),再到2017年6月成員數(shù)達(dá)80個,亞投行一直在吸引世界目光。亞投行是首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu),也是由發(fā)展中國家倡議成立、吸收發(fā)達(dá)國家加入,并成為高標(biāo)準(zhǔn)的國際金融機(jī)構(gòu)的成功范例。其成功秘訣何在?就在于選對了方向、走對了路。
先說選對了方向。亞投行抓住了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施這個主題,可以說牽住了亞洲發(fā)展乃至世界發(fā)展的牛鼻子。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要前提,而資金保障有力是開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要條件。然而據(jù)測算,2010—2020年期間,亞洲發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資每年需要7000多億美元,而在亞投行之前,多邊開發(fā)銀行在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的年度投資規(guī)模僅約為100億—200億美元,可謂杯水車薪。設(shè)立亞投行,有利于填補(bǔ)資金缺口,支持域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,為亞洲發(fā)展注入新動力。
亞投行選對了方向,當(dāng)然與中國有關(guān)。“要想富,先修路”是中國改革開放以來實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn),而這個“路”實(shí)際上是各種基礎(chǔ)設(shè)施的代稱。論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力,中國堪稱全球冠軍。中國在“鐵公機(jī)”(鐵路、公路、機(jī)場)、天電網(wǎng)、陸海空、人機(jī)交互、萬物互聯(lián)等傳統(tǒng)、新興基礎(chǔ)設(shè)施眾多領(lǐng)域,在設(shè)計、建造、運(yùn)行、管理、資金、技術(shù)、人才等各個環(huán)節(jié),都具有突出優(yōu)勢。亞投行由中國這個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)國倡議設(shè)立,天然帶有底氣。
再說走對了路。這體現(xiàn)在多個方面。第一,優(yōu)勢獨(dú)特。亞投行的成員以發(fā)展中國家為主,同時包括不少發(fā)達(dá)國家,這一優(yōu)勢使其能夠成為推進(jìn)南南合作和南北合作的橋梁和紐帶。
第二,合作共贏。亞投行不吃獨(dú)食,成功攜手亞行、世行等其他國際多邊金融機(jī)構(gòu),創(chuàng)造互利合作共贏模式,反映了時代要求,順應(yīng)了國際社會期待。
第三,開拓新路。亞投行不僅激勵國際金融體系變革,也在開創(chuàng)精益、清潔、綠色的全球治理新路徑并且將遵循“公開、透明、擇優(yōu)”原則遴選管理層明確寫入?yún)f(xié)定,這反映了它堅持貫徹現(xiàn)代治理理念,是一項(xiàng)區(qū)別于現(xiàn)有主要多邊開發(fā)銀行的創(chuàng)新之舉。
第四,取長補(bǔ)短。亞投行充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在治理結(jié)構(gòu)、環(huán)境和社會保障政策、采購政策、債務(wù)可持續(xù)性等方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法,起點(diǎn)很高;同時奉行開放的區(qū)域主義,開展聯(lián)合融資、知識共享、能力建設(shè)等多種形式的合作和良性競爭,取長補(bǔ)短,這些有利于提升多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
亞投行的成功,也是“一帶一路”成功的折射。盡管亞投行并非僅僅為“一帶一路”而設(shè)立,但二者確有相通之處。亞投行的設(shè)立有助于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),“一帶一路”建設(shè)為亞投行發(fā)展提供了廣闊空間。二者的成功說明,當(dāng)今世界對公共產(chǎn)品日益增長的需求與落后的供給能力之間存在突出矛盾,而中國可以為解決這個矛盾作出貢獻(xiàn)。
我們期待亞投行沿著正確的方向和道路,不斷前進(jìn),越走越遠(yuǎn)。
(作者為中國人民大學(xué)重陽研究員高級研究員、察哈爾學(xué)會一帶一路研究中心主任)