【摘要】中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以“人類命運(yùn)共同體”利益為主,努力維護(hù)全球化等國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,并積極推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家共同分享發(fā)展紅利,從而為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與和平發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
【關(guān)鍵詞】 新發(fā)展理念 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 全球化 【中圖分類號(hào)】F120.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定起著重要作用
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位地融入到全球經(jīng)濟(jì)體系之中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)之間已經(jīng)形成了高依存度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的高依存度、多數(shù)國(guó)家和地區(qū)與中國(guó)雙邊貿(mào)易的高依存度,都反映了這一現(xiàn)實(shí)狀況和不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。也就是說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)與全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定是密切關(guān)聯(lián)的。一方面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有賴于穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。所以,中國(guó)必然竭力維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。另一方面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),是維護(hù)全球市場(chǎng)需求穩(wěn)定、資源價(jià)格市場(chǎng)穩(wěn)定、金融市場(chǎng)穩(wěn)定、就業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。反之,如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能保持穩(wěn)定增長(zhǎng)或出現(xiàn)某些方面的非穩(wěn)定因素,那么全球市場(chǎng)需求、資源價(jià)格、金融市場(chǎng),以及就業(yè)也將隨之引發(fā)諸多的不穩(wěn)定因素。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高水平的穩(wěn)定增長(zhǎng),是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定起著重要作用的有利因素,而不應(yīng)當(dāng)作是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)構(gòu)成威脅的因素。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序而言,作為第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),能夠推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)體系朝著多樣化、多元化的方向發(fā)展,可對(duì)原有全球經(jīng)濟(jì)秩序中的既得壟斷力量形成一定的抑制和制衡作用。中國(guó)“開放發(fā)展”的目標(biāo)是:發(fā)展更高層次的“開放型”經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。
以全球貨幣的多元化為例,2015年,國(guó)際貨幣基金組織IMF將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,這將使得貨幣籃子多元化。人民幣納入SDR貨幣籃子,既是對(duì)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和全球金融市場(chǎng)中地位的確認(rèn),也促使更多經(jīng)濟(jì)體將人民幣作為儲(chǔ)備貨幣、結(jié)算貨幣、投資貨幣。也就是說,以人民幣為表征的中國(guó)經(jīng)濟(jì),可以由此渠道強(qiáng)化全球各經(jīng)濟(jì)體的多樣化選擇,既可對(duì)單一結(jié)算貨幣、單一儲(chǔ)備貨幣的既得壟斷利益有所抑制,也可對(duì)單一貨幣形成的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有所化解。同理,中國(guó)經(jīng)濟(jì)以各種方式參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)、國(guó)際投資貿(mào)易、國(guó)際金融市場(chǎng)、國(guó)際資源市場(chǎng)價(jià)格等國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理活動(dòng),可對(duì)既有壟斷利益和單一化風(fēng)險(xiǎn)起到一定的抑制作用,對(duì)維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)、全球各經(jīng)濟(jì)體的良性發(fā)展秩序起到積極的作用。
中國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng),為全球各經(jīng)濟(jì)體帶來共享發(fā)展機(jī)會(huì)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)全球各經(jīng)濟(jì)體而言,不是“零和博弈”,而是因其溢出效應(yīng)會(huì)帶來更多共享發(fā)展機(jī)會(huì)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力的增強(qiáng),有更多的國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)參與者和更大規(guī)模的國(guó)際資本參與到由中國(guó)主導(dǎo)的投資活動(dòng)、貿(mào)易活動(dòng)和金融活動(dòng)之中,他們相信這些經(jīng)貿(mào)活動(dòng)具有良好的發(fā)展預(yù)期和收益率。
例如,中國(guó)倡導(dǎo)的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”(以下簡(jiǎn)稱“亞投行”),全球各主要經(jīng)濟(jì)體都積極參與其中。全球各主要經(jīng)濟(jì)體之所以有積極參與的意愿,一是“亞投行”,作為新的經(jīng)濟(jì)秩序的“探路者”,其潛在發(fā)展前景被看好。對(duì)亞洲發(fā)展中地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行“政策性投融資”,參與者能夠形成共同的利益分享基礎(chǔ)和共享發(fā)展機(jī)制。二是“亞投行”,在發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,有著諸多潛在機(jī)會(huì)的潛在“接口”。參與者有機(jī)會(huì)去發(fā)現(xiàn)合適的“接口”,并可能形成相應(yīng)的利益來源。
推進(jìn)全球化進(jìn)程,維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家行之有效的發(fā)展路徑
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,一個(gè)堅(jiān)定不移的方向是,堅(jiān)持對(duì)外開放,積極推進(jìn)并努力維護(hù)全球化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)發(fā)展過程,從以改革開放作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的著力點(diǎn),到加入世界貿(mào)易組織(WTO),再到確立包含“開放發(fā)展”的新理念,都是以推進(jìn)開放和全面融入到全球經(jīng)濟(jì)體系為重要?jiǎng)恿Φ?。這表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是全球化的實(shí)踐者、受益者和貢獻(xiàn)者,也是全球化的積極推動(dòng)者和維護(hù)者。
從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)來看,發(fā)展中國(guó)家從低收入水平起步,通常都伴隨經(jīng)濟(jì)開放過程,即從相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體系逐漸融入到全球市場(chǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從改革開放階段起步,逐漸由低收入水平,進(jìn)入到中等收入發(fā)展階段,符合上述發(fā)展模式的一般機(jī)理。這一發(fā)展模式,也是發(fā)展中國(guó)家切實(shí)可行的發(fā)展路徑。中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持“開放發(fā)展”的理念,堅(jiān)決維護(hù)全球化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展方向。一方面,是自身經(jīng)濟(jì)體系長(zhǎng)期形成的“開放型”發(fā)展模式的繼續(xù)。另一方面,也是維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家行之有效的“開放型”發(fā)展路徑,這一點(diǎn)在國(guó)際上出現(xiàn)“逆全球化”勢(shì)頭的情境下尤為重要。
經(jīng)由國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資活動(dòng)傳播的中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),有助于發(fā)展中國(guó)家借鑒
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開放以來近40年的發(fā)展中,形成了許多有效發(fā)展經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家具有示范效應(yīng)和借鑒價(jià)值。以下發(fā)展經(jīng)驗(yàn),將通過“一帶一路”“亞投行”,以及中國(guó)企業(yè)的國(guó)際投資活動(dòng),向相關(guān)發(fā)展中國(guó)家傳播、推廣和產(chǎn)生示范效應(yīng)。
第一,工業(yè)化的資本聚集方式,分步驟逐步推進(jìn):首先,初始累積(農(nóng)業(yè)剩余與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的起步、國(guó)有企業(yè)股份制轉(zhuǎn)型)。其次,引入外資(中外合資企業(yè)、對(duì)原有企業(yè)的并購(gòu)或參股、跨國(guó)企業(yè)的引入)。再次,民營(yíng)企業(yè)崛起。最后,資本市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)金融逐步興盛。在聚集要素過程中,各級(jí)政府部門起著主導(dǎo)性作用,如招商引資、產(chǎn)業(yè)資本形成、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、出口促進(jìn)等方面都由政府所主導(dǎo),對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)構(gòu)建了基礎(chǔ)條件。這一發(fā)揮政府主導(dǎo)作用聚集發(fā)展要素的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐具有借鑒意義。
第二,以制造業(yè)為主軸推進(jìn)工業(yè)化階段。制造業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)水平的提高,由前向聯(lián)系帶動(dòng)了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)(鐵路、高速公路、電力、能源開采、原材料等)的規(guī)模發(fā)展,由后向聯(lián)系帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)升級(jí),同時(shí)也帶動(dòng)了“外向型”經(jīng)濟(jì)的規(guī)?;l(fā)展(外貿(mào)經(jīng)歷由資源出口獲取制造品進(jìn)口,到制造業(yè)出口、制造業(yè)高競(jìng)爭(zhēng)力出口,或是制造業(yè)跨國(guó)生產(chǎn)的不同階段)。這一制造業(yè)為主軸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展步驟,對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展路徑選擇具有借鑒價(jià)值,中國(guó)企業(yè)參與“一帶一路”等國(guó)際投資活動(dòng),也自然會(huì)引入這一發(fā)展思路。
第三,中國(guó)工業(yè)化過程中,以非平衡策略帶動(dòng)全局發(fā)展。如先后推行了以深圳特區(qū)推進(jìn)珠三角發(fā)展、以浦東新區(qū)推進(jìn)長(zhǎng)三角發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,以局部帶動(dòng)全局發(fā)展。在非平衡策略下,各地適應(yīng)自身?xiàng)l件形成了各具特色的開發(fā)、開放園區(qū)模式。這種以點(diǎn)帶面、發(fā)揮先行示范效應(yīng)、先發(fā)帶動(dòng)后發(fā)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)于發(fā)展中國(guó)家也具有啟示作用。
第四,產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方面,通過選擇適用技術(shù)、引進(jìn)吸收、集成創(chuàng)新等方式,使得產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展能力不斷提升,高鐵、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是其典型經(jīng)驗(yàn)。這一產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展路徑,對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有參考借鑒價(jià)值,也是中國(guó)企業(yè)參與相關(guān)國(guó)際投資活動(dòng)的基本路徑。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以“綠色發(fā)展”為理念,關(guān)切“人類命運(yùn)共同體”利益
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在生態(tài)環(huán)境承載力的約束范圍內(nèi)進(jìn)行,否則就將損害人類賴以生存的地球生態(tài)系統(tǒng),這是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循的一個(gè)基本準(zhǔn)則。那么,中國(guó)經(jīng)濟(jì)以中高速度持續(xù)增長(zhǎng),是否會(huì)對(duì)全球生態(tài)環(huán)境造成損害呢?這也是國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)疑慮。
中國(guó)對(duì)此問題,已有充分認(rèn)識(shí)并積極作為。中國(guó)作為一個(gè)致力于構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”,致力于推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的負(fù)責(zé)任大國(guó),以“生態(tài)文明建設(shè)”作為“可持續(xù)發(fā)展”的中國(guó)表達(dá),積極應(yīng)對(duì)工業(yè)化階段高速增長(zhǎng)累積形成的生態(tài)環(huán)境問題,在全球可持續(xù)發(fā)展中起著引領(lǐng)示范作用。因此,全球各國(guó)各地區(qū)可消除相關(guān)疑慮。中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展,不再是以“共有地悲劇”和“成本外部化”為手段的發(fā)展方式,不再是不顧及全球、區(qū)域資源和生態(tài)環(huán)境約束的耗竭性增長(zhǎng)模式,不會(huì)以犧牲全球生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。中國(guó)將通過全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推行“綠色發(fā)展”理念,以“人類命運(yùn)共同體”利益為關(guān)注目標(biāo),為探索全球工業(yè)化階段累積問題的解決路徑而積極作為。
綜合而言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以“人類命運(yùn)共同體”利益為主,努力維護(hù)全球化等國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,并積極推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家共同分享發(fā)展紅利,從而為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與和平發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
(作者為南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授,中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心研究員,國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目(13&ZD158)首席專家)
【參考文獻(xiàn)】
①《國(guó)際地位顯著提高 國(guó)際影響力明顯增強(qiáng)——黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列之二》,中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,2017年6月21日。
責(zé)編/肖晗題 美編/李祥峰
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